Дело № 12-14/2023

РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Абузярова Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцеве Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста контрольно-правового отдела государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление № 1» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области (далее – ГЖИ Оренбургской области) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление № 1» (далее – ООО «ЖЭУ-1») ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска от **.**.**** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЖЭУ-1» ФИО2 прекращено на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе главный специалист контрольно-правового отдела ГЖИ по Оренбургской области ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что мировой судья сделал неверный вывод о том, что срок привлечения к административной ответственности директора управляющей компании истек **.**.****. Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде дисквалификации, в связи с чем, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, т.е. до **.**.****.

В судебное заседание главный специалист контрольно-правового отдела ГЖИ по Оренбургской области ФИО1, директор ООО «ЖЭУ-1» ФИО2 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что **.**.**** мировому судье на рассмотрение поступил протокол № ПЛ-112355 от **.**.**** об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу, в период с **.**.**** по **.**.**** государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области проведена внеплановая документарная проверка ООО «ЖЭУ-1», в ходе которой выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (индексация платы за содержание жилого помещения без правовых оснований). Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица дела об административном правонарушении, имели место **.**.****.

Рассматривая поступивший протокол в совокупности с приложенными к нему материалами, мировой судья сделал ошибочный вывод о том, что срок привлечения к административной ответственности должностного лица истек, не учитывая предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наказание в виде дисквалификации, при наличии которого лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица – директора ООО «ЖЭУ-1» ФИО2 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возврату на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области от **.**.**** года о прекращении производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление № 1» ФИО2 отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Д.Ф. Абузярова