Решение по делу № 2-179/2023 от 16.05.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-179 /2023

УИД 43RS0035-01-2023-000179-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Полушиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, указав, что 28.11.2022 года он обратился в ГУ – УПФ РФ по Кировской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 09.12.2022 года в ГУ – УПФ РФ по Кировской области было принято решение № 405967/22, в соответствии с которым ему было отказано в назначении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ГУ – УПФ РФ по Кировской области проанализировав представленные им документы, и, исчислив стаж, определило, что страховой стаж составляет 41 год 05 месяцев 6 дней. Он не согласен с принятым решением в части не включения в страховой стаж, следующих периодов работы: с 01.06.1975 года по 18.06.1975 года, с 01.07.1975 года по 04.07.1975 года, с 15.07.1976 года по 31.07.1976 года – работа в совхозе «Советский», так как в архивной справке не указана дата его рождения; периоды, в которых отсутствует заработная плата с 16.04.1979 по 31.07.1979 года, с 01.09.1986 по 30.09.1986 года, с 01.06.1987 по 30.06.1987 года, с 01.08.1987 по 30.08.1987 года, с 01.03.1988 по 30.04.1988 года, с 01.07.1988 по 30.07.1988 года, с 01.04.1989 по 30.04.1989 года, с 01.06.1989 по 30.07.1989 года, с 01.12.1990 по 30.12.1990 года. Кроме того, ответчик не дал оценку периоду работы в ООО «АБЗ-Оричи», с 17.01.2019 по 11.03.2019 года, несмотря на имеющиеся записи в трудовой книжке (№ 27 и № 28) и информацию, содержащуюся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2023 года стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составил 42 года 09 месяцев 07 дней. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. На дату обращения стаж составил 42 года 09 месяцев 12 дней. Просит обязать ответчика включить в его стаж следующие периоды работы: с 01.06.1975 года по 18.06.1975 года, с 01.07.1975 года по 04.07.1975 года, с 15.07.1976 года по 31.07.1976 года – работа в совхозе «Советский»; с 16.04.1979 по 31.07.1979 года – работа в Советской птицефабрике; с 01.09.1986 по 30.09.1986 года, с 01.06.1987 по 30.06.1987 года, с 01.08.1987 по 30.08.1987 года, с 01.03.1988 по 30.04.1988 года, с 01.07.1988 по 30.07.1988 года, с 01.04.1989 по 30.04.1989 года, с 01.06.1989 по 30.07.1989 года – период работы в колхозе имени XX партсъезда; с 01.12.1990 по 30.12.1990 года – работа в Советской птицефабрике; с 17.01.2019 по 11.03.2019 – работа в ООО «АБЗ-Оричи». Признать за ним право на назначение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители – адвокат Кокорина В.Н. и Плесцова Г.М. доводы иска поддержали, пояснили, что с учетом предоставленной налоговым органом информации по уплате страховых взносов за период работы в ООО «АБЗ Оричи» и сведений индивидуального лицевого счета, период работы в ООО «АБЗ Оричи» бесспорно подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии, также подлежит включению период работы на Советской птицефабрике в декабре 1990 года, так как согласно книге учета расчетов по оплате труда №5 за январь месяц оплата за больничный лист в декабре была начислена, с учетом результатов документарной проверки и пояснений специалиста ФИО2 в лицевых счетах содержатся сведения о начислении заработной платы за исключённые ответчиком периоды работы в колхозе ХХ партсъезда, только в иных месяцах, в связи с чем, ответчиком данные периоды исключены необоснованно. С учетом исчисленного ответчиком стажа 41 год 8 месяцев 6 дней и спорных периодов стаж истца на момент обращения к ответчику составлял более 42 лет, следовательно, он имеет права на назначение пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2022 года с 28.11.2022 года (с момента обращения).

