УИД № 50RS0003-01-2025-001973-93
Дело № 2а-2053/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2025 года
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шикановой З.В.,
при секретаре Чужаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего имуществом ФИО1 – ФИО2 к Воскресенскому РОСП, к ГУ ФССП РФ по Московской области, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО3 о признании незаконными постановлений и бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий имуществом ФИО1 – ФИО2 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Воскресенскому РОСП, к ГУ ФССП РФ по Московской области, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО3 о признании незаконными постановлений и бездействий судебного пристава-исполнителя(л.д. 3-4).
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя, выраженное в не снятии следующих запретов на регистрационные действия:
-запрещение регистрации № от <дата>;
-запрещение регистрации № от <дата>, в отношении здания, площадью 801,8 кв.м., назначение: нежилое, находящееся по адресу: <адрес>, п.им. <адрес>, <адрес>, К№, расположенному на земельном участке площадью 4200 кв.м., вид разрешённого использования: для производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>, п. им. <адрес>, <адрес>, К№.
Обязать административного ответчика снять запреты на регистрационные действия в отношении здания, площадью 801,8 кв.м., назначение: нежилое, находящееся по адресу: <адрес>, п. им. Цюрупы, <адрес>, К№, расположенному на земельном участке площадью 4200 кв.м., вид разрешённого использования: для производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>, п. им. <адрес>, <адрес>, К№.
Заявленные административным истцом требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Московской области от 08.07.2021г. по делу № № ФИО1 признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина.
Финансовым управляющим утверждена ФИО4 Определением Арбитражного суда Московской области от 22.09.2022 по делу № № финансовый управляющий ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего должника. Определением Арбитражного суда Московской области от 10.11.2022 г. по делу № № утвержден финансовым управляющим имуществом должника ФИО1 - ФИО2 Финансовым управляющим приняты меры по розыску имущества должника: получены необходимые сведения из регистрирующих органов, в результате анализа представленных данных сделан вывод о наличии следующего имущества:
-здание, площадью 801,8 кв.м., назначение: нежилое, находящееся по адресу: <адрес>, п. им. <адрес>, <адрес>/н?№. По сведениям ЕГРН имеются запреты на осуществление действий по регистрации в отношении вышеуказанного здания. Финансовым управляющим неоднократно направлялись уведомления о снятии
запретов с имущества должника. До настоящего момента запреты на регистрационные действия не сняты. Это обстоятельство и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
10 июня 2025г. к участию в деле привлечены соответчики: ГУ ФССП РФ по Московской области и судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ФИО3
В судебное заседание не явились: административный истец - финансовый управляющий имуществом ФИО1 – ФИО2; представители соответчиков: Воскресенского РОСП, ГУ ФССП РФ по Московской области, соответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ФИО3 и заинтересованные лица: ФИО5, ФИО1 и представитель Управления Росреестра по Московской области. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.
В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Судом установлено, что 12.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Воскресенского городского суда Московской области по гражданскому делу № 2-2311/2017 о взыскании суммы задолженности с ФИО1 в пользу ФИО5
Исполнительное производство окончено 18.04.2022г., что подтверждается копией исполнительного производства (л.д. 58-130).
На основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-626/2018 от 17.07.2018г., выданного Воскресенским городским судом Московской области в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области», возбуждено исполнительное производство №-ИП, что подтверждается материалами данного дела, в т.ч. копией постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации (л.д. 153-154).
Из материалов дела следует, что в собственности должника ФИО1 находится здание, площадью 801,8 кв.м., назначение: нежилое, находящееся по адресу: <адрес>, п. им. <адрес>, <адрес>, К№, расположенное на земельном участке площадью 4200 кв.м., вид разрешённого использования: для производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>, п.им. <адрес>, <адрес>, К№.
По сведениям ЕГРН имеются запреты на осуществление действий по регистрации в отношении вышеуказанного здания, что подтверждается выпиской исполнительного производства из Федеральной службы судебных приставов (л.д. 34-37).
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 08.07.2021г. по делу № № ФИО1 признан банкротом и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим была утверждена ФИО4, что подтверждается копией решения от 08.07.2021г. (л.д. 16).
Определением Арбитражного суда Московской области от 22.09.2022г. по делу № финансовый управляющий ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего должника, что подтверждается копией определения от 22.09.2022г. (л.д. 14).
Определением Арбитражного суда Московской области от 10.11.2022 г. по делу № № утвержден финансовым управляющим имуществом должника ФИО1 - ФИО2, что подтверждается копией определения от 10.11.2022г. (л.д. 137-138).
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может принимать решения и обмениваться информацией в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов).
В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП было вынесено постановление от 30.03.2018г. о запрете на совершение действий по регистрации с имуществом должника ФИО1, что подтверждается копией исполнительного производства (л.д. 58-130).
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП 24.02.2019г. было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации с имуществом должника ФИО1, что подтверждается копией постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации (л.д. 153-154).
Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.
В соответствии со ст. 213.11 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О несостоятельности (банкротстве)», с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, в том числе, снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.
Согласно ст. 69.1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве», при включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.
В связи с признанием должника банкротом, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП 18.04.2022г., вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
В связи с чем, ограничения, наложенные в рамках исполнительного производства отменены, а копии постановлений направлены в регистрирующие органы, что подтверждается копиями постановлений о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 09.06.2025г. (л.д. 136, 137) и электронной распечаткой сведений АИС ФССП России (л.д. 148).
Также данный факт подтверждается копиями выписок из ЕГРН(л.д. 162-171).
В связи с признанием должника ФИО1 банкротом, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП 18.04.2022г., вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
В связи с чем, ограничения, наложенные в рамках данного исполнительного производства отменены, а копии постановлений направлены в регистрирующие органы, что подтверждается копиями постановлений о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 09.06.2025г. (л.д. 146-147) и электронной распечаткой сведений АИС ФССП России (л.д. 148).
Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Воскресенского РОСП в рамках вышеуказанных исполнительных производств осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а после поступления в Воскресенское РОСП сведений о признании должника ФИО1 банкротом, судебными приставами-исполнителями в рамках различных исполнительных производств в отношении должника ФИО1 осуществлялись мероприятия, направленные по отмене принятых ранее обеспечительных мер в отношении вышеуказанного нежилого здания, что подтверждается копией праворегистрирующего дела (л.д. 172-208) и копиями постановлений за разные периоды о снятии запрета на совершение действий по регистрации, что подтверждается копиями постановлений(л.д. 100-130).
Оснований полагать о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей Воскресенского РОСП у суда не имеется, так как копиями постановлений о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 09.06.2025г. (л.д. 146, 147) и электронной распечаткой сведений АИС ФССП России (л.д. 148), подтверждается факт отмены вышеуказанных ограничений, наложенных в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП на здание, площадью 801,8 кв.м., назначение: нежилое, находящееся по адресу: <адрес>,К№, расположенное на земельном участке площадью 4200 кв.м., вид разрешённого использования: для производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>,К№.
Сведения об отмене ограничений, наложенных в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП направлены судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы 16.06.2025года что подтверждается отчетом ШПИ(л.д. 148).
Судом установлено, что запрещение регистрации № от <дата>, в отношении здания, площадью 801,8 кв.м., назначение: нежилое, находящегося по адресу: <адрес>,К№, снято Управление Росреестра и сведения о запрете регистрации исключены из ЕГРН, что подтверждается расширенной выпиской из ЕГРН(л.д. 162-171), поступившей в адрес суда по запросу.
Также данный факт подтвержден административным истцом финансовым управляющим ФИО2 в своих письменных пояснениях(л.д. 155), где он подтверждается факт, что запрет на регистрационные действия № от <дата>, в отношении вышеуказанного нежилого здания сняты Росреестром.
В связи с чем, для разрешения вопроса о сохранении запрещения регистрации № от <дата> в отношении нежилого здания, площадью 801,8 кв.м., назначение: нежилое, находящегося по адресу: <адрес>,К№, административному истцу следует обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и Картографии по <адрес> или оспаривать бездействие регистрирующего органа, т.к. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП от <дата> запрет на регистрационные действия в отношении указанного нежилого здания в рамках ИП №-ИП, принятые на основании постановления от <дата> –отменены, что подтверждается копией постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 09.06.2025года(л.д. 147), которое получено административным истцом и регистрирующим органом. Данное постановление вступило в законную силу. При этом суд принимает во внимание, что действующим законодательством в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит осуществление действий, направленных на внесение изменений в ЕГРН.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует. Оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Финансовому управляющему имуществом ФИО1 – ФИО2 в удовлетворении заявленных требований к Воскресенскому РОСП, к ГУ ФССП РФ по Московской области, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП о признании незаконным бездействие постановление судебного пристава-исполнителя, выраженное в не снятии следующих запретов на регистрационные действия:
-запрещение регистрации № от <дата>;
-запрещение регистрации № от <дата>; в отношении здания, площадью 801,8кв.м., назначение: нежилое, находящееся по адресу: <адрес>, п.ми. Цюрупы, <адрес> К№, расположенному на земельном участке площадью 4200кв.м., вид разрешенного использования: для производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, п. им. <адрес> <адрес>, К№.
Отказать Финансовому управляющему имуществом ФИО1 – ФИО2 в удовлетворении заявленных требований к Воскресенскому РОСП, к ГУ ФССП РФ по Московской области, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП об обязании административного ответчика снять запреты на регистрационные действия в отношении здания, площадью 801,8кв.м., назначение: нежилое, находящееся по адресу: <адрес>, п.ми. Цюрупы, <адрес> К№, расположенному на земельном участке площадью 4200кв.м., вид разрешенного использования: для производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, К№.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись З.В. Шиканова
Решение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2025 года.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья секретарь