Копия

Дело № 2а-83/2023

УИД № 16RS0029-01-2023-000020-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре О.В. Костиной,

с участием заместителя прокурора Спасского района Республики Татарстан Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена Спасским районным судом Республики Татарстан по пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30 - пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учитывал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступления. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяцев в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Спасским районным судом Республики Татарстан по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрещения выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы и прибыла проживать по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, она была поставлена на профилактический учёт как поднадзорное лицо. ФИО2 написала подписку о недопущении нарушения возложенных на неё судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. Составлен график прибытия ФИО2 на регистрацию - 7, 14 и 21 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора. После установления административного надзора и проведения профилактических мероприятий ФИО2 на путь исправления не встала, продолжала совершать административные правонарушения против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явилась на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ей был назначен административный штраф в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначен административный штраф в размере 1000 рублей за совершение ДД.ММ.ГГГГ аналогичного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно в течение года нарушила возложенную на неё судом обязанность, не явившись на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встала, игнорирует исполнение установленных обязанностей при административном надзоре, после установления административного надзора привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит увеличить ФИО2 количество явок на регистрацию в ОВД до 4 раз в месяц, а также возложить на неё дополнительное ограничение в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, подтвердив, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении отдела МВД России по <адрес>, административный иск не признала.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ей установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять с момента постановки осужденной на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре. В этот же день она была ознакомлена с установленными в отношении неё административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, с графиком прибытия на регистрацию, о чём у неё отобрана подписка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предупреждена о недопустимости нарушений, возложенных судом административных ограничений.

Характеристика, представленная начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, свидетельствует о том, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО2 состоит на профилактическом учёте отдела МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое и поднадзорное лицо, привлекалась к административной ответственности.

Согласно постановлению начальника отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, ФИО2, являясь поднадзорным лицом по решению суда, в нарушение установленной ей судом обязанности ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут не явилась на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> согласно графику прибытия поднадзорного лица, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению начальника отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в нарушение установленной ей судом обязанности ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут не явилась на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> согласно графику прибытия поднадзорного лица, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что она, будучи привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 часов до 18.00 часов не явилась на обязательную регистрацию в ОМВД России по <адрес>.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которой установлен административный надзор, в течение года совершила три административных правонарушения против порядка управления, исходя из характера совершённых проступков и обстоятельств их совершения, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статье 2 Закона, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением административного ответчика, нарушающего административные ограничения, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом её личности, образа жизни и поведения в период после отбытия наказания, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично и полагает обоснованным дополнительно возложить на административного ответчика административное ограничение в виде увеличения периодичности явок для регистрации

Вместе с тем, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд не находит достаточных оснований для дополнения ФИО2 административных ограничений в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, а потому считает законным и обоснованным в удовлетворении этой части административных исковых требований административному истцу отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административное ограничение в виде увеличения периодичности явок, возложив обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2023 года

Копия верна: Ф.Г. Батыршин

Подлинник хранится в деле № 2а-83/2023 в Спасском районном суде Республики Татарстан