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3 иск не признал, представил письменный отзыв, суду пояснил, что с учетом представленных ФИО1 документов, пересмотрен страховой стаж ФИО1, включен период его работы в колхозе им. XX партсъезда с 01.04.1989 года по 30.04.1989 года, с 01.06.1989 года по 30.07.1989 года, с учетом включенных периодов стаж составит 41 лет 08 месяцев 06 дней, при требуемом стаже – 42 года. В страховой стаж ФИО1 из заявленных им периодов работы не включены: периоды работы с 01.06.1975 по 18.06.1975 года, с 01.07.1975 по 04.07.1975 года, с 15.07.1976 по 31.07.1976 года – в совхозе «Советский», так как в архивной справке не указана дата рождения, запись в трудовой книжке отсутствует. Решением Советского районного суда Кировской области от 27.02.2023 по делу № 2-112/2023 установлен факт принадлежности указанной архивной справки ФИО1, вместе с тем, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии указанного юридическое обстоятельство отсутствовало. По вступлении решения суда в законную силу, при обращении истца в ОСФР по Кировской области с указанным решением, данный вопрос снова будет рассматриваться; по периодам работы истца в Советской птицефабрике с 16.04.1979 по 31.07.1979 года, с 01.12.1990 по 30.12.1990 года, в колхозе XX партсъезда с 01.09.1986 по 30.09.1986 года, с 01.08.1987 по 30.08.1987 года, с 01.03.1998 по 30.04.1988 года, с 01.07.1988 по 30.07.1988 года, с 01.08.1989 по 30.08.1989 года – отсутствуют сведения о заработной плате истца; по периоду работы с 17.01.2019 по 11.03.2019 в ООО «АБЗ-Оричи», работодателем не представлены индивидуальные сведения. Таким образом, правовые основания для включения в страховой стаж указанных периодов – отсутствуют. Право на назначение пенсии как по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных периодов, так и на общих основаниях у истца на момент обращения в ОСФР по Кировской области, в связи с чем, просит в иске отказать в полном объёме.

Заслушав истца, его представителей, представителя ответчика, специалиста ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с указанным приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ, для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2021 году, возраст выхода на пенсию увеличивается на 36 месяцев.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Закона).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», из которой следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1, полагая, что по состоянию на 28.11.2022 года имеет необходимый для назначения страховой пенсии по старости стаж работы 42 года и возраст – 61 год, обратился в ГУ – ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кировской области № 405967/2022 от 09.12.2022 года, с учетом решения о внесении в него изменений № 80 от 03.03.2023 года, ФИО1 в назначении страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого страхового стажа.

По подсчётам ответчика страховой стаж истца с учетом решения № 80 от 03.03.3022 года о внесении изменений в решение № 405967/2022 от 09.12.2022 года, составил 41 лет 08 месяцев 06 дней, тогда как для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии необходимо наличие страхового стажа 42 лет.

Как следует из оспариваемого решения с учетом решения № 80 от 03.03.3022 года о внесении изменений в решение № 405967/2022 от 09.12.2022 года, из страхового стажа ФИО1 исключены периоды его работы: с 01.06.1975 по 18.06.1975 года, с 01.07.1975 по 04.07.1975 года, с 15.07.1976 по 31.07.1976 года – в совхозе «Советский», в связи с невозможностью установить факт принадлежности архивной справки истцу; с 16.04.1979 по 31.07.1979 года, с 01.12.1990 по 30.12.1990 года - в Советской птицефабрике,

с 01.09.1986 по 30.09.1986 года, с 01.08.1987 по 30.08.1987 года, с 01.03.1998 по 30.04.1988 года, с 01.07.1988 по 30.07.1988 года, с 01.08.1989 по 30.08.1989 года – в колхозе XX партсъезда, в связи с отсутствием сведений о заработной плате истца; с 17.01.2019 по 11.03.2019 - в ООО «АБЗ-Оричи», в связи с непредставлением работодателем индивидуальных сведений.

Суд считает, что выводы ответчика об исключении всех спорных периодов из специального стажа истца и об отказе в назначении пенсии, сделаны без учёта юридически значимых обстоятельств по делу, то есть являются необоснованными.

В соответствии с частью 9 статьи 13 и пунктом 2 части 1 статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, период временной нетрудоспособности. Перечень периодов, установленных в вышеуказанной статье, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно книге учета расчетов по оплате труда №5 Советской птицефабрики за январь месяц ФИО1 начислено пособие по временной нетрудоспособности за декабрь 1990 года в сумме 201 рубль 60 копеек (л.д. 161-163).

Следовательно период работы с 01.12.1990 по 31.12.1990 на Советской птицефабрике подлежит включению в стаж истца и его требования в данной части являются обоснованными.

Согласно части 9 статьи 13 и статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с записями 27 и 28 в трудовой книжке ФИО1 принят на работу в ООО «АБЗ-Оричи» водителем 5 разряда 17.01.2019 и уволен с данной должности 11.03.2019 (л.д.29)

Из информации УФНС России по Кировской области (л.д.200) следует, что ООО «АБЗ-Оричи» уплачены страховые взносы за ФИО1 по сроку уплаты 15.02.2019 – 1843,64 руб., по сроку уплаты 15.03.2019 – 6051,95 руб., по сроку уплаты 15.04.2019 – 990, 58 руб., по сроку уплаты 15.04.2019 – 133,33 руб..

Соответственно правовые основания для включения данного периода работы в стаж истца для назначения пенсии имеются

Вместе с тем из решения ОПФР по Кировской области № 405967/2022 от 09.12.2022 года, с учетом решения о внесении в него изменений № 80 от 03.03.2023 года следует, что период с 04.03.2019 по 11.03.2019 включен в страховой стаж истца по другому предприятию.

