Судья Аверинова А.Д. Дело №21-322-2023г.

№ 12-307/13-2023 г.

46RS0030-01-2023-006013-93

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу Комитета дорожного хозяйства г. Курска на постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 139 от 11 июля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28.09.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета дорожного хозяйства г. Курска,

УСТАНОВИЛ

А:

Постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 139 от 11 июля 2023 года комитет дорожного хозяйства г.Курска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28.08.2023 года оставлено без изменения, жалоба Комитета дорожного хозяйства г. Курска – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Комитет дорожного хозяйства г. Курска просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Защитник Комитета дорожного хозяйства г. Курска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в связи с чем жалоба может быть рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, 23.05.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 042624174, выданного 06.05.2022 Ленинским районным судом г. Курска по гражданскому делу № 2а-1510/37-2021, возбуждено исполнительное производство № 42050/22/46001-ИП в отношении должника - комитета дорожного хозяйства г. Курска в пользу взыскателя – прокуратура г. Курска, предмет исполнения: выполнение мероприятий по устройству искусственных неровностей в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 в местах расположения нерегулируемых пешеходных переходов перед детским учреждениями на территории г. Курска в районе дома № 88 по ул. Дзержинского, в районе дома № 44 по ул. Кавказская, в районе дома № 29 по ул. Радищева, в районе дома № 25 по ул. 3я ФИО3, в районе дома № 26 по ул. Черняховского, в районе дома № 19 и дома № 6 по ул. Менделеева, в районе дома № 8 по ул. Парк солянка, в районе дома № 6 по ул. Конорева, в районе дома № 27 по ул. Комарова, в районе дома № 81 по ул. Заводская, в районе дома № 36 по ул. Дейнеки, в районе дома № 27 по ул. Ольшанского, в районе дома № 15а по ул. Мыльникова, в районе дома № 25 по ул. Косухина, в районе дома № 13 по ул. К. Воробьева, в районе дома № 5/16 по ул. Школьная, в районе дома № 12а по ул. Димитрова, в районе дома № 99 и дома № 32 по ул. Павлуновского, в районе дома № 10 по ул. Социалистическая, в районе дома № 47 по ул. ВЧК, в районе дома № 13 по ул.Краснознаменная, в районе дома № 8 по ул.Станционная, в районе дома № 42 по ул. 2я Кожевенная, через проезжую часть дороги по ул. Павлуновского (в районе дома № 7 по ул. Чернышевского), в районе дома № 7 по переулку Блинова, в районе дома № 19 по ул. Челюскинцев, в районе дома № 78 по ул. Семеновская, в районе дома № 5 по ул. Мирная, а также восстановлению в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственных неровностей в районе дома № 133/4 по ул. Павлуновского г. Курска и приведению в соответствии с требованиями п. 4.2.3 ГОСТ 52605-2006 искусственных неровностей в следующих местах: в районе дома № 8 по ул. Широкая, в районе дома № 38 по ул. Юности, в районе дома № 25 по ул. Косухина, в районе дома № 14 проспекту Победы, в районе дома № 27а по проспекту А. Дериглазова, в районе дома № 10 по ул. Социалистическая, в течение одного года с момента вступления в силу решения суда.

Согласно п.2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Данное постановление направлено в комитет, обжаловано не было.

20.07.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 вынесено постановление № 46001/22/66742 о взыскании с комитета дорожного хозяйства г. Курска исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением врио зам. начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО4 № 168 от 17 августа 2022 года комитет дорожного хозяйства города Курска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО4 № 23 от 08.02.2023 г. комитет дорожного хозяйства г. Курска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 №112 от 31.05.2023 г. комитет дорожного хозяйства г. Курска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения в добровольном порядке, вновь 22.06.2023 года судебным приставом – исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП ФИО5 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которого срок установлен до 05.07.2023 г.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что 06.07.2023 г. в 00 час. 01мин. по адресу: <...> комитет дорожного хозяйства г. Курска, являясь должником по исполнительному производству от 23.05.2022 г. №42050/22/46001-ИП не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Комитета дорожного хозяйства г. Курска не исполнил, содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения судебного штрафа, то должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Комитета дорожного хозяйства г. Курска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина Комитета дорожного хозяйства г. Курска в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в т.ч. протоколом об административном правонарушении № 139 от 06.07.2023 г., постановлением о назначении нового срока исполнения от 22.06.2023 г., а также иными материалами дела, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Комитета дорожного хозяйства г. Курска правильно квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований соответствующего законодательства, не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, нахожу законным и обоснованным вывод судьи районного суда о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Комитета дорожного хозяйства г. Курска.

Доводы автора жалобы направлены на субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, а сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Комитета допущено не было.

При таких обстоятельствах, являются законными и обоснованными выводы судьи о правомерности привлечения Комитета дорожного хозяйства г. Курска к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а оснований к отмене судебного решения и постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

А

постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 139 от 11 июля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28.09.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета дорожного хозяйства г. Курска, оставить без изменения, жалобу Комитета дорожного хозяйства г. Курска - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского

областного суда Е.А. Ягерь