Дело 000а-407/2025 (000а-2935/2024)

УИД 23RS0000-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 03 февраля 2025 года

Анапский районный суд (...) в составе:

судьи Киндт С.А.

при секретаре – помощнике судьи ФИО3

с участием административного истца ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО4

представителя административного ответчика Администрации муниципального образования (...) – ФИО13., действующей по доверенности 000

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования (...), Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования (...) об оспаривании решения органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анапский районный суд с административным иском к Администрации муниципального образования (...) об оспаривании решения орган местного самоуправления.

Определением суда к участию в деле соответчиком привлечено Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования (...).

В обосновании заявленных требований ФИО1указал следующее: 00.00.0000 он (ФИО1) обратился в администрацию муниципального образования (...) с уведомлением, зарегистрированным за 000 от 00.00.0000, о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. Администрацией муниципального образования (...) ему направлено уведомление 000н от 00.00.0000 «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилого дома или садового дома на земельном участке. Решение органа местного самоуправления, выраженное в уведомлении. 000н от 00.00.0000, является незаконным и нарушает его (ФИО1) права и законные интересы. Ему (ФИО1)на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 000, общей площадью 500 кв.м., местоположение: (...), район Темрюкский, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства. В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц) и сведения о виде разрешенного использования земельного участка и обьекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи. Им (ФИО1) названное требование закона выполнено, в адрес административного ответчика через МФЦ направлено соответствующее Уведомление, с приложением необходимых документов. Согласно части 10 ст. 51.1 ГрК РФ Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если: указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объема индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешённого использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российском Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок; в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. Данная норма закона является исчерпывающей и не допускает расширительного толкования по усмотрению должностных лиц. Направленное административным ответчиком Уведомление о несоответствии не содержит ни одного основания для направления такого уведомления, предусмотренного ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ. Так, согласно уведомлению о несоответствии:1) несоответствие параметров: в уведомлении имеются разночтения об отступах от границ земельного участка; максимальная общая площадь объекта ИЖС, установленная правилами землепользования и застройки - 300 кв.м.В чём выражены разночтения, в уведомлении о несоответствии не сказано.К уведомлению о планируемом строительстве прилагалась схема, с указанием планируемых отступов от границ земельного участка, отступы составляют более 3 м. от смежных участков. Данная схема, как и сведения об отступах в заявлении, не являются проектной документацией, и могут быть произвольными в пределах пятна допустимой застройки, с соблюдением минимальных параметров (3 метра от границы участка). Им (ФИО1) согласно уведомлению, заявлен объект ИЖС общей площадью 180 кв.м., с отступом от границ более 3-х метров, т.е. в пределах разрешённой максимальной площади и с соблюдением минимальных отступов. В чём состоит несоответствие параметров планируемого строительства, уведомление о несоответствии информации не содержит; участок не обладает уникальностью адреса ((...), район Темрюкский), по данному адресу расположены и другие участки. Однако, земельный участок обладает уникальными характеристиками, при постановке на кадастровый учёт и регистрации права в ЕГРН, имеет кадастровый номер и первично сформирован этой же администрацией. Требования «уникальности адреса» законом не предусмотрено. Кроме того, он (ФИО1) обращался в администрацию Фонталовского сельского поселения (...), в пределах которого территориально расположен рассматриваемый земельный участок, с заявлением о присвоении земельному участку почтового адреса. Административная услуга органом местного самоуправления в установленный законом срок не оказана. Согласно ответу администрации Фонталовского сельского поселения, для решения вопроса о присвоении почтового адреса, необходимо получить ведомственное мнение в управлении архитектуры администрации (...), т.