УИД 66RS0029-01-2025-000638-89
Дело № 2а-595/2025
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 07 мая 2025 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Николаева Ю.Г.,
при секретаре Борисовой Т.А.,
с участием административного истца – помощника прокурора Подшивалова А.С.,
представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Администрации Камышловского городского округа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
установил:
Камышловский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований административный истец указал, что Камышловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Камышловского городского округа требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности в отношении места массового пребывания людей - центральной городской площади (2 категория опасности), расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлен факт несоблюдения федерального законодательства должностными лицами администрации Камышловского городского округа. Просят признать бездействие администрации Камышловского городского округа по организации антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей - центральной городской площади, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным, обязать администрацию Камышловского городского округа в срок до 31.12.2025 оборудовать системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией место массового пребывания людей - центральную городскую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, оборудовать информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуацией, телефонами правообладателя места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности места массового пребывания людей - центральную городскую площадь, расположенную по адресу: <адрес>.
Определением суда по заявлению прокурора прекращено производство по делу в части административных исковых требований к администрации Камышловского городского округа о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в срок до 31.12.2025 оборудовать системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией место массового пребывания людей – центральная городская площадь по адресу: <адрес>.
В судебном заседании административный истец - помощника прокурора ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что информационные стенды находятся в неудовлетворительном состоянии.
Представитель административного ответчика администрации Камышловского городского округа ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления в части оборудования информационными стендами содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Изучив административный иск, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно пункту 2 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее - Требования), перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
На основании пункта 3 Требований организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей.
Камышловской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области с привлечением специалиста Камышловского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» проведена проверка соблюдения администрацией Камышловского городского округа требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности в отношении места массового пребывания людей - центральной городской площади (2 категория опасности), расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проведенной проверки установлен факт несоблюдения федерального законодательства должностными лицами администрации Камышловского городского округа.
В нарушение пункта 29 Требований территория центральной городской площади не оборудована информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефонами правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.
Согласно пункту 22 Требований в зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.
Таким образом, нарушения требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности места массового пребывания людей должностными лицами администрации Камышловского городского округа создают реальную угрозу совершения террористического акта, причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Камышловского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Камышловского городского округа по организации антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей – центральная городская площадь, расположенная по адресу: <адрес>.
Возложить на Администрацию Камышловского городского округа обязанность в срок до 31.12.2025 оборудовать информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности, место массового пребывания людей – центральная городская площадь, расположенная по адресу: <адрес>.
Обязать административного ответчика об исполнении решения известить административного истца и Камышловский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14.05.2025.
Председательствующий Ю.Г. Николаев