Мотивированное решение составлено 17.02.2023 Дело № 2а-166/2023

66RS0050-01-2023-000022-16

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 13 февраля 2023 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лещенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга в защиту прав неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

требование мотивировано тем, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку страдает заболеванием «пагубное употребление стимуляторов с вредными последствиями». В 2020 году явилась в амбулаторно-поликлиническое отделение ГАУЗ СО «ОНБ» по постановлению суда для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации. ФИО1 была взята под диспансерное наблюдение в амбулаторно-поликлиническом отделении ГАУЗ СО «ОНБ» с диагнозом: «пагубное употребление стимуляторов с вредными последствиями». От диспансерного наблюдения с апреля 2020 года уклоняется, поэтому факт наличия (отсутствия) ремиссии, длительность ремиссии (при наличии) на текущее время установить не представляется возможным. МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО1 13.06.2017 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории В, B1(AS), М; серия и номер №, действительное до 13.06.2027.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у неё заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами и обязать её сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор Рожкова А.Д. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1, извещенная в установленном порядке о месте, времени и дате разбирательства дела, в суд не явилась, просьба о рассмотрении дела в её отсутствие не поступала.

Заинтересованные лица УГИБДД ОМВД России по Свердловской области, извещенные в установленном порядке о месте, времени и дате разбирательства дела, представителя в суд не направило, об отложении рассмотрения дела не поступало.

Поскольку в деле имеются доказательства надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о месте, времени и дате рассмотрения дела, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные и иные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу положения абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10-F16, F18, F19. Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) коду F11 соответствует заболевание – психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиоидов.

В соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 3012.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п.п. 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

13.06.2017 ФИО1 МРЭО ГИБДД ГУ ОМВД России по Свердловской области выдано водительское удостоверение № категории В, B1(AS), М со сроком действия до 13.06.2027.

Согласно сведениям ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» от 23.08.2022, ФИО1, явилась в амбулаторно-поликлиническое отделение ГАУЗ СО «ОНБ» 05.03.2020 по постановлению суда от 13.02.2020, для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации. По решению ВК от 17.03.2020 № 248 была взята под диспансерное наблюдение в амбулаторно-поликлиническом отделении ГАУЗ СО «ОНБ» с диагнозом: «Пагубное употребление стимуляторов с вредными последствиями». От диспансерного наблюдения в амбулаторно-поликлиническом отделении ГАУЗ СО «ОНБ» уклоняется с апреля 2020 года, сведений о ней не имеем. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 лица, страдающие заболеванием Пагубное употребление стимуляторов с вредными последствиями, допускаются к управлению транспортным средством только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией принимает врачебная комиссия при наличии ремиссии в течение 1 года, подтвержденной регулярными врачебными осмотрами и результатами лабораторных, инструментальных исследований и психопатологических обследований. Таким образом, у пациентки ФИО1, отсутствует подтвержденная в ГАУЗ СО «ОНБ» ремиссия в течение 1 года. Наличие пагубного употребления стимуляторов и отсутствие у пациентки ФИО1, стойкой подтвержденной ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований прокурора имеются, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания (F.10.20. Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости), стойкая ремиссия которого не установлена.

На основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт серии №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, B1(AS), М, выданное 13 июня 2017 года МРЭО ГИБДД ГУ ОМВД России по Свердловской области, сроком действия 13 июня 2027 года.

Возложить на ФИО1 (паспорт серии №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность сдать в МРЭО ГИБДД ГУ ОМВД России по Свердловской области водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, B1(AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии 6505 №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лещенко Ю.О.

Копия верна.