е. у автора оспариваемого уведомления о несоответствии. Согласно подпункта 8 п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ заявитель должен указать почтовый адрес дл связи с застройщиком. Почтовый адрес для связи с застройщиком был указан. Местонахождение земельного участка указано в выписке ЕГРН ((...), район Темрюкский).Земельный участок расположен в зоне охраны объекта культурного наследия. «В связи с чем, для принятия решения о возможности хозяйственного освоения рассматриваемого земельного участка необходимо согласовать с Управлением проведение земляных и строительных работ.»В зоне какого объекта охраны культурного наследия находится рассматриваемый земельный участок, административный ответчик в уведомлении не сообщает. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 000 от 00.00.0000, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их истощением, в том числе: устройство хранилищ и захоронений химических и радиоактивных веществ, а также вредных промышленных отходов; строительство промышленных предприятий, объектов и сооружений и выполнение работ, которые могут оказать неблагоприятное влияние на природные факторы курортов, вид/наименование: Третья зона горно-санитарной охраны. Индивидуальное жилищное строительство не является хозяйственной деятельностью, сопровождающейся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их истощением, захоронением химических и радиоактивных веществ, а также вредных промышленных отходов.Иных зарегистрированных обременений, ограничений в отношении земельного участка не имеется. Согласование с Управлением архитектуры и градостроительства проведения земляных и строительных работ не имеет отношения к вопросу рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС в порядке ст. 51.1 ГрК РФ и такое дополнительное согласование действующим законодательством не предусмотрено.Тем самым, требование административного ответчика в данной части о получении дополнительных согласовании с должностными лицами, противоречит ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ и является коррупциогенным фактором, на недопустимость которых направлено законодательное регулирование данной уведомительной процедуры. Отсутствует документация по планировке территории. Данное основание не предусмотрено ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ. Комплексная планировка территории (район, микрорайон, квартал и т.д.), относится к ведению органов местного самоуправления, а не граждан (п. 1 ст. 45 ГрК РФ). Отсутствие документации по планировке территории с 2015 года (принятие генплана) свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления в её разработке. Отсутствует беспрепятственный доступ к объекту ИЖС, в том числе путём установления сервитута. Данное основание не предусмотрено ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ. Вопросы доступа на земельный участок относятся к частным вопросам владения и распоряжения собственностью, прав и обязанностей административного ответчика не затрагивают. Кроме того, соседний земельный участок в настоящее время имеет зарегистрированное в ЕГРН обременение в виде бессрочного сервитута. Необходимо отметить, что извещение органов местного самоуправления о планируемом строительстве ИЖС, носит уведомительный характер. Более того, до 2031 года, ИЖС без соблюдения процедуры уведомления, предусмотренной ст. 51.1 ГрК РФ, не является самовольным строительством (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости; разъяснения в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от00.00.0000 000).Тем самым, оспариваемое уведомление 000 от I 1- противоречит ст. 51.1 ГрК РФ, является надуманным, содержит коррупциогенные факторы и направлено на создание административным ответчиком искусственных препятствий гражданам в осуществлении своих прав. Оспариваемое уведомление нарушает права и законные интересы его (ФИО1,) на использование земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением для ИЖС. Он (ФИО1) является многодетным, на иждивении 5 малолетних детей, в то время как административный ответчик препятствует в улучшении жилищных условий административного истца и семьи за свой счёт. Просит суд: признать уведомление 000н от 00.00.0000 администрации муниципального образования (...) «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилого дома или садового дома на земельном участке» - незаконным и обязать администрацию муниципального образования (...) повторно рассмотреть уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого (...) от 00.00.0000 в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в административном иске, а также указали на наличие у ФИО1 пятерых детей в несовершеннолетнем возрасте и создание органом местного самоуправления препятствий в строительстве жилого дома многодетной семье.

