Решение по делу № 2-2171/2025 от 05.11.2025 - о признании решения № № от <дата> года незаконным, восстановления пенсионных прав.

дело № 2-2171/2025

Идентификатор дела 18RS0013-01-2025-002103-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Гуковой С.А, с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее также Отделение Пенсионного фонда) о признании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, восстановления пенсионных прав

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда с требованием о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2, ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Свои требования истец мотивирует тем, что в марте 2025 года обратилась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением от 20 марта 2025 года в назначении пенсии истице было отказано, ввиду того, что старший сын истицы ФИО2 был рожден и воспитан на территории Украины. При этом в оспариваемом решении ответчик указал, что в отсутствие в настоящее время международного договора (соглашения) в области пенсионного законодательства между Российской Федерацией и Украиной при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим трех и более детей до восьмилетнего возраста, учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и бывшего РСФСР.

Полагая данный отказ незаконным истица указывает, что определение ее права на досрочную пенсию по старости, определяется рождением на территории Украинской ССР ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. и воспитанного на территории Удмуртской Республики.

Согласно свидетельству о рождении сына III-ТП № выданным Сергеевским Сельским советом Емельчинского района Житомирской области УАССР усматривается, что свидетельство о рождении образца СССР, в то время между Украинской ССР и СССР не было никаких соглашений в части начисления пенсии. Кроме того Украинская Республика была образована в декабре 1991 года уже после рождения ее сына ФИО2

Действие соглашений о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного законодательства на истицу не распространяется.

Изложенное истица полагает основанием для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала полностью, суду пояснила, что доводы решения, которым отказано в назначении пенсии поддерживает.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истица ФИО1 является матерью троих детей:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Удмуртской Республики; (свидетельство о заключении брака и перемене фамилии с ФИО5 на ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка г. <адрес> Удмуртской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с оспариваемым решением Отделения пенсионного фонда ответчик указал, что страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается женщинам, родивших трех детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 в 2025 году (с учетом переходных положений п. 3 ст. 35 Закона)

При назначении вышеуказанного вида пенсии место рождения детей не имеет значения, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Принимая во внимание, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федераций и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и РСФСР.

Ввиду изложенного ответчик пришел к выводу о том, что у ФИО1 отсутствует право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, поскольку ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. рожден и воспитан на территории Украины.

Оценив установленные по делу обстоятельства, проанализировав нормы Федерального закона N 400-ФЗ, суд первой приходит к выводу, что указанный Федеральный закон не ставит право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, в зависимость от места рождения и воспитания детей.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. Требований о рождении и воспитании детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации либо РСФСР, как об этом указал ответчик, вышеназванная норма права не устанавливает.

Возраста 57 лет ФИО1. достигла ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривается наличие у истца, требуемых в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страхового стажа (15 лет) и индивидуального пенсионного коэффициента (30).

Доводы оспариваемого решения и возражений ответчика об отсутствии оснований для учета детей истца для назначения пенсии по вышеуказанному основанию в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 (денонсированного Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ), и отсутствием международного договора с Украиной подлежат отклонению, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО1 родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что дети, рожденные в Украинской ССР при определении права истца на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и содержания вышеприведенного Соглашения, противоречит действующим нормам пенсионного законодательства, которое не содержит требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся и воспитанные на территории Российской Федерации. Такие ограничения не установлены ни законодательством Российской Федерации, ни международными договорами с участием Российской Федерации.

При установленных судом обстоятельствах наличия у истца троих детей, размеров страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1, требований, у истца. возникло право на назначение страховой пенсии по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ и необоснованности отказа ответчиком истцу в назначении данной пенсии.

Изложенное свидетельствует о не законности оспариваемого решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и о необходимости его отмены, пенсионные права ФИО1 должны быть восстановлены путем возложения обязанности на ответчика назначить истице страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с даты достижения ею 57-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Отделения пенсионного фонда в пользу истицы ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплаченной ею государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 31 марта 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательном виде через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2025 года

Судья Стяжкин М.С.