Решение по делу № 2-205/2023 от 15.05.2023 - об обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет о периодах работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

УИД: 11RS0018-01-2023-000252-69

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2023 года по делу № 2-205/2023 с. Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ерчина Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

с участием истца ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет о периодах работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) в котором с учетом уточнений просила возложить обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в её индивидуальный лицевой счет о периодах работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом работы: 8 дней в июле, 8 дней в августе 1984 года; 8 дней в июле 1985 года; 6 дней в июне, 16 дней в июле, 27 дней в августе 1988 года; 23 дня в июле, 17 дней в августе 1989 года в <данные изъяты> отделении СПК <данные изъяты>

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что в ноябре 2023 года обратилась в территориальный орган ОСФР по Республике Коми для проведения заблаговременной работы по обеспечению полноты и достоверности сведений о ее пенсионных правах. Ею была представлена также архивная справка, выданная администрацией муниципального района «Усть-Куломский», в которой указаны сведения о её работе в <данные изъяты> отделении СПК <данные изъяты> 8 дней в июле, 8 дней в августе 1984 года; 8 дней в июле 1985 года; 6 дней в июне, 16 дней в июле, 27 дней в августе 1988 года; 23 дня в июле, 17 дней в августе 1989 года. Было получено письмо, что данные периоды работы не включены в ее индивидуальный лицевой счет, поскольку запись в трудовой книжке отсутствует, в лицевых счетах дата рождения не указана, кратко указано в графе «Фамилия, имя, отчество».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и дополнительно пояснила, что она с 11 лет работала в летний период няней детском садике в <данные изъяты> отделении совхоза, подменяла основных работников. Учет работы велся заведующей садиком. За работу получала заработную плату. С аналогичной как у неё фамилией, именем и отчеством в тот период иных лиц не было.

Ответчик ОСФР по Республике Коми при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В письменных возражениях от 24.04.2023 №13-06/70732 ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления в виду следующего. К рассмотрению не принята справка архивного отдела администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что периоды работы, указанные в справке не могут быть включены в стаж работы по причине сокращений в фамилии, имени и отчестве работника, дата рождения не указана. В архивной справке, выданной архивным отделом администрации муниципального района «Усть-Куломский» содержатся сведения о работе истца в СПК <данные изъяты> за 1985-1989 годы, т.е когда ФИО1 не исполнилось 16 лет. В силу статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года, на работу лица моложе 16 лет не допускались.

Свидетель Свидетель №1 подтвердила работу истца в заявленные периоды в качестве няни в детском садике. При этом указывая на то, что она сама работала в тот период в детском саду сначала поваром, а затем истопником «кочегаром». Так же указала, что в селе всех жителей знает, иных лиц с аналогичными как у истца данными Ф.И.О. в детском саду не было.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что она с 1972 года в течение 50 лет работала в <данные изъяты> детском саду в качестве медицинской сестры. Детский садик находился в ведомстве совхоза по 1992 год. Истца она знает лично, которая в заявленный летний период работала в детском саду няней, поскольку в период отпусков не хватало работников.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (п. 1.2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п в целях реализации статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 1 января 2002 года); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 1 января 2002 года) (п. 2 Порядка).

Согласно п. 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке);

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Установлено, что истец ФИО1 в ноябре 2022 года обратилась в территориальный орган ОСФР по Республике Коми для проведения в отношении неё заблаговременной работы по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах, предоставив документы о стаже и заработке. К рассмотрению не была принята справка архивного отдела администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что периоды работы, указанные в справке не могут быть включены в стаж работы по причине сокращений в фамилии, имени и отчестве работника, дата рождения не указана.

В документах архивного фонда СПК «<данные изъяты>» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 , а именно: ДД.ММ.ГГГГ – принята временно на летний период няней в детский сад № <данные изъяты> отделения (приказ № параграф 8 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята временно няней ясли-сада № 1 <данные изъяты> отделения (приказ №-к параграф 11 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно лицевым счетам <данные изъяты> отделения СПК «<данные изъяты>) (до 1998 – совхоз <данные изъяты> и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации муниципального района «Усть-Куломский» имеются сведения о трудовом стаже: Тараб.<данные изъяты>. в июле 1984 г. отработано 8 человеко-дней; Тараб. … -/- <данные изъяты>. в августе 1984 г. отработано 8 человеко-дней; Тараб. … -/- <данные изъяты> в июле 1985 г. отработано 8 человеко-дней; ФИО1 <данные изъяты>. в июле 1988 г. отработано 6 человеко-дней, в июле 1988 г. отработано 16 человеко-дней, в августе 1988 г. отработано 27 человеко-дней; Тараб. <данные изъяты>. в июле 1989 г. отработано 23 человеко-дней, в августе 1989 г. отработано 17 человеко-дней.

В справке также отмечено, что другие работники в вышеуказанных документах СПК <данные изъяты> за 1984-1985, 1988-1989 гг. с фамилией и инициалами Тараб. <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> Тараб. <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> -/- <данные изъяты> -/- <данные изъяты> ФИО1 не значатся. Карточки ф. Т-2 на хранение в муниципальный архив не поступали. Предприятие находилось в с. Усть-Кулом Усть-Куломского района (Коми АССР, с 1992 г. – Республика Коми).

Указанные спорные периоды работы не отражены в трудовой книжке истца.

Заявленный спорный стаж ФИО1 имел место до регистрации её в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявленные периоды работы - 8 дней в июле, 8 дней в августе 1984 года, 8 дней в июле 1985 г., 6 дней в июне, 16 дней в июле, 27 дней в августе 1988 г., 23 дня в июле, 17 дней в августе 1989 г. не включены в индивидуальный лицевой счет ФИО1

Данные о работе истца в СПК <данные изъяты>» за указанный истцом период имеются в муниципальном архиве, однако содержат неполные данные требуемые Правилами подсчета и страхового стажа. В рассматриваемый период времени другие работники в лицевых счетах <данные изъяты> отделения СПК <данные изъяты> с аналогичной фамилией, именем и отчеством как ФИО1 не значатся.

Фактическая работа истца и получение заработка в СПК <данные изъяты> в заявленные периоды подтверждается лицевыми счетами и свидетельскими показаниями Свидетель №1, Свидетель №2, которые в спорные периоды работали совместно с истцом и знали её лично.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в СПК <данные изъяты> в спорные периоды, ответчиком не представлено.

Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) не запрещал привлекать к труду несовершеннолетних лиц с учетом сокращения им продолжительности рабочего времени.

Учитывая, что факт работы истца в СПК <данные изъяты> в заявленные периоды подтверждаются лицевыми счетами и свидетельскими показаниями, законом не исключается возможность включения в стаж работы привлечений совхозом к труду несовершеннолетних в периоды летних школьных каникул.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признаны утратившими силу некоторые акты Правительства Российской Федерации и признаны не действующими на территории Российской Федерации некоторые акты Совета Министров СССР. Указанным перечнем Усть-Куломский район Республики Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» (утратившим силу с 01.01.2022) Указом Президента Российской Федерации Усть-Куломский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01.04.1992. Следовательно, спорные периоды работы истца в СПК «Усть-Куломский» подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН <***>) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет о периодах работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом включения рабочих дней: 8 дней в июле, 8 дней в августе 1984 года; 8 дней в июле 1985 года; 6 дней в июне, 16 дней в июле, 27 дней в августе 1988 года; 23 дня в июле, 17 дней в августе 1989 года в <данные изъяты> отделении СПК <данные изъяты>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия окончательной форме.

Судья – подпись – Ю.Н. Ерчин

Мотивированное решение составлено 17.05.2023.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин