Решение по делу № 2А-634/2023 от 21.07.2023 - об обжаловании действий, взыскании компенсации морального вреда.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 г.

Дело № 2а-634/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 11 июля 2023 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФССП России, ГУФССП России по Свердловской области, Алапаевскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области об обжаловании действий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Так ФИО1 просит признать бездействие ФССП России, ГУФССП России по Свердловской области, Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, выразившееся в том, что исполнительный документы после прекращения исполнительного производства не были отозваны из <данные изъяты>, незаконным, вернуть сумму в размере 3 000,00 руб., взыскать в счет компенсации морального вреда 50 000,00 руб., обязать отозвать исполнительные документы.

В обоснование исковых требований административный истец в судебном заседании указал на то, что отбывает наказание в <данные изъяты>. 17.02.2014 Алапаевским городским судом Свердловской области выдан исполнительный лист №, по которому он является должником, 10.01.2020 Тавдинским судом Свердловской области выдан исполнительный лист №. По данным исполнительным листам были возбуждены исполнительные производства, которые в последствии были прекращены в связи с отсутствием у него дохода и имущества, на которое может быть обращено взыскание. В декабре 2022 на открытый у него счет поступила денежная сумма в размере 40 000,00 руб., в связи с чем администрация <данные изъяты> стала требовать у него 3 000,00 руб. в счет погашения задолженностей по данным исполнительным производствам, в связи с чем он бы вынужден написать заявление на удержание из данной денежной суммы 3 000,00 руб. 24.01.2023 с его счета произошло удержание 3 000,00 руб. Данные действия он считает незаконными, а так же просит взыскать в счет компенсации морального вреда 50 000,00 руб., обязать отозвать исполнительные документы.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменный отзыв, из содержания которого следует, что 06.02.2020 в Алапаевское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области для принудительного исполнения поступил исполнительный документ – исполнительный лист №, выданный Туринским районным судом о взыскании задолженности в виде процессуальных издержек в доход государства в размере 1 529,50 руб., в отношении должника ФИО1, <данные изъяты>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ОМВД России по Туринскому району, адрес взыскателя: 623900, Россия, <...>. На основании вышеуказанного исполнительного документа, 10.02.2020 судебным приставом-исполнителем Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ по средствам простой корреспонденции. В соответствии с требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно ответу из банков и других кредитных организаций, должник имеет лицевые счета в банках. На основании полученной информации судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и направлены путем межведомственного взаимодействия. В рамках исполнительного производства 12.05.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в Уральский Банк ПАО Сбербанк, ООО "ХКФ Банк". Денежные средства не депозит не поступали. 21.05.2020 в рамках исполнительного производства вынесено постановлении об обращении взыскания на заработную плату лица, отбывающего наказание. Денежные средства на депозит не поступали. При выходе в адрес должника<адрес>, судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение должника, составлен акт о совершении исполнительных действий об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 23.11.2022 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми ИД возвращен взыскателю, направлен взыскателю. При окончании исполнительного производства все ограничения были сняты. В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав является процессуально-самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В связи с чем считает, что доводы о возврате денежной суммы в размере 3000,00 руб. и взыскании за действия (бездействие) с ФССП России компенсации морального, материального вреда в размере 50000,00 р. не состоятельны, так как денежные средства в рамках данного исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, не списывались и не удерживались. Судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного решения не нарушил действующего законодательства.

Административные ответчики - ГУФССП России по Свердловской области, ФССП России, представитель заинтересованного лица <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, мнения по административному иску не высказали.

Суд, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив поступившие документы и материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве).

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия. При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретных обстоятельств дела.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Мерами принудительного исполнения в частности являются:

- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

- обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату (часть 3).

В силу ч.2 ст.100 указанного закона, взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

В соответствии с ч.1 ст.110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, 06.02.2020 в Алапаевское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступил исполнительный документ – исполнительный лист №, выданный Туринским районным судом Свердловской области о взыскании с должника ФИО1, <данные изъяты>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя ОМВД России по Туринскому району, адрес взыскателя: 623900, Россия, <...>, процессуальных издержек в доход государства в размере 1 529,50 руб. (л.д. 41-43).

На основании данного исполнительного документа, 10.02.2020 судебным приставом-исполнителем Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 47).

На основании п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ по средствам простой корреспонденции.

В соответствии с требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Согласно ответов из банков и других кредитных организаций, должник имеет лицевые счета в банках.

На основании полученной информации судебным приставом-исполнителем 12.05.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и направлены путем межведомственного взаимодействия в Уральский Банк ПАО Сбербанк, ООО "ХКФ Банк". Денежные средства не депозитный счет службы судебных приставов из указанных банков не поступали.

Кроме этого, в рамках исполнительного производства 25.01.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, отбывающего наказание (л.д. 20). Денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов также не поступали.