Поскольку двойной учет страховых периодов не допускается включению в стаж истца подлежит период работы в ООО «АБЗ-Оричи» с 17.01.2019 по 03.03.2019.

Анализируя период работы истца в колхозе имени ХХ партсъезда, суд приходит к следующим выводам.

Истец просит включить в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1986 по 30.09.1986 года, с 01.06.1987 по 30.06.1987 года, с 01.08.1987 по 30.08.1987 года, с 01.03.1988 по 30.04.1988 года, с 01.07.1988 по 30.07.1988 года, с 01.04.1989 по 30.04.1989 года, с 01.06.1989 по 30.07.1989 года,

Судом установлено, что дополнительным решением № 80 от 03.03.2023 года в стаж истца включены периоды с 01.06.1987 по 30.06.1987, с 01.04.1989 по 30.04.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989.

Соответственно, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Из архивной справки, лицевых счетов, акта документальной проверки, пояснений специалиста ФИО2 следует, что лицевые счета не содержат информацию о начислении заработной платы за сентябрь 1986 года, а также за июль 1988 года, в связи чем, суд приходит к выводу, что данные периоды не подлежат включению в стаж истца.

Вопреки доводам истца и его представителей содержание лицевых счетов и архивной справки не позволяет разнести количество дней в следующих месяцах на данные периоды, поскольку бухгалтерская отметка об их разнесении на данные месяцы отсутствует.

Вместе с тем из лицевых счетов, акта документальной проверки и пояснений специалиста ФИО2 следует, что:

за август 1987 года заработная плата начислена в сентябре 1987 года за 12 дней в размере 303 рубля (л.д.133, 204);

за март – апрель 1988 года заработная плата начислена в марте за март и в мае за 7 дней апреля (л.д.142-143, л.д.146-147, л.д. 205)

за июль 1989 года заработная плата начислена в августе за 16 дней июля (л.д.20, 179-180, 205)

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении периода работы в колхозе имени XX партсъезда с 01.08.1987 по 30.08.1987 года, с 01.03.1988 по 30.04.1988 года, с 01.07.1989 по 30.07.1989 года в стаж истца.

Поскольку в материалы дела сведения о заработной плате истца за период с 16.04.1979 по 31.07.1979 года на время прохождения производственной практики на Советской птицефабрике не представлены, суд приходит к выводу об обоснованности не включения в стаж истца данного периода.

Вопреки доводам истца архивная справка от 13.05.2021 № Г-07-17/620, приказ №86 от 17.04.1979 сведений о начислении заработной платы за данный период не содержат.

Также суд приходит к выводу об обоснованности не включения на 28.11.2022 в стаж истца периода работа в совхозе «Советский» с 01.06.1975 года по 18.06.1975 года, с 01.07.1975 года по 04.07.1975 года, с 15.07.1976 года по 31.07.1976 года, подтвержденных архивной справкой от 13.05.2021 № Г-07-17/623.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила), документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что в архивной справкой от 13.05.2021 № Г-07-17/623, выданной архивным сектором администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области, дата рождения ФИО1 не указана (л.д.32).

Принадлежность данной архивной справки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена решением Советского районного суда Кировской области по гражданскому делу № 2-112/2023 от 27.02.2023 года, которое вступило в законную силу 07.04.2023 года.

Следовательно, основания для включения периода, подтвержденного архивной справкой, в стаж работы возникло после вступления решения суда в законную силу, т.е. с 07.04.2023.

Таким образом, в силу п.59 Правил данный период не может быть засчитан в стаж для назначения пенсии с 28.11.2022, поскольку на 28.11.2022 сведения о принадлежности данной архивной справки решением суда не подтверждены, а иные доказательства в материалы данного гражданского дела не предоставлены.

Суд считает необходимым разъяснить, что после вступления в законную силу решения Советского районного суда Кировской области № 2-112/2023 от 27.02.2023 года, установившего факт принадлежности архивной справки ФИО1, у последнего возникло право на повторное обращение с заявлением о включении данных периодов в страховой стаж.

Поскольку при суммировании включенных судом периодов у ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил более требуемых 42 лет, то есть является достаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о назначении пенсии с 28.11.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с 01.08.1987 по 30.08.1987 года, с 01.03.1988 по 30.04.1988 года, с 01.07.1989 по 30.07.1989 года – период работы в колхозе имени XX партсъезда;

с 01.12.1990 по 30.12.1990 года – работа в Советской птицефабрике;

с 17.01.2019 по 03.03.2019 – работа в ООО «АБЗ-Оричи».

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2022 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может обжаловано сторонами в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 19.05.2023.

Судья Л.А.Ефимова