Представитель административного ответчика - Администрации муниципального образования (...) по доверенности ФИО11. исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в возражении на административное исковое заявление.

Административный соответчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования (...), своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом ч.6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав административного истца ФИО1 и его представителя, представителя административного истца ФИО12., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждое заинтересованное лицо в праве обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 000, расположенный по адресу (...), (...), площадью 500+/-8 кв.м категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 00.00.0000. расторг брак с ФИО5, что подтверждается свидетельством о расторжении брака IV-АГ 000, выданным 00.00.0000 отделом записи актов гражданского состояния города-курорта Анапа управления записи актов гражданского состояния (...).

ФИО1 имеет детей: ФИО9, 00.00.0000.р., ФИО6, 00.00.0000.р., ФИО10, 00.00.0000 г.р., ФИО7, 000.р. ФИО8, 000.р.

ФИО1 имеет регистрацию по адресу: (...), по указанному адресу также зарегистрированы н/летние ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8

Судом установлено, что ФИО1 00.00.0000 обратился в управление архитектуры и градостроительства муниципального образования (...) с уведомлением, зарегистрированным за 000 от 00.00.0000, о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 000.

00.00.0000 Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования (...) в адрес ФИО1 направлено уведомление 000н о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом местного самоуправления управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования (...).

Положения ч. 1 ст.218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу прямых предписаний, содержащихся в части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа суд должен выяснить, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (пункты 1 и 2), а также требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика и порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (подпункты «а», «б» и «в» пункта 3), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств, а именно несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно подпункту «б» пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, а также основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом местного самоуправления управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования (...) от 00.00.0000 000н направлено ФИО1 на основании: в пункте 3.3.3 части 3 и части 4 уведомления имеются разночтения о сведениях об отступах от границ земельного участка.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 статьи 1 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 000 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать в том числе следующему требованию: уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости земельному участку с кадастровым номером 000 присвоен адрес: (...), р-н Темрюкский, который не обладает уникальностью и относится еще к другим земельным участкам.

Согласно части 3 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Согласно части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 00.00.0000 000/пр утверждены виды элементов планировочной структуры:

Район;

Микрорайон;

Квартал;

Территория общего пользования, за исключением элементов планировочной структуры;

Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

Территория транспортно-пересадочного узла;

Территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная

для размещения линейного объекта, за исключением элементов планировочной структуры;

Улично-дорожная сеть;

Территория виноградо-винодельческого терруара.

Поскольку, необходимо установление планировочной структуры, улично-дорожной сети, красных линий, объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры и т.д., подготовка документации по планировке территории обязательна.

Согласно сведениям содержащимся в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), документация по планировке территории отсутствует.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, выписки из ЕГРН, беспрепятственный доступ к земельному участку с кадастровым номером 000 отсутствует.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального Закона от 00.00.0000 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута. Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 26 № 218-ФЗ, орган и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если: доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета).

В случае выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без учета права доступа к земельному участку, беспрепятственный доступ к объекту индивидуального жилищного строительства будет не возможен.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 000 и ряд ближайших участков не имеют доступа (прохода или проезда) к территории общего пользования, информация об обеспечении доступа к иным земельным участкам, в том числе путем установления сервитута, отсутствует. Все смежные к рассматриваемой территории земельные участки находятся либо в частной собственности, либо форма собственности не установлена, но при этом имеют виды разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства» и «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», и, следовательно, не предназначены для организации улично-дорожной сети.

Согласно письму управления государственной охраны объектов культурного наследия (...) от 00.00.0000 000, согласно плану «Проведения спасательных археологических работ на территории земельного участка в границах кадастрового квартала 000, площадью 373987 кв. м, расположенного по адресу: (...)», разработанного ООО «Кубаньархеология» в 2024 г., земельный участки с кадастровым номером 000 расположен в границах зон охраны объекта археологического наследия: «Поселение», (...), 5,0 км к северо- северо-востоку от северо-восточной окраины угла поселка. Выявленный объект археологического наследия охраняется государством в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 00.00.0000 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», включен в перечень выявленных объектов культурного наследия распоряжение комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) (...) от 00.00.0000 000-р.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального образования (...), Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования (...) о признании незаконным уведомление 000н от 00.00.0000 администрации муниципального образования (...) «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилого дома или садового дома на земельном участке» и обязании администрацию муниципального образования (...) повторно рассмотреть уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома» 000 от 00.00.0000 в соответствии с действующим законодательством – ОТКАЗАТЬ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд (...).

Судья Анапского районного суда

(...): С.А. Киндт

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025г.