Дело № 2-3124/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цакировой А.Н.,

секретаря судебного заседания Аюшевой Н.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия к ФИО1 о признании алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте и направлении данной продукции на уничтожение,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее – Управление Роспотребнадзора по РК) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании действий противоправными и уничтожении изъятой алкогольной продукции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Управлением МВД России по г. Элисте в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках ОПМ «Контрафакт» установлен факт реализации ФИО1 алкогольной продукции без федеральных специальных марок в помещении магазина «Имаго» по адресу: <адрес>. В ходе осмотра места происшествия из данного помещения изъята 21 бутылка водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре.

07.04.2021 материал, зарегистрированный в КУСП № 5380 от 03.04.2021, поступил в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО7. Определением от 12.04.2021 № 26 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7. отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 30.05.2023 изъятая алкогольная продукция Управлением МВД России по г. Элисте передана на хранение в Управление Роспотребнадзора по РК. На текущий момент срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек. Вместе с тем приведенная выше алкогольная продукция находилась в обороте незаконно, без маркировки федеральными специальными марками. Какие-либо документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, отсутствуют. ФИО1 допустила реализацию алкогольной продукции, оборот которой запрещен законодательством РФ. В этой связи изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО либо акционерным обществом «Росспиртпром». На основании изложенного просит признать действия ФИО1, выразившиеся в незаконном обороте алкогольной продукции, противоправными; алкогольную и спиртосодержащую продукцию без маркировки в количестве 20 бутылок водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре изъять из оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством РФ.

24.11.2023 от представителя Управления Роспотребнадзора по РК ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил суд признать действия ФИО1, выразившиеся в реализации алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками в количестве 20 бутылок водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре, незаконной продажей алкогольной продукции, изъять её из оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебное заседание представителем Управления Роспотребнадзора по РК ФИО2 направлено заявление, в котором он, уточнив требования, просит признать алкогольную продукцию без маркировки в количестве 20 бутылок водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре, находящейся в незаконном обороте, изъять ее из оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования признала.

Представители третьих лиц Управления МВД России по г. Элисте, АО «Росспиртпром», надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1 данного Федерального закона государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляется с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации (абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как следует из материалов дела, в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках ОПМ «Контрафакт» сотрудниками Управления МВД России по г. Элисте установлен факт реализации ФИО1 алкогольной продукции без соответствующей маркировки (акциз) в помещении магазина «Имаго», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра изъята 21 бутылка водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре.

Административный материал по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, зарегистрированный в КУСП № 5380 от 03.04.2021, направлен в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия.

Определением главного специалиста-эксперта территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО9. от 12.04.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3 в виду отсутствия события административного правонарушения. При этом в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ (розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом).

В настоящее время изъятая алкогольная (спиртосодержащая) продукция без маркировки федеральными специальными марками в количестве 20 бутылок водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре находится на хранении в Управлении Роспотребнадзора по Республике Калмыкия.

При таких данных производство по делу об административном правонарушении по указанному выше факту в отношении ФИО1 не возбуждалось. Изъятая алкогольная продукция в количестве 20 бутылок водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре не была признана вещественным доказательством.

Учитывая указанные выше обстоятельства, отсутствие сведений о данной продукции, отсутствие на нее документов, которые бы подтверждали законность оборота, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками находящейся в незаконном обороте.

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением.

Обозначенная выше продукция подлежит изъятию из незаконного оборота, поскольку в ином случае представляет собой опасность для потенциальных потребителей. Такие меры применяются законодателем в связи с повышенной общественной опасностью преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции.

Тем самым, тот факт, что продукция находилась в незаконном обороте и была законно изъята в установленном порядке, говорит о том, что в дальнейшем она должна быть уничтожена независимо от результатов проведения проверки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (п. 3 Правил).

Как предусмотрено п. 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154, данная служба осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

При таких обстоятельствах изъятая алкогольная продукция в количестве 20 бутылок водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре подлежит передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу для уничтожения.

Таким образом, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию без маркировки в количестве 20 бутылок водки «Серебряный дар», объемом 0,5 л, в стеклянной таре (1 картонная коробка), находящейся в незаконном обороте, изъять её из незаконного оборота и для уничтожения направить в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Н. Цакирова

Копия верна: судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.12.2023.