2а-962/2023

36RS0005-01-2023-000337-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 г. г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Кашириной Н.Л.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А.,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ОП №5 УМВД РФ по г.Воронежу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к отделу полиции №5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОП №5 УМВД России по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020г., в отношении нее был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административный ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. 02.02.2022г. решением Советского райсуда г.Воронежа было отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства. В настоящее время ФИО2 трудоустроена, имеет положительные характеристики с места работы и по месту жительства, нарушения установленных административных ограничений не допускала, к административной ответственности не привлекалась. При этом работодатель предлагает высокооплачиваемую работу, связанную с дальними поездками и она необходима для того, чтобы содержать семью и пожилую мать. В связи с чем, истец просит частично отменить административные ограничения, установленные решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020г., а именно: запрещение выезда за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; сократить обязательные явки до одного раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что отмена ограничений необходима ей для поездок в командировки в районы области и другие субъекты, так как будет выше заработок. Также пояснила, что состоит на учете в наркодиспансере, как лицо употреблявшее наркотики до лета 2023г.

Представитель административного ответчика отдела полиции №5 УМВД России по г.Воронежу по доверенности ФИО3 исковые требования признал, суду пояснил, что за время нахождения под надзором истец установленные ограничения соблюдала, нарушений не допускала, согласно базы данных действительно состоит на учете в наркодиспансере, иногда опаздывает в отдел полиции для регистрации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Хром И.А, полагавшей, что в отношении ФИО2 не возможна отмена административный ограничений в силу совершения особо тяжкого преступления, наличия особо опасного рецидива, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов, ФИО2 была осуждена приговором Советского районного суда г. Воронежа от 25.08.2015г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Валуйского районного суда Белгородской области от 27.09.2016г.) по ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.228, УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. По совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Советского районного суда г. Воронежа от 25.08.2014г. по ч.2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10).

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (л.д.7-8).

Как установлено в судебном заседании, 27.01.2021г. истец была освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего 01.02.2021г. поставлена на учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с 16.08.2021г. официально трудоустроена в ИП ФИО1 в должности швеи (л.д.12), по месту работы характеризуется положительно (л.д. 13), по месту жительства удовлетворительно, так как ранее привлекалась к уголовной ответственности (л.д. 11).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, как лица, совершившего особо тяжкое преступление, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.

Как усматривается из решения Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020г. при установлении административного надзора в отношении административного истца суд принял во внимание данные обстоятельства, с учетом которых и были установлены вышеуказанные административные ограничения.

Удовлетворительная характеристика ФИО2, выданная УУП Отдела МВД России №5 по г. Воронежу (л.д.11), положительная характеристика с места работы (л.д.12-13), ее желание разъездного характера работы, отсутствие административных правонарушений и нарушений административных ограничений за время нахождения под административным надзором учитываются судом. Вместе с тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о возможности отмены административных ограничений, поскольку ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, установленные решением суда административные ограничения не препятствуют командировкам по работе административного истца в Воронежскую область, а в последующем при предоставлении документов в иные субъекты, будут учтены ответчиком.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства указанных в иске обстоятельств связанных с разъездным характером работы, как и не представлены сведения о составе семьи, необходимости ухода за пожилой матерью. Более того, из решения суда от 02.02.2022 г. усматривается, что при обращении с иском о снятии предыдущего ограничения, она поясняла, что намерена восстановиться в родительских правах в отношении своих детей, однако до настоящего времени не восстановилась. При этом суд учитывает, что до настоящего времени состоит на учете в наркологическом диспансере, а также установленный срок надзора на 10 лет, из которых прошло лишь два года, что по мнению суда является недостаточным для проведения профилактических мер.

Учитывая, что истица была осуждена за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления, в отмене административных ограничений, заявленных в исковых требованиях, следует отказать.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной частичной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд считает, что сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом следует отметить, что в случае возникновения иных обстоятельств, истица вправе обратиться в суд с иском об отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к отделу полиции №5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023г.

Судья Е.М. Бородовицына