Дело №

40RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7 при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1-439/2023 года по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО1, Дзержинскому ФИО2 УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными действия (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ директор Общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» (далее - ООО «ЮФ «НЕРИС») ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Т.В., Управлению ФССП России по <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что ООО ЮФ «НЕРИС» является взыскателем по исполнительному документу: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через личный кабинет сайта «Госуслуги» было подано заявление о возврате исполнительного документа ООО ЮФ «НЕРИС», ответа на которое не последовало. Не получив исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 Т.В. начальнику Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес>. До настоящего времени судебный приказ № административным истцом получен не был. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным, нарушающим права взыскателя действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец был лишен права на обжалование данного постановления, а также в не возврате исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФСПП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты судебного приказа №, обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата утраченного исполнительного документа; установить срок исполнения судебного решения.

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Дзержинский ФИО2 УФССП России по <адрес>.

Представитель административного истца - ООО ЮФ «НЕРИС» ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Явка данного представителя не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Т.В., Дзержинский ФИО2 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили. Явка данных административных ответчиков не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие данных представителей в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался надлежащим образом. Явка данного лица не признана судом обязательной, в связи с чем, на основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие данного лица.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Как следует из положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания статьи 227 КАС Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

При этом из части 3 статьи 46, части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительный документ с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов административного дела усматривается, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес>, и заявления директора ООО ЮФ «НЕРИС» ФИО4, постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> направлены запросы в банки, а также ДД.ММ.ГГГГ была запрошена информация о должнике и его имуществе.

В связи с тем, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, утвержденный старшим судебным приставом Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В материалах исполнительного производства имеются сведения, что постановление об окончании исполнительного направлено в адрес взыскателя только ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования ст.ст.46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не выполнила возложенную на нее обязанность по своевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа (судебного приказа).

Кроме того, административными ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем взыскателю ООО ЮФ «НЕРИС» оригинала исполнительного документа, а также получение этого документа административным истцом.

Таким образом, в связи с несвоевременным направлением постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, последний был лишен права и возможности обжаловать данное постановление судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, либо повторно предъявить исполнительный документ к исполнению. Более того, совершенные судебным приставом-исполнителем по спорному исполнительному производству исполнительные действия, их последовательность, количество, виды и сроки совершения, требованиям полноты, эффективности и достаточности в конкретном исполнительном производстве не отвечают.

Соответственно у суда имеются основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Т.В. в рамках исполнительного производства, выразившиеся в несоблюдении Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа. Тем самым административный ответчик своим бездействием нарушил право административного истца как взыскателя на своевременное обжалование постановления, повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.В., предусмотренный законодательством комплекс мер административного воздействия в отношении должника принят не в полном объеме, ею допущено бездействие, которое выразилось в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа. Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца в срок, установленный действующим законодательством, направлено не было, копия указанного постановления направлена в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя пять месяцев после его вынесения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного искового заявления, признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Т.В., выразившегося в не направлении ООО ЮФ «НЕРИС» указанного постановления в установленный законом срок и возврате исполнительного документа: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и возложения на административного ответчика обязанности возвратить в адрес административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств его направления в адрес административного истца суду не представлено.

Оснований для возложения на административного ответчика обязанности направить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» не имеется в связи с тем, что указанное нарушение административным ответчиком устранено в период рассмотрения настоящего административного дела в суде. Кроме того, не подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании административного истца обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, поскольку суду не представлено доказательств его утраты.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО1, Дзержинскому ФИО2 УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными действия (бездействий) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить в части.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возврате исполнительного документа: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО1 вернуть ООО ЮФ «НЕРИС» исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись ФИО8

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

<адрес> ФИО9

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.