Решение по делу № 02-4279/2022~М-3568/2022 от 17.08.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4279/2022 по иску ... к Публично-правовой компании «Фонду развития территорий», ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» об оспаривании результатов оценки, об установлении рыночной стоимости жилого помещения, об обязании произвести перерасчет выплат,

Установил:

Истец ... М.В. обратилась в суд с уточненным иском в порядке ст. 39 ГПК РФ к Публично-правовой компании «Фонду развития территорий», ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» об оспаривании результатов оценки, об установлении рыночной стоимости жилого помещения, об обязании произвести перерасчет выплат, мотивируя тем, что 26.02.2014г. между ФИО1 и ООО «БРЭСТ» был заключен Договор № 2-125 участия в долевом строительстве в отношении однокомнатный квартиры, общей площадью 44,6 кв.м, расположенной по адресу адрес

Решением Арбитражного суда адрес от 24 марта 2021 года ООО «БРЭСТ» признано несостоятельным (банкротом), требования истца включены в реестр требований участников строительства ООО «БРЭСТ» о передаче жилых помещений.

17.09.2021г. Наблюдательным советом Фонда в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес застройщика ООО «БРЭСТ», принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения.

Истец в установленном порядке обратилась в Фонд с заявлением о выплате.

Фонд выплатил участнику строительства возмещение в неполном объеме, поскольку использованная Фондом в расчете возмещения стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке не соответствует его реальной стоимости на соответствующую дату и является заниженной.

Таким образом истец просит признать недостоверной оценку рыночной стоимости в отношении объекта: однокомнатной квартиры, ориентировочной общей площадью жилых помещений 43, 0 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 44, 6 кв.м, этаж 15, квартиры №69, расположенной в 13,15,17 - этажном жилом доме 7-ми секционном, жилой дом №3 расположенного по адресу: адрес, взятой за основу Публично - правовой компании «Фонда защиты прав граждан-участников строительства»; признать недостоверным размер рыночной стоимости сумма за один квадратный метр, установленной Публично - правовой компанией Фонд защиты прав граждан- участников строительства в отношении объекта: однокомнатной квартиры, ориентировочной общей площадью жилых помещений 43, 0 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 44,6 кв.м, этаж 15, квартиры №69, расположенной в 13,15,17 - этажном жилом доме 7-ми секционном, жилой дом №3 расположенного по адресу: адрес; установить рыночную стоимость жилого помещения на 09.08.2021г.: однокомнатной квартиры, ориентировочной общей площадью жилых помещений 43, 0 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 44, 6 кв.м, этаж 15, квартиры №69, расположенной в 13,15,17 - этажном жилом доме 7-ми секционном, жилой дом №3 расположенного по адресу: адрес -сумма за один квадратный метр; обязать Публично - Правовую компанию Фонд защиты прав граждан-участников строительства устранить допущенные нарушения, произвести перерасчет выплаты компенсации ФИО1, исходя из рыночной стоимости - сумма за один квадратный метр (сумма - за сумма), в отношении объекта: однокомнатной квартиры, ориентировочной общей площадью жилых помещений 43, 0 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 44, 6 кв.м, этаж 15, квартиры №69, расположенной в 13,15,17 - этажном жилом доме 7-ми секционном, жилой дом №3 расположенного по адресу: адрес.

Истец ... М.В. в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, доверила ведение дела представителю по доверенности фиоА, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Представитель ответчика по доверенности ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третье лицо Правительство Российской Федерации в судебное заседание не явилось, извещено, с ходатайством об отложении не обращалось, ранее представили письменные возражения по делу, просили в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Законом № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан - участников строительства с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, выплата возмещения гражданам.

При этом источниками финансирования данных мероприятий может являться компенсационный фонд (в случае, если застройщиком уплачивались обязательные взносы в компенсационный фонд) или имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований (если такие взносы не уплачивались).

Законодательством предусмотрен специальный порядок осуществления Фондом выплаты возмещения гражданам.

В соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ (в редакции ФЗ от 13.07.2020 № 202-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192 (ред. от 26.08.2020) "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила №1192).

В соответствии с п. 2 Правил №1192 решения о Финансировании или нецелесообразности финансирования принимаются Наблюдательным советом Фонда.

При этом Правилами №1192 предусмотрено, что для рассмотрения Фондом вопроса о целесообразности/нецелесообразности Финансирования завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства и принятия соответствующего решения, необходимо наличие совокупности условий, а именно: обращение соответствующего субъекта РФ в Фонд с ходатайством о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в случае признания застройщика банкротом, наличие возможности софинансирования за счет средств регионального бюджета, решение Председателя/Заместителя Председательства Правительства РФ, соблюдение условий указанных в п. 10 Правил, и т.д.

Таким образом, реализация Фондом всех предусмотренных Законом № 218-ФЗ способов защиты прав граждан-участников строительства возможна только с соблюдением предусмотренного порядка, на основании соответствующих решений, принимаемых Наблюдательным советом Фонда.

В судебном заседании установлено, что 26.02.2014г. между ФИО1 и ООО «БРЭСТ» был заключен Договор № 2-125 участия в долевом строительстве в отношении однокомнатный квартиры, общей площадью 44,6 кв.м, расположенной по адресу адрес

Истец в установленном порядке обратилась в Фонд с заявлением о выплате.

Фонд выплатил участнику строительства возмещение в сумме сумма

Заявляя исковые требования истец указала, что Фонд выплатил участнику строительства возмещение в неполном объеме, поскольку использованная Фондом в расчете возмещения стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке не соответствует его реальной стоимости на соответствующую дату и является заниженной.

Выплата возмещения гражданам, имеющих требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закон N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина - участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машино-мест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с пунктом 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с отчетом об оценке № 140-ФЗП/21 от 04.08.2021г, составленного оценщиком привлеченного Фондом рыночная стоимость одного квадратного метра составляет сумма

В соответствии с договором цена договора составляет сумма, площадь квартиры 44,6 кв.м (стоимость квадратного метра составляла сумма), истцом произведена оплата стоимости договора не в полном объеме

Таким образом, размер выплаты составляет сумма: 44,6*92337=4 сумма

При этом, Фондом произведен расчет выплат возмещения определенном на основании методики, утвержденной Правилами.

Данный отчет соответствует требованиям Закона №135-Ф3, Закона №218-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами №1233.

Надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете оценщика, привлеченного Фондом, истцом не представлено.

Ссылка истца на данные распоряжения Комитета по ценам и тарифам адрес от 28.06.2021г. № 102-Р не состоятельна, поскольку не учитывает правила расчета возмещения, определенным пунктом 3 Приложения к Правилам, в том не учитывает стадию строительства объекта, а также не содержит данных о том, что отчет оценщика, привлеченного Фондом, составлен с нарушением законодательства.

Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска об оспаривании результатов оценки, об установлении рыночной стоимости жилого помещения, об обязании произвести перерасчет выплат, при этом суд исходит из того, что размер выплаченного истцу возмещения определен в соответствии с требованиями законодательства, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом, согласно которому рыночная стоимость квадратного метра помещения, оплаченного истцом, определенная в соответствии с Методикой.

Доводы истца о неправильном расчете выплат, основанное на заключении ООО «Первого экспертного центра» № 83-05/22, суд находит несостоятельным, в соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рыночная стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты возмещения определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Осуществление истцу выплаты производилась на основании отчета оценщика ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» № 140-ФЗП/21 от 04.08.2021г, привлеченного Фондом, что соответствует требованиям законодательства, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ... к Публично-правовой компании «Фонду развития территорий», ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» об оспаривании результатов оценки, об установлении рыночной стоимости жилого помещения, об обязании произвести перерасчет выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22.08.2022