УИД: 71RS0017-01-2025-000076-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2025 г. рп.Одоев Тульская область.
ФИО4 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Яшиной В.И.,
при секретаре Турчиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-112/2025 по исковому заявлению ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО6, 17.06.2010г.р., ФИО7, 29.09.2022г.р., ФИО8 к ФИО9, администрации Одоевского муниципального района Тульской области, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
истцы ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1., ФИО2.р., ФИО8 обратились в суд с иском к ФИО9, администрации Одоевского муниципального района Тульской области, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указали, что истцы проживают и зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, пользуются указанным жилым помещением на основании договора социального найма от 01.01.2010 г., заключенного с ЗАО «Рассвет» Одоевского района Тульской области, как работники указанного хозяйства.
Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО5
Совместно с ней зарегистрированы члены семьи: ФИО8, ФИО1, ФИО2., ФИО9
По указанному договору они исполняют обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, оплачивают все коммунальные платежи, поддерживают его в надлежащем состоянии. Задолженности по коммунальным платежам не имеется.
Занимаемое ими жилое помещение расположено в двухквартирном жилом доме. Правообладателем 1/2 доли дома является ЗАО «Рассвет» Одоевского района Тульской области, собственниками 1/2 доли дома, по 1/14 доли в праве, являются соседи: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15, спора с которыми по пользованию жилым домом не имеется. Данное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится, после ликвидации ЗАО «Рассвет» Одоевского района Тульской области 25.09.2019, в муниципальную и государственную собственность не передавалось, правообладатель ЗАО «Рассвет» в выписке из ЕГРЮЛ не значится.
На государственном кадастровом учете указанный жилой дом состоит с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет площадь 141,7 кв.м.
Согласно технического паспорта, выданного Одоевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» 15 ноября 2024 года, занимаемое ими жилое помещение - квартира №1 в жилом доме <данные изъяты> в настоящее время имеет площадь 90,3 кв.м., состоит из 3-х жилых площадью 11,9 кв.м., 11,9 кв.м., 17,8 кв.м., тамбура- 1,9 кв.м., кухни - 12,1 кв.м., коридора-9,5 кв.м., туалета - 1,2 кв.м., ванной - 2,5 кв.м., трех кладовых - 0,8 кв.м.,1,1 кв.м.,0,5 кв.м., трех пристроек - 13,1 кв.м., 3,9 кв.м., 2,1 кв.м.
Площадь изменилась в результате уточнения при текущей инвентаризации. Жилое помещение по указанному адресу расположено в частном секторе, в двухквартирном жилом доме, имеет отдельный вход, автономные от соседей коммуникации: водопровод, канализацию, отделено от соседнего помещения капитальной стеной, предназначено для проживания одной семьи, то есть фактически является домом блокированной застройки, что подтверждается данными технического паспорта.
В настоящее время у них возникла необходимость приватизировать занимаемое жилое помещение в счет доли жилого дома и в дальнейшем оформить земельный участок.
17.01.2025 от администрации МО ФИО4 район получен отказ в приватизации в связи с тем, что данное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности.
Просят признать за ФИО5, ФИО8, ФИО1, ФИО2 выделив долю в натуре, право общей долевой собственности (по 1/4 доле в праве) на дом блокированной застройки общей площадью 80,9 кв.м., состоящий из 3-х жилых площадью 11,9 кв.м., 11,9 кв.м., 17,8 кв.м., тамбура - 1,9 кв.м., кухни — 12,1 кв.м., коридора - 9,5 кв.м., туалета - 1,2 кв.м., ванной - 2,5 кв.м., трех кладовых - 0,8 кв.м., 1,1 кв.м., 0,5 кв.м., трех пристроек - 13,1 кв.м., 3,9 кв.м., 2,1 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>., в порядке приватизации.
Истцы ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1.р., ФИО2.р., ФИО8, представитель истцов ФИО5 и ФИО8 по доверенности ФИО16 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Одоевского муниципального района Тульской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело без их участия.
Ответчики: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно. Причины неявки суду не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Так, согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4199-I) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным сельскохозяйственным предприятиям, закон не устанавливает.
