№2-461/2022
УИД: 30RS0014-01-2022-000630-14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Астраханская область г. Харабали 4 июля 2022г.
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Лесниковой М.А.,
при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,
с участием старшего помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Барасовой Э.Н.,
представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением,
установил:
администрация МО «Харабалинский район» Астраханской области (далее по тексту - истец, администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: , относится к муниципальному имуществу муниципального образования «Город Харабали». С 1991 года зарегистрированной по данному жилому помещению значится ФИО2 Однако, договор социального найма жилого помещения, заключенный между администрацией МО «Город Харабали» и ФИО2 в администрации МО «Харабалинский район» отсутствует. Ответчик длительное время не проживает в указанном жилом помещении, не исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. До настоящего времени жилое помещение числится за ответчиком, квитанции по оплате коммунальных платежей и ключи от жилого помещения в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «Харабалинский район» не сданы, с регистрационного учета ФИО2 не снялась. Из акта обследования указанного жилого помещения от 17 марта 2021г., следует, что в квартире отсутствуют признаки проживания. Со слов участкового уполномоченного ОМВД России по Харабалинскому району ФИО6 и жителя дома № ФИО7 в квартире длительное время никто не проживает. Личных вещей не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание по указанному адресу, не имеется. Местонахождение ФИО2 неизвестно.
Ответчик не проживает в жилом помещении, в связи с выездом в другое место жительства. Препятствий для проживания ответчика в спорной квартире нет. Требований о вселении ответчик в установленном законом порядке к истцу не предъявлял. Регистрация ответчика в данной квартире ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению данным жилым помещением.
Просит признать ФИО2 утратившей право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: .
Из телефонограммы от 9 июня 2022г. следует, что ФИО2 фактически проживает по месту жительства ее дочери ФИО8 по адресу: .
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.
Представитель третьего лица - ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была своевременно размещена судом на официальном сайте по адресу: harabalinsky.ast.sudrf.ru.
В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства.
Представитель истца - администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Прокурор Барасова Э.Н. в заключении указала на обоснованность требований истца и возможности их удовлетворения.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК Российской Федерации), граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права
В силу ст. 17 ЖК Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование им осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов всех проживающих в жилом помещении граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно п. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Согласно ч. 3 ст. 67, ч. 1, 2 ст. 69 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с нанимателем является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.
В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2003г. №209-0 указано, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.
Согласно абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что квартира № по адресу: , является муниципальным имуществом МО «Город Харабали», полномочия собственника квартиры осуществляет администрация муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области. Данный факт подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Город Харабали» (л.д. №). Право муниципальной собственности возникло у администрации МО «Город Харабали» 31 августа 1999г.
На регистрационном учете по указанному адресу с 13 сентября 1991г. состоит ответчик ФИО2 (л.д. №).
Между истцом и ФИО2 не был заключен договор социального найма жилого помещения.
Харабалинский РОС ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» сообщает, что по адресу: , имеется задолженность по оплате коммунальных услуг (свет) в сумме 35011,26 руб. за период с сентября 2017 по июнь 2021 года (л.д. №).
Согласно справке МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский район» от 21 июля 2021г. за №, по адресу: , имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 38141,10 руб. с сентября 2015 года (л.д. 10).
Как следует из справки Астраханского филиала ООО «ЭкоЦентр» от 15 сентября 2021г. за №, за ответчиком числится задолженность по вывозу ТКО в сумме 13702,94 руб. за период с июля 2017 года по август 2021 год (л.д. №).
Вопрос о законности вселения ответчика в жилое помещение по адресу: , рассматривался судом с учетом представленных письменных доказательств, установлено, что жилой дом по указанному адресу был выделен для малосемейных жилищно-эксплуатационной конторы треста «», в том числе квартира № выделена плотнику ФИО3 на основании решения Харабалинского районного Совета народных депутатов Астраханской области от 18 июня 1982г. за № (л.д. №).
Решений Харабалинского городского Совета народных депутатов Астраханской области о вселении в спорную квартиру семьи ответчика ФИО2 в архиве администрации МО «Харабалинский район» не имеется.
Супруг ответчика ФИО11 умер в ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд полагает, что ответчик ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение как наниматель до принятия жилого дома в собственность муниципалитета, и в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Отсутствие ордера или иных документов, как основания для вселения, не является доказательством незаконности вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении.
Договора социального найма, заключенного между сторонами, не имеется, однако это не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В собственности жилых помещений ответчик ФИО2 не имеет, что подтверждается уведомлением из ЕГРН от 28 июня 2022г.
Вместе с тем, собственником жилого помещения заявлены требования о прекращении права пользования ответчиком жилым помещением по причине неоплаты коммунальных платежей в течение длительного времени и непроживания в жилом помещении.
В акте от 17 марта 2021г. составленным комиссией в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «Харабалинский район» ФИО12, главного инспектора комитета ФИО13 и ФИО14, главного инспектора отдела строительства и архитектуры администрации МО «Харабалинский район» ФИО15, главного инспектора отдела ЖКХ администрации ФИО16, с участием участкового уполномоченного ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО6, указано, что в квартире № по адресу: никто длительное время не проживает; личных вещей не обнаружено, спальных мест нет (л.д. №).
В акте от 22 мая 2022г. составленным комиссией в составе председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «Харабалинский район» ФИО12, главного инспектора комитета ФИО17, главного инспектора комитета ФИО13, главного инспектора отдела строительства и архитектуры администрации МО «Харабалинский район» ФИО15, юрисконсульта администрации ФИО9, с участием участкового уполномоченного ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО18, в присутствии ФИО19 (квартира №) указано, что в квартире № по адресу: никто длительное время не проживает; дверной ручки нет; имеются следы вскрытия металлической двери, ввиду прорыва трубы (л.д. №).
Ранее в судебном заседании ответчик ФИО2 не оспаривала, что не проживает квартире № по адресу: , коммунальные услуги не оплачивает, проживает у дочери.
Признание ответчика ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей нанимателя.
Из представленных доказательств судом достоверно установлено, что фактически ответчик ФИО2 отказалась от выполнения своих обязательств нанимателя жилого помещения, так как в квартире не проживает, в надлежащем виде квартиру не содержит, ремонтные работы не осуществляет, коммунальные платежи длительное время не оплачивает, в настоящее время проживает у дочери.
Каких-либо уважительных причин, по которым ответчик ФИО2 не может проживать в квартире и оплачивать коммунальные платежи, суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, установлены основания для признания ответчика прекратившей право пользования жилым помещением, а поэтому исковые требования администрации муниципального образования «Харабалинский район» подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Пунктом 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета, в размере, установленном ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 6000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199, 234-237 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , СНИЛС № прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования «Харабалинский район» государственную пошлину в сумме 6000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Харабалинский районный суд Астраханской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.А. Лесникова
Решение в окончательной форме изготовлено 6 июля 2022г.
Председательствующий М.А. Лесникова