УИД: 66RS0029-01-2025-002070-61
Дело № 2а-98/2026 (2а-1288/2025)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 16 января 2025 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Николаева Ю.Г.,
при секретаре Потаповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии <адрес>, Камышловского и <адрес>ов <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Камышловского и <адрес>ов <адрес>, Администрации Камышловского городского округа, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения,
установил:
административный истец ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес>, Камышловского и <адрес>, входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия <адрес>, Камышловского и <адрес> вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу, с которым административный истец не согласен, считает его нарушающим свои права и законные интересы. В ходе прохождения медицинского освидетельствования им предъявлялись жалобы на здоровье, в подтверждение предъявлялись медицинские документы. Просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес>, Камышловского и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представитель административного ответчика призывной комиссии <адрес>, Камышловского и <адрес>ов в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представитель административного ответчика военного комиссариата <адрес>, Камышловского и <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представитель административного ответчика Администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без своего участия, административный иск не признал, указав, что стороной истца не представлено доказательств незаконности решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, категория годности установлена верно. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами. Вопреки доводам административного истца при осмотре специалистами у ФИО1 не было выявлено заболеваний, препятствующему прохождению военной службы. Решение призывной комиссии является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
В соответствии с ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд с учетом надлежащего извещения сторон, не признает явку сторон обязательной и считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Изучив административное исковое заявление, изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» установлено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 13 вышеуказанного Положения Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 2.ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять па воинском учете.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе организации работы по выполнению мероприятий призыва граждан па военную службу в октябре-декабре 2025 года административный истец вызван в военный комиссариат города Камышлов, Камышловского и Пышминского районов Свердловской области для прохождения соответствующих призывных мероприятий, в т.ч. медицинских.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Судом установлено и из материалов призывной комиссии следует, что 08.10.2025 призывной комиссией Камышловского городского округа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был призван на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования призывной комиссии вынесено соответствующее заключение о категории годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья к военной службе категория «А», послужившее основанием завершить процедуру медицинских мероприятий и вынести решение уполномоченной призывной комиссией о призыве административного истца на военную службу комиссией при принятии решения (л.д. 80-81). Доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, на заседание призывной комиссии административный истец не представил.
В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Следовательно, обязанность в направлении призывника на дополнительное медицинское обследование возлагается на призывную комиссию только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте.
Согласно пункта 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Основанием для освобождения от призыва на военную службу является наличие у призывника заболевания, подтвержденное в установленном порядке, которое препятствует прохождению военной службы. Применительно к пункту 17 Положения наличие у заявителя на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии какого-либо заболевания, которое предусмотрено Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности гражданина к военной службе, по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, и объективных доказательств, которые бы подтверждали доводы ФИО1 о наличии каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не представлено, обстоятельств, свидетельствующих об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе «А», не установлено. Доводы, изложенные в административном иске о неправильном определении категории годности к военной службе, являются не состоятельными.
Как следует из выписки из амбулаторной карты ФИО1 на л.д. 37-44, на основании осмотров специалистов областного кожно-венерологического диспансера (совместно с заведующей отделения) диагноз, указываемый административным истцом в обоснованием своих требований, не подтвержден.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым в соответствии с законом, в рамках предоставленной административному ответчику компетенции, при этом исходит из того, что административному истцу была установлена категория годности А - годен к военной службе, собранными по делу доказательствами подтверждается отсутствие каких-либо нарушений законодательства со стороны Призывной комиссии при определении ФИО1 категории годности к военной службе; права и законные интересы административного истца действиями административного ответчика не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО7 к призывной комиссии <адрес>, Камышловского и <адрес>ов <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Камышловского и <адрес>ов <адрес>, Администрации Камышловского городского округа, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Камышловский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 19.01.2026.
Председательствующий Ю.Г. Николаев