Наоборот, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
01.01.2010 между ЗАО «Рассвет» и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому последней и членам её семьи во владение и пользование для проживания в нем предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из 3 (трех) комнат, в квартире общей площадью 64 кв. м., по адресу: <данные изъяты> (л.д.41-44).
Как усматривается из технического паспорта, составленного Одоевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 15.11.2024, квартира №1 по адресу: <данные изъяты>, год постройки - 1991, имеет общую площадь 90,3 кв.м., состоит из 3-х жилых площадью 11,9 кв.м., 11,9 кв.м., 17,8 кв.м., тамбура- 1,9 кв.м., кухни — 12,1 кв.м., коридора - 9,5 кв.м., туалета - 1,2 кв.м., ванной - 2,5 кв.м., трех кладовых - 0,8 кв.м., 1,1 кв.м., 0,5 кв.м., трех пристроек - 13,1 кв.м., 3,9 кв.м., 2,1 кв.м. (л.д.45-52).
В настоящее время спорный жилой дом представляет собой две изолированные части домовладения, оборудованные отдельными входами, которыми пользуются ФИО5, ФИО1., ФИО2., и ФИО8 (в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о владении ФИО5 и ФИО8 каким-либо недвижимым имуществом (л.д.39-40), а также ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 (доля каждого в праве общей долевой собственности 1/14 (выписка из ЕГРН от 16.01.2025) (л.д.53-56).
В силу части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
При этом в силу подпункта 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям наряду с жилым домом относится и часть жилого дома.
На основании пунктов 1, 2 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Из содержания положений статьи 252 ГК РФ следует, что участникам долевой собственности принадлежит право путем достижения соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них произвести между собой раздел общего имущества или выдел доли, а в случае не достижения такого соглашения - обратиться в суд за разрешением возникшего спора.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.
В силу разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 июня 1980 г. N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", выдел участнику общей долевой собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (статья 252 ГК РФ).
В пункте 11 постановления Пленума от 10 июня 1980 г. N 4 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 2 статьи 49 ГрК РФ, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).
С учетом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.
Согласно техническому плану от 04.03.2025, подготовленному кадастровым инженером Ассоциации «Союз кадастровых инженеров» ФИО3., здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, является домом блокированной застройки. Назначение здания - жилой дом. Ранее объект входил в состав здания с кадастровым номером <данные изъяты>. Объект расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.134-148).
Из справки администрации Одоевского муниципального района Тульской области от 17.01.2025 №9 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, не разграничен. Право собственности или иного права на данный земельный участок не зарегистрировано (л.д.34).
По сведениям сектора муниципального архива администрации Одоевского муниципального района Тульской области от 05.02.2025 №65 в документах архивного фонда ЗАО «Рассвет» Одоевского района Тульской области, в приказах по личному составу ЗАО «Рассвет» за 2008 год значится: Приказ № 100 от 11.11.2008г.: Принять на работу в качестве разнорабочей ФИО5 с 11.11.2008.
В книге учета расчетов по оплате труда ЗАО «Рассвет» за 2009 год значится ФИО5, заработная плата начислена за январь - апрель включительно, за август 2009 года. В книгах учета расчетов по оплате труда ЗАО «Рассвет» за 2010 год ФИО5 не значится.
В приказах по личному составу ЗАО «Рассвет» за 2009 - 2015 годы сведений об увольнении ФИО5 не значится (л.д.108).
Согласно акту приема-передачи основных средств от 02.12.1992, от колхоза «Рассвет» в АОЗТ «Рассвет» переданы основные средства, в частности жилые дома в н.п. Апухтино по ул. Молодежная №1-№40а (л.д.92).
В соответствии с актом приема-передачи основных средств от 10.04.1999 от АОЗТ «Рассвет» в ЗАО «Рассвет» переданы, в том числе, в н.п. Апухтино по ул. Молодежная №1-№40а (л.д.93).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.12.2024 ЗАО «Рассвет» 25.09.2019 внесена запись о прекращении юридического лица (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
Сведения о правопреемнике ЗАО «Рассвет» в ЕГРЮЛ отсутствуют (л.д.59-71).
Согласно ответа УФНС России по Тульской области от 17.02.2025 №12-15/007356@, объект, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в базе данных налогового органа за организацией ЗАО «РАССВЕТ» не зарегистрирован (л.д.109-112).
По сведениям ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области от 11.02.2025 №71017/25/бн в отношении ЗАО «Рассвет» на исполнении исполнительных производств не находится (л.д.102).
Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объекты капитального строительства, помещение (до 1998 года), выданной Одоевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» 24.01.2025 №32-24-02 следует, что право собственности ФИО5 на объект по адресу: <данные изъяты>, не зарегистрировано (л.д.80).
Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов до 01.01.1993 провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 утвержденного Постановлением Правительства РФ от от 4 сентября 1992 г. N 708 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утратившими силу с 27 января 2003 г.), при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы занимающих их гражданам в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.
Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10 февраля 1992 года и принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.
В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Статьей 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР», утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», было установлено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). При этом при реорганизации колхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством, в том числе оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. При этом передача жилого фонда в муниципальную собственность являлась правом колхоза, а не обязанностью.
Следовательно, при реорганизации колхоза «Рассвет» принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, подлежало либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.
Сведения о принятии спорной квартиры в муниципальную собственность после принятия решения о государственной регистрации о прекращении деятельности юридического лица ЗАО «Рассвет» в материалах дела отсутствуют.
Как следует из ответа администрации Одоевского муниципального района Тульской области от 17.01.2025 №119, в реестре муниципального имущества не числится жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем, разрешение на приватизацию данного жилого помещения администрация выдать не может (л.д.36).
Из ответов Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 04.02.2025 №71-КГ/1265, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 06.02.2025 №29-01-13/1568 следует, что объект недвижимого имущества: жилой дом, адрес: <данные изъяты>, в реестре федерального имущества, имущества Тульской области не числится (л.д.115-116).
Как видно из материалов дела, право государственной или муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, сведения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность отсутствуют, что не может препятствовать реализации гражданами своих жилищных прав.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственных граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона).
Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст. 18 приведенного выше Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Абзацем 2 того же пункта постановления предусмотрено, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касались вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
По смыслу указанного выше Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
Таким образом, спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО5 принадлежало ЗАО «Рассвет», последнее прекратило свою деятельность 25.09.2019. Право государственной или муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, сведения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность в материалах дела отсутствуют, доказательства того, что оно было отнесено к специализированному жилищному фонду, либо построено за счет государственных средств в материалах дела отсутствуют.
Поскольку спорная квартира подлежала передаче в собственность муниципального образования, суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма, а потому имеют право приобрести жилой дом в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако, учитывая, что занимаемое им жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности, правоустанавливающие документы отсутствуют, право собственности не зарегистрировано, заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации невозможно.
Вместе с тем, возможность реализации истцами права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия органов местного самоуправления, оформление жилого дома в муниципальную собственность не произведено не по его вине. Принимая во внимание, что истцы не могут реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по независящим от него причинам, суд считает, что защита их прав будет осуществлена путем признания за ними права собственности на спорное жилое помещение.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно справке администрации сельского поселения Северо-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области №369 от 09.12.2024, в настоящее время по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2.р. (л.д.29).
ФИО9 от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась (л.д.26).
Учитывая все объективно исследованные в судебном заседании обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1., ФИО2.р., ФИО8 к ФИО9, администрации Одоевского муниципального района Тульской области, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО5, <данные изъяты>); ФИО8, 14<данные изъяты> ФИО1); ФИО2, право долевой собственности (по 1/4 доле в праве) на дом блокированной застройки общей площадью 90,3 кв.м., состоящий из 3-х жилых площадью 11,9 кв.м., 11,9 кв.м., 17,8 кв.м., тамбура- 1,9 кв.м., кухни — 12,1 кв.м., коридора - 9,5 кв.м., туалета - 1,2 кв.м., ванной - 2,5 кв.м., трех кладовых - 0,8 кв.м., 1,1 кв.м., 0,5 кв.м., трех пристроек - 13,1 кв.м., 3,9 кв.м., 2,1 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного путем подачи апелляционной жалобы в ФИО4 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 21 марта 2025г.
Председательствующий В.И.Яшина.