УИД 19RS0002-01-2025-002311-04

Дело № 2а-1261/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату города Черногорска и *** Республики Хакасия, призывной комиссии г. Черногорска и *** Республики Хакасия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату города Черногорска и *** Республики Хакасия, призывной комиссии г. Черногорска и *** Республики Хакасия о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате по г. Черногорску и *** Республики Хакасия. При прохождении медицинской комиссии он высказывал жалобы на состояние здоровья, в том числе на боли в плечевых суставах, на отдышку с сопровождением мокроты, головные боли, затрудненное носовое дыхание и аллергические реакции, высыпания. Просил выдать ему направление на дополнительное обследование. Врачи призывной комиссии немотивированно проигнорировали его заболевания и его медицинские документы. В связи с чем, он не был направлен для прохождения дополнительного обследования для уточнения действительного состояния здоровья, без проведения которого он не мог быть признан годным к военной службе, ему не могла быть установлена категория годности к военной службе. Однако после прохождения медицинского освидетельствования его вызвали на заседание призывной комиссии и объявили о категории годности – годен к военной службе и решение о призыве на военную службу, в связи с чем, ему была вручена повестка для отправки на военную службу на ***. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Черногорска и *** Республики Хакасия от *** о призыве его на военную службу.

Определением судьи от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Хакасия» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия»).

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» ФИО2, действующая на основании доверенности от ***, административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что *** медицинской комиссией г. Черногорска в отношении призывника ФИО1 по заключению врачей и проведенных медицинских исследований принято решение, которым ФИО1 установлена категория годности «Б-4» (ст. 23 п. «7» Постановление Правительства РФ от *** ***) годен к военной службе с незначительными ограничениями. Учитывая наличие у ФИО1 жалоб на здоровье ему была выставлена категория годности к военной службе Б - 4, по результатам всех обследований и решений медицинской комиссии. В 2020-2024 годах ФИО1 была выставлена категория Б-3. при учете жалоб на отдышку, головные боли, был учтен диагноз пролапс митрального клапана. Так же были учтены и аллергические проявления организма, которые по расписанию болезней относятся к категории годности военной службы Б-4. Медицинский осмотр, проведенный в составе комиссии в отношении призывника ФИО1 соответствовал всем нормам законодательства. Повторные направления на медицинские обследования не выдавались, так как в ходе медицинской комиссии были учтены все жалобы, и имеющиеся диагнозы у призывника ФИО1 При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен самостоятельно представлять медицинские документы, указывающие на наличие у него заболевания, препятствующего призыва на военную службу. ФИО1 данным правом воспользовался. Предоставил заключение врача кардиолога от *** и результаты эходоплерокардиографии от ***. Ему было учтено при установлении категории годности заболевание пролапс митрального клапана. Установленные у административного истца заболевания не являются основанием для установления ему категории годности к военной службе В, либо Г.

Административный истец ФИО1 . в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрел административное дело в отсутствие неявившегося административного истца, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 28 названного закона определено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 2, 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от *** N 663 (далее Положение ***), призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный коиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с п. 13 Положения ***, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Постановлением Правительства РФ от *** *** утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее положение ***).

В соответствии с п. 4 Положения *** при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В силу п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 13 Положения ***, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 4 названного Положения Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписания болезней» приложения к Положению ***.

Судом установлено, что ФИО1 24.08.2003г. рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Черногорска и *** Республики Хакасия.

В рамках призывной кампании 2025 года ФИО1 в подтверждение наличия заболеваний препятствующих призыву на военную службу, представлены заключение врача кардиолога ООО Медицинский центр «Сириус» от *** о наличии у истца заболевания : ВСД по смешанному типу, пролапс митрального клапана 1 степени, ХСНI NUHA 2 ф класс и результаты эходоплерокардиографии от ***.

Так же представлено заключение аллерголога от ***, которым административному истцу установлен диагноз: аллергический ринит круглогодичный, сезонный, средней степени тяжести. Данных за бронхиальную астму нет.

Решением призывной комиссии от *** ФИО1 установлена категория годности Б-4 с учетом установленных диагнозов : пролапс митрального клапана 1 ст. регуригатация 1 ст., нейроциркуляторная астения. Пониженное питание. Признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. До 2025 ФИО1 устанавливали категорию годности к военной службе Б-3.

Решением призывной комиссии от *** ФИО1 призван на военную службу, предназначен в СВ.

Решение призывной комиссии Республики Хакасия оформлено протоколом заседания призывной комиссии от *** ***, содержание которого соответствует требованиям п. 22(1) Положения ***. Решение призывной комиссии Республики Хакасия принято в пределах ее полномочий.

В соответствии со ст. 23 раздела II «Расписание болезней», являющегося приложением *** к Положению ***, имеющееся у ФИО1 заболевания не является основанием для освобождения его от военной службы.

Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 были представлены медицинской комиссии документы, указывающие на наличие у него заболевания, но данные заболевания не препятствуют призыву на военную службу, им были пройдены обязательные мероприятия, предшествующие призывной комиссии).

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным, не имеется.

Кроме того, по смыслу статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание, что призыв согласно Постановлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от *** N 12-ПП «О проведении призыва граждан 2007 - 1995 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2025 года» на дату вступления решения суда в законную силу будет кончен, суд полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований по данному основанию.

С учетом изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к военному комиссариату города Черногорска и *** Республики Хакасия, призывной комиссии г. Черногорска и *** Республики Хакасия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» об оспаривании решения призывной комиссии от *** и возложении обязанности направить на медицинское обследование, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С.Ключикова

Мотивированное решение изготовлено ***.