КОПИЯ 78RS0002-01-2022-008156-55

Дело № 5-1612/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 августа 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 324 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3, материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «БЕСТ-ЮНИОН» (далее - ООО «БЕСТ-ЮНИОН»), юридический адрес: Санкт-Петербург, ФИО3 пер., д. 7 А, литера В, пом. 4 Н, каб. 203.2, ИНН <***> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «БЕСТ-ЮНИОН» неуведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

25 января 2021 года в 00 час 01 минуту по адресу: <адрес>, ООО «БЕСТ-ЮНИОН», в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» а также приложения № 9 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 19 января 2022 года трудового договора, в соответствии со ст. 67 ТК РФ, не оформленного в письменном виде, с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, с момента допуска работника к работе, в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>с ведома работодателя ООО «БЕСТ-ЮНИОН».

Законный представитель ООО «БЕСТ-ЮНИОН» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «БЕСТ-ЮНИОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершённые в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приложения № 9 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» устанавливает последовательность действий при подаче работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Приложения № 9 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

ООО «БЕСТ-ЮНИОН» данное требование закона не выполнило.

Вина ООО «БЕСТ-ЮНИОН» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российскую Федерацию, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств № 17 от 19.01.2022 г. /л.д. 1-2/,

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 17 от 25 января 2022 года /л.д. 4-5/,

- протоколом осмотра территории от 19 января 2022 года гипермаркета «Лента», в ходе которого были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность с приложением к нему /л.д. 6-8, 30/,

- объяснениями руководителя отдела персонала ООО «Лента» ФИО2, согласно которым по факту проведённой проверки в гипермакете ООО «Лента» 19 января 2022 года пояснила, что иностранный гражданин ФИО1 трудоустроен в ООО «Бест-Юнион»/л.д. 9/,

- рапортом, согласно которому 19 января 2022 года на основании распоряжения № 17 от 19.01.2022 года была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников на объекте, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой был выявлен гр. Республики Киргизия ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель которого не исполнил обязанности по своевременному направлению уведомлений о заключении трудового договора /л.д. 10/,

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «БЕСТ-ЮНИОН» /л.д. 22-24/,

- объяснениями ФИО1, согласно которым 19 января 2022 года он осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> должности «подсобного рабочего», к выполнению трудовой деятельности был допущен с ведома руководства 19.01.2022 г., трудовой договор в письменном виде не заключался /л.д. 29/,

- справкой ФМС России /л.д. 31/,

- сведениями из ГИАЦ /л.д. 32-33/,

- копией паспорта ФИО1 /л.д. 34/,

- договором № 01-11/21 возмездного оказания услуг, заключенного между ООО «Лента» и ООО «БЕСТ-ЮНИОН»/л.д. 35-43/,

- сведениями из ППО «Территория» /л.д. 44/,

- протоколом СВ № 0514974 об административном правонарушении от 07 июня 2022 года, в котором зафиксирован факт совершения ООО «БЕСТ-ЮНИОН» вышеуказанного правонарушения /л.д. 46, 47/.

Представленные суду доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим образом, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признаёт их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «БЕСТ-ЮНИОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ООО «БЕСТ-ЮНИОН», так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ООО «БЕСТ-ЮНИОН» правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, суд учитывает, что именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «БЕСТ-ЮНИОН» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений ФЗ-115 от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признаёт, что ООО «БЕСТ-ЮНИОН» к административной ответственности привлекается впервые.

Отягчающих ответственность ООО «БЕСТ-ЮНИОН» обстоятельств судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд полагает, что назначение ООО «БЕСТ-ЮНИОН» наказания в виде административного штрафа, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение новых правонарушений, при этом не ухудшит финансовое положение юридического лица, не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «БЕСТ-ЮНИОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четыреста тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УВД по СВАО ГУМВД России по г. Москве / УФК по г. Москве, л/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО / УФК по г. Москве, кор. счёт 40102810545370000003, р/с <***>, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 7771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990839399500.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: А.М. Кузнецова

«копия верна»