При выходе судебного пристава-исполнителя в адрес должника: <адрес>, проверено имущественное положение должника, составлен акт о совершении исполнительных действий об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

23.11.2022 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановлением об окончании исполнительного производства № – ИП от 23.11.2022 года все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения были отменены (л.д. 46).

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми ИД возвращен взыскателю, направлен взыскателю.

Также 23.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которым отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 Копии указанного постановления направлены судебным-приставом исполнителем в орган, исполнявший требования по установлению ограничений в отношении должника, а именно в <данные изъяты>, а также взыскателю и должнику (л.д. 50).

Как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя (л.д. 41-43), а также подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 10.07.2023 года, денежные средства в рамках данного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1 не списывались и не удерживались (л.д. 51).

Как следует из справки <данные изъяты> от 06.04.2023 №, осужденный ФИО1, <данные изъяты>, не трудоустроен и не имеет ежемесячный доход. Остаток на лицевом счете по состоянию на 06.04.2023 составляет 00,90 руб. (л.д. 5).

Согласно поступившему ответу Тавдинской прокуратуры по надзору за соблюдением законодательства в ИУ на обращение ФИО1 от 10.03.2023 №, в ходе проведенной проверки установлено, что в <данные изъяты> в отношении ФИО1 имеются два исполнительных листа, выданные Алапаевским городским судом Свердловской области от 17.02.2014 № по взысканию процессуальных издержек на сумму 6900 руб. и Туринским районным судом Свердловской области от 10.01.2020 №. Доводы обращения о частичном удержании денежных средств по исполнительному листу от 17.02.2014 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по СО нашли объективное подтверждение. Так, по личному заявлению ФИО1 администрацией учреждения в счет погашения задолженности удержана сумма 100,00 руб., иных удержаний по вышеуказанной задолженности в данном исправительном учреждении не производилось. Доводы обращения о прекращении либо приостановлении исполнительных производств по исполнительным листам объективного подтверждения не нашли. Администрацией ФКУ ИК-19 по личному заявлению ФИО1 удержана сума в размере 3000,00 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному листу от 17.02.2014 №, иных удержаний по исполнительным документам не производилось. Нарушений уголовно-исполнительного законодательства не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (л.д. 6).

Как следует из сообщения, поступившего из <данные изъяты> от 07.06.2023 №, осужденный ФИО1, <данные изъяты> прибыл в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области 25.02.2019 из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области. В отношении ФИО1 на исполнении имеется исполнительный лист от 10.01.2020 №, выданный Туринским районным судом Свердловской области, предмет исполнения - процессуальные издержки в размере 1529,50 руб. в пользу ОМВД России по Туринскому району, а так же исполнительный лист от 17.02.2014 ВС №, выданный Алапаевским городским судом, предмет исполнения - процессуальные издержки в размере 6900,00 руб. в доход Федерального бюджета РФ. Ранее удержания по данным исполнительным листам не производились и постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в бухгалтерию ФКУ ИК-19 не поступали (л.д. 18).

Как следует из сообщения ГУФССП России по Свердловской области от 20.06.2023, согласно базе данных ПК АИС ФССП России, Алапаевским отделением судебных приставов Главного управления, 10.02.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 10.01.2020, выданного Туринским районным судом по уголовному делу №, вступившему в законную силу 12.12.2019, предмет исполнения - процессуальные издержки в доход государства в размере 1 529,50 руб., в отношении должника ФИО1, <данные изъяты>, в пользу взыскателя ОМВД России по Туринскому району, адрес взыскателя: <...>. 23.11.2022 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, на основании ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

На 16.06.2023 сведения о возбуждении либо окончании исполнительных производств в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на основании исполнительного документа № от 17.02.2014, выданного Алапаевским городским судом Свердловской области о взыскании процессуальных издержек, отсутствуют (л.д. 31-32).

Кроме этого, как следует из сообщения судебного пристава-исполнителя Алапаевского РОСП ФИО3 от 11.07.2023 года, исполнительный лист № от 17.02.2014, выданный Алапаевским городским судом Свердловской области о взыскании процессуальных издержек в отношении должника ФИО1 в Алапаевское РОСП на исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось (л.д. 44).

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в настоящее время возбужденных исполнительных производств в отношении административного истца ФИО1 не имеется, а удержанные ранее денежные суммы в счет погашения задолженности по исполнительным листам, в частности 3 000,00 руб., на которые указывает административный истец, и перечисление которых по личному заявлению ФИО1 осуществлено сотрудниками <данные изъяты> в счет погашения задолженности по исполнительному листу от 17.02.2014 №, на депозитный счет судебному приставу-исполнителю Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области не поступали, исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа не возбуждалось, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку не установлено несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона, а также не установлено нарушений прав и законных интересов административного истца действиями указанных административных ответчиков ФССП России, ГУФССП России по Свердловской области, Алапаевского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области, в связи с чем судья считает административный иск ФИО1 необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФССП России, ГУФССП России по Свердловской области, Алапаевскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области об обжаловании действий, взыскании компенсации морального вреда, о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д. Подкорытова