Дело № 2а-5771/2022

УИД 74RS0003-01-2022-006556-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 14 октября 2022 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Бескосова О.А.,

при секретаре судебного заседания Хамитовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску обратился в Тракторозаводский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев с возложением дополнительной обязанности являться в орган внутренних дел на регистрацию до четырех раз в месяц, и возложении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в определенное время.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Металлургического районного суда города Челябинска от 01 апреля 2014 года с учетом постановления Президиума Челябинского областного суда от 31 августа 2016 года осужден за совершение восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок одиннадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 28 мая 2019 года.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением о продлении административного надзора.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Тракторозаводского района города Челябинска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что явка административного ответчика не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотрение административного искового заявления в его отсутствие, а также в отсутствие представителя отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску, прокуратуры Трактозаводского района города Челябинска.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Металлургического районного суда города Челябинска от 01 апреля 2014 года с учетом постановления Президиума Челябинского областного суда от 31 августа 2016 года осужден за совершение восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок одиннадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 28 мая 2019 года.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет с возложением ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания, фактического нахождения в период с 23.00 часоов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 07 февраля 2022 года; административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21 июля 2021 года, административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29 апреля 2022 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для продления ФИО1 срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

При этом, суд учитывает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, носит обязательный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, судья находит необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор в пределах срока погашения судимости – до шести месяцев, то есть до 28 ноября 2027 года.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, данные о его поведении, судья считает подлежащим установлению ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию четыре раза в месяц. Кроме того, судья считает необходимым дополнить ранее возложенные на ФИО1 ограничения, вменив последнему запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 20 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление врио начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев, то есть до 28 ноября 2027 года.

В отношении ФИО1 установить дополнительное административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Председательствующий О.А. Бескосова