Копия Дело № 2а-3027/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года город Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» ФИО2, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» А.А,ФИО3, Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» о признании незаконными постановления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ от 04.10.2022, постановления о применении к осужденному меры взыскания от 04.10.2022,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» ФИО2, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» ФИО3, Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» о признании незаконными постановления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ от 04.10.2022, постановления о применении к осужденному меры взыскания от 04.10.2022. В обоснование требований указано, что 04.10.2022 ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по РТ признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, а также к осужденному применена мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток с выводом на работу. ФИО1 вменено нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, а именно употребление спиртных напитков. 03.10.2022 ФИО1 закончил вторую смену в 23.32 часов, после чего на вахтовом автобусе прибыл в исправительный центр, где при проверке на анализаторе паров этанола получен положительный результат. Административный истец отрицает употребление спиртных напитков, при этом поясняет, что при работе на ФКП «КГКПЗ» контактирует со спирто-эфирными растворителями, пары которых проникают в организм через дыхательные пути. При продувке на анализаторе паров этанола на ФКП «КГКПЗ» после окончания смены показания составляют 0,4 мг на литр. 03.10.2022 после окончания рабочей смены при продувке показания составляли 0,3 мг на литр. ФИО1 предоставлены справка с указанием точного отработанного времени на сменах с 03.10.2022 по 07.10.2022, справка о показаниях анализатора паров этанола при проверке после окончания рабочих смен в отношении ФИО1 в период с 03.10.2022 по 07.10.2022 за подписью заведующего здравпунктом ФКП «КГКПЗ» ФИО4, справка за подписью Генерального директора ФКП «КГКПЗ», подтверждающая, что ФИО1 при работе контактирует со спирто-эфирными растворителями и концентрация паров может составлять до 0,4 мг на литр.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по РТ о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по РТ о применении к осужденному ФИО1 меры взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток с выводом на работу.

Представители административных ответчиков начальника ФКУ «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» ФИО2, врио начальника ФКУ «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» ФИО3, ФКУ «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания не извещены.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 4 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно пункту «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

В силу части 3 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Согласно пункту 10.8 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, Перечню предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать осужденным к принудительным работам, являющемуся приложением №1 к указанным Правилам, запрещается приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные в ИЦ предметы и вещества, в том числе все виды алкогольных напитков, дрожжи.

В соответствии с пунктом 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан для отбывания наказания в виде принудительных работ, под роспись был ознакомлен со своими правами и обязанностями, порядком и условиями отбывания наказания, перечнем предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ФКП «Казанский государственный казенный пороховой завод» с ДД.ММ.ГГГГ на должность прессовщика 5 цеха 1 участка.

04.10.2022 рапортом старшего инспектора группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО5 до сведения врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО3 доведено, что на основании рапорта оперативного дежурного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО6 установлено, что 04.10.2022 в 00.30 часов по прибытии с рабочего места из ФКП «Казанский Государственный казенный пороховой завод», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен осужденный ФИО1, который находился с признаками алкогольного опьянения (шаткая походка, невнятная речь, запах алкоголя изо рта). После чего осужденному ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что он ответил согласием и был доставлен в ГАУЗ «РКНД МЗ РТ», расположенный по адресу: <адрес>, где на основании акта медицинского освидетельствования № от 04.10.2022 установлено состояние опьянения с результатом в 0,290 мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе. По данному факту осужденный ФИО1 написал объяснение, в котором вину отрицает, утверждает, что это связано с его работой, где для производства изделий используется спирто-эфирный растворитель.

Актом медицинского освидетельствования на состояние (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГАУЗ «РКНД МЗ РТ», у ФИО1 установлено состояние опьянения – 04.10.2022, а именно вналичие алкоголя в выдыхаемом воздухе ФИО7 установлено в 01 час 20 минут 0,315 мг/л, через 15 минут в 01 час 35 минут 0,290 мг/л, забор биологических объектов не проводился (л.д. 36-37).

Из представления дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ № от 04.10.2022 следует, что 04.10.2022 осужденному ФИО1 в ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого у осужденного ФИО1 установлено состояние опьянения с результатом в 0,290 мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе. В связи с изложенным, дисциплинарная комиссия обратилась к начальнику ИЦ с ходатайством о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО3 от 04.10.2022 к осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания применено наказание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток с выводом на работу.

