№

УИД:30RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к НО «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов <адрес>», Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>, третьему лицу ООО «Авангард» о возложении обязанности обеспечить проведение конкурсных процедур и установлении срока проведения конкурсных процедур

Установил :

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что в соответствии с распоряжением министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О краткосрочном плане реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014—2046 годы» на 2024-2026 годы», капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, ремонт крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фундамента многоквартирного дома по адресу: <адрес>, предусматривался планом на 2024 год. При реализации краткосрочного плана на 2024 год подрядной организацией ООО «Инженерные решения» в рамках заключенного с НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» договора ДД.ММ.ГГГГ №-ПСД-2023, разработана проектно-сметная документация лишь по капитальному ремонту кровли. При этом работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, подвальных помещений, фундамента относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в установленные планом реализации региональной программы по капитальному ремонту сроки не выполнены, проведение электронного аукциона по выбору подрядной организации с целью заключения договора на выполнение вышеуказанных видов работ по капитальному ремонту данного многоквартирного дома не организовано, что повлекло исключение указанного МКД из краткосрочного плана реализации региональной программы по капитальному ремонту на 2025 год. На основании изложенного директору НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, нарушения не устранены. Указанное является недопустимым, поскольку нарушает права жильцов на своевременное проведение работ по капитальному ремонту. Непроведение капитального ремонта в установленные программой сроки влечет увеличение цен на материалы, кроме того, может привести к негативным последствиям для жизни и здоровья населения, что в свою очередь является недопустимым. В связи с изложенным, просит обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» обеспечить проведение конкурсных процедