Дело №2-335/2025 (№ 2-4989/2024)

УИД61RS0004-01-2024-007592-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстой ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лицо – Военный комиссариат Ростовской области, ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» о признании решения незаконным, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ОСФР по РО, ответчик) о признании решения незаконным, назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование своих требований, истец ссылается на то, что она является матерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву с 24.06.1995 по 15.12.1995.

Кроме того, истец указывает, что 01.06.2001 ее сыну была установлена вторая группа инвалидности, по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы.

Истец полагает, что данные обстоятельства также подтверждаются заключением ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро №4 – филиал от 30.03.2023 № 1.4.61/2023 и заключением Центральной военно-врачебной комиссии ФСБ России от 22.05.2023 № 205, согласно которым смерть инвалида ФИО2 наступила в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы.

03.05.2024 истец обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», однако решением ОСФР по РО № от 08.05.2024 ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что медицинскими заключениями связь заболевания с исполнением военной службы не установлена.

С принятым ОСФР по РО решением истец не согласна, полагает, что из представленных документов следует, что ФИО2 получил заболевание в период прохождения военной службы по призыву, то есть в период исполнения военной службы, что является основанием для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение ОСФР по РО от 08.05.2024 № об отказе в назначении пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца, а также обязать ОСФР по РО назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 3 и п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми, просили отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, поскольку связь заболевания и исполнением военной службы не установлена.

Третьи лица уполномоченных представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 2 и подпункта 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая по причине ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Перечень случаев, при которых военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, приведен в статье 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно пункту «е» части 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в редакции Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 141-ФЗ, военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы, в том числе в случае нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» и «р» пункта 1 настоящей статьи; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Перечень обстоятельств, при которых военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о назначении пенсии по потере кормильца родителям военнослужащих, умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, доказательствами, подтверждающими смерть военнослужащего вследствие военной травмы, являются соответствующие документы, в том числе заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Из п. 2 ст. 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 38 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 958н (далее - Перечень документов) для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 36, 37 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы: а) подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации); б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); в) подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); г) подтверждающие, что вдова военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступила в новый брак (подпункт 6 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии (п. 95 Перечня документов).

Причинную связь заболевания военнослужащего с исполнением служебных обязанностей в соответствии с действующим правовым регулированием, в том числе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), можно установить лишь посредством проведения военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) «военная травма»; б) «заболевание получено в период военной службы».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 13).

Также, ФИО1 с 23.06.2006 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мать инвалида с детства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Из справки о смерти № А-№ от 03.03.2023 следует, что причиной смерти ФИО2 является злокачественное новообразование головного мозга (л.д. 39 об.).

Также судом установлено, что ФИО2 проходил военную службу по призыву в период с 24.06.1995 по 15.12.1995 в войсковой части 2094, уволен с военной службы «в связи с болезнью на основании постановления военно-врачебной комиссии ст. 8б графы 1 «Расписание болезней и физических недостатков» приказа Министерства обороны СССР от 09.09.1987 № 260, что подтверждается справкой Военного комиссариата Семикаракорского и Мартыновского районов Ростовской области №73 от 02.02.202. В качестве основания указано свидетельство о болезни № 121 (л.д. 14).

В соответствии со свидетельством о болезни № 121 от 15.12.1995 ФИО2 был установлен диагноз «Стойкое астено-депрессивное состояние, акцентуированной по эффективно-неустойчивому типу. Заболевание получено в период прохождения военной службы» (л.д. 18).

Истец указывает в исковом заявлении, что 01.06.2001 ФИО2 установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – заболевание получено в период прохождения военной службы, что подтверждается справкой МСЭ-008 №, однако в материалы дела указанная справка не представлена.

Вместе с тем, в материалах дела имеется справка серии МСЭ-2011 №, выданная бюро № 47 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по РО», согласно которой ФИО2 с 01.07.2013 повторно установлена инвалидность 1 группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы бессрочно (л.д. 38).

В соответствии с заключением ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро №4 – филиал от 30.03.2023 № 1.4.61/2023, смерть инвалида ФИО2 связана с заболеванием, полученным в период похождения военной службы (л.д.34).

Согласно заключению ФГКУ «Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России» Центральная военно-врачебная комиссия ФСБ России от 22.05.2023 № 205 о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, диагноз ВВК: «Злокачественное новообразование головного мозга», приведшее к смерти гражданина ФИО2 10.06.2015, находится в причинной связи с заболеванием, полученным в период военной службы с июля 1995 по декабрь 1995 (л.д. 16).

Таким образом, из материалов дела следует, что смерть ФИО2 наступила после увольнения военнослужащего с военной службы по призыву вследствие военной травмы.

03.05.2024 истец обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по РО № от 08.05.2024 истцу было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с тем, что медицинскими заключениями связь заболевания с исполнением военной службы не установлена. ОСФР по РО пришло к выводу, что у ФИО1 отсутствует право на пенсионное обеспечение по заявленному основанию.

Между тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что смерть ФИО2 наступила после увольнения военнослужащего с военной службы по призыву вследствие военной травмы, в связи с чем, решение ОСФР по Ростовской области № от 08.05.2024 нельзя признать законным.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что истец с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца обратилась к ответчику 03.05.2024 в возрасте 67 лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение пенсии в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.05.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Толстой ФИО7 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от 08.05.2024 № об отказе в установлении Толстой ФИО8 пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить Толстой ФИО9 (СНИЛС №) пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.05.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2025