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО3 от 04.10.2022 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. «а» ч. 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), поскольку при проведении медицинского освидетельствования установлено состояние опьянения с результатом в 0,290 мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе.

Из пояснений свидетеля ..., опрошенной в судебном заседании, следует, что она является начальником отдела кадров ФКУ «КГКПЗ», знает административного истца с августа 2022 года со дня его трудоустройства, ФИО1 работает в цехе №, в котором люди дышат эфирами, этанолом, от их одежды исходит запах эфира.

Свидетель ... пояснил, что является заведующим здравпунктом ФКП «КГКПЗ», знаком с административным истцом полгода, с тех пор как последний стал приходить в здравпункте ФКУ «КГКПЗ» для проведения проверок выдоха на анализаторе паров этанола. Так же пояснил, что на производстве имеются эфиры, пары этанола, из-за которых при проверке алкотестером могут быть выявлены повышенные показатели этанола в организме.

Свидетель ... в судебном заседании пояснил, что является начальником отдела режима ФКУ «КГКПЗ», от работников по эфирному производству исходит запах эфира, который не похож на запах алкоголя. При наличии запаха алкоголя изо рта вызываются дежурные сотрудники Росгвардии, проводится проверка. 3 октября ФИО1 вышел из завода в трезвом состоянии.

Свидетель ... в судебном заседании пояснила, что является начальником Управления охраны труда и экологической безопасности ФКУ «КГКПЗ», ею были составлены письма с указанием пределов показателей спирта, эфира в крови ФИО1. Проверка на выдуваемый воздух проводится алкотестером, аппарат может иметь погрешности в показателях, при этом промилле не могут увеличиваться по истечении времени.

В обоснование заявленных требований о признании вышеуказанных постановлений врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО3 от 04.10.2022 незаконными, ФИО1 представлена справка Генерального директора ... от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО1 непосредственно контактирует со спирто-эфирными растворителями, пары которых проникают в организм через дыхательные пути, концентрация паров может составлять от 0 до 0,4 промилле, запах спирта выветривается в течение суток; справка заведующего здравпунктом ФКП «КГКПЗ» ФИО4, согласно которой ФИО1 каждый день после окончания рабочего времени приходил в заводской здравпункт ФКП «КГКПЗ», который находится на территории завода на проверку паров этанола на приборе Анализаторе паров этанола в выдыхаемом воздухе Drivesafe II, регистрационный №: 03.10.2022 – показания прибора 0,30 миллиграмм на литр; справки начальника 5 цеха ФИО8 о том, что ФИО1 работает в цехе № участка №, работа связана с производством изделий на основе спирто-эфирного растворителя, остаточные проявления спирто-эфирного растворителя при 8ми часовом рабочем времени проявляются в организме, а также о том, что с 03.10.2022 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал во вторую смену (03.10.2022 с 14:50:12 до 18:19:56 часов, с 18:34:26 до 23:32:44 часов).

Доводы административного истца о том, что выявление 04.10.2022 повышенного содержания алкоголя в его организме связано с контактом со спирто-эфирными растворителями, пары которых проникли в организм через дыхательные пути, при осуществлении им трудовой деятельности в ФКП «КГКПЗ», не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, из вышеуказанных справок, выданных заведующим здравпунктом ФКП «КГКПЗ», начальником 5 цеха, следует, что 03.10.2022 ФИО1 находился на рабочем месте в период с 18:34:26 часов до 23:32:44 часов, прибор Анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе показал наличие 0,30 мг/л паров этанола в организме административного истца в момент окончания рабочего времени, то есть в 23часа 32 минуты.

Вместе с тем, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1538 ГАУЗ «РКНД МЗ РТ», 04.10.2022 в 01.20 часов установлено наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе ФИО1 в размере 0,315 мг/л, то есть в большем размере, чем было установлено при проведении проверки в ФКП «КГКПЗ» в 23 часа 32 минуты 0,30 мг/л.

При этом, судом нарушений проведения медицинского освидетельствования административного истца не установлено, доказательств обратного не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции с соблюдением установленного порядка, основанием для вынесения которого послужило нарушение ФИО1 порядка отбывания наказания, объективно подтвержденное результатами медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

На основании изложенного судом установлено, что административный истец, будучи в состоянии алкогольного опьянения, допустил за время отбывания наказания в виде принудительных работ, злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания постановлений врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО3 от 04.10.2022, вынесенных в отношении ФИО1, незаконными и удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья З.Н.Замалетдинова