Решение по делу № 2А-3454/2022 от 28.11.2022 | Анапский городской суд (Краснодарский край)

Дело №2а-3454/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-002901-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование требований истец указывает, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, дата рождения: 22.08.1965г., место рождения: <адрес>, адрес постоянного места жительства: 353417, Россия, <адрес>, 105, который состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 20.04.2006г. по 20.02.2017г..

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму страховых взносов за 2017 год за период до 20.02.2017г.: на обязательное пенсионное страхование в размере 3 342,86 руб., на медицинское страхование в размере 655,71 руб.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок сумму налога не уплатил, налоговым органом исчислена пеня.

Пеня по страховым взносам на пенсионное страхование: включенной в требование № 640208 от 25.05.2017г. за период с 01.03.2017г. по 15.05.2017г. в сумме 81,92 руб., включенной в требование № 333327 от 08.12.2017г. за период с 16.05.2017г. по 23.11.2017г. в сумме 188,30 руб.

Пеня по страховым взносам на медицинское страхование: включенной в № 640208 от 25.05.2017г. за период с 01.03.2017г. по 15.05.2017г. в сумме16,07 руб.

В добровольном порядке сумма задолженности до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки налоговым органом принято Решение №29447 от 04.08.2017г. согласно которому ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, назначен штраф на общую сумму 1000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженность по налогам в общей сумме 5 284,86 рублей, в том числе задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за период 2017 год в размере 3342,86 руб., пени начисленные за период с 01.03.2017г. по 23.11.2017г. в размере 270,22 руб.,

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за период 2017 год в размере 655,71 руб., пени начисленные с 01.03.2017г. по 15.05.2017г. в размере 16,07 руб.

по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ, штраф в размере 1000 руб.

Одновременно ходатайствовало о восстановлении срока на подачу данного административного иска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и удовлетворить иск. Указывает, что процессуальный срок на подачу иска не пропущен поскольку с момента получения Инспекцией определения об отменен судебного приказа не прошло шесть месяцев.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, обозрев административное дело №а-3473/2021, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации установлены страховые взносы, которые обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой)).

Установлено из выписки из ЕГРИН от 23.09.2022г., что ФИО1, ИНН <***> осуществлял предпринимательскую деятельность и был включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с 20.04.2006г. по 20.02.2017г.

Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 - 432 НК РФ, а также федеральными законами от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно статье 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Расчет страховых взносов регламентируется статьями 425 и 430 НК РФ.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня по страховым взносам на пенсионное страхование: включенной в требование № от 25.05.2017г. за период с 01.03.2017г. по 15.05.2017г. в сумме 81,92 руб., включенной в требование № от 08.12.2017г. за период с 16.05.2017г. по 23.11.2017г. в сумме 188,30 руб.

Пеня по страховым взносам на медицинское страхование: включенной в № от 25.05.2017г. за период с 01.03.2017г. по 15.05.2017г. в сумме16,07 руб.

В установленный срок административный ответчик страховые взносы не уплатил, в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налога № от 25.05.2017г., № от 26.09.2017г., № от 26.09.2017г. и № от 08.12.2017г. со сроком исполнения до 15.06.2017г. и 16.10.2017г.

На основании результатов проведенных налоговых проверок были вынесены решения от 04.08.2017г. за № и за №, которыми ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ (2 эпизода), и ему назначен штраф, в общей сумме 1 000 рублей.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам, штрафам и пени ответчиком не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 ст.48 НК РФ.

Как уже установлено судом, требованиями № от 25.05.2017г., № от 26.09.2017г., № от 26.09.2017г. и № от 08.12.2017г. направленными в адрес налогоплательщика ФИО1 предлагалось в срок до 15.06.2017г. и 16.10.2017г. уплатить соответствующие страховые взносы и пени. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение налогового органа в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени последовало лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка №3 г.-к.Анапа вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-3473/2021, который определением мирового судьи судебного участка №3 города Анапа от ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании заявления должника.

Административное исковое заявление подано в Анапский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Наличии определения мирового судьи судебного участка №3 города Анапа от 11.04.2022 года об отмене судебного приказа от 28.10.2021г. по делу №2а-3473/2021, суд не принимает во внимание поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, срок исковой давности истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В тоже время, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженность по страховым взносам и пени.

Суд анализируя изложенное, приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Инспекции ФНС по городу-курорту Анапа в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края о восстановлении процессуального срока на обращения в суд.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: <адрес>, адрес постоянного места жительства: 353417, Россия, <адрес>, 105, о взыскании налоговой задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