УИД 66RS0027-01-2025-000411-03
№ 2а-231/2025
мотивированное решение изготовлено 22.05.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ивдель 22 мая 2025 года
Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Гольцман С.В.,
с участием:
- старшего помощника прокурора г. Ивделя Медведенко Т.В.,
- представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
- административного ответчика Рахматуллозоды Лутфулло,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело № 2а-231/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в виде лишения свободы, подлежащего освобождению 29.09.2025. Просит установить, на срок до погашения судимости, административные ограничения: запрещение пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что места регистрации и проживания в Российской Федерации не имеет, гражданин <адрес>.
Старший помощник прокурора г. Ивделя Свердловской области Медеведенко Т.В. в заключении указала на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Приговором Каменского районного суда Свердловской области от 10.11.2023 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Свердловской области от 29.08.2024 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в ЕПКТ ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области.
26.12.2024 заместителем директора ФСИН России принято Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в Российской Федерации.
ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положен иностранных граждан в Российской Федерации».
23.09.2024 начальником ГУФСИН России по Свердловской области №-нв принято решение о неразрешении ФИО2, гражданину <адрес>, въезда на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно справке по личному делу ФИО2 родственных связей не имеет.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В настоящее время сведений о принятии решения о реадмиссии не представлено, как и о наличии обстоятельств, препятствующих принятию такого решения, либо депортации.
На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, гражданина <адрес>, отбывающего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего в настоящее время законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет является препятствием для его выбытия за её пределы. Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.
При таких данных, суд находит разрешение вопроса о назначении административного надзора до установления возможности лица находиться на территории Российской Федерации преждевременным, в связи с чем в удовлетворении заявления об установлении административного надзора надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись) И.Н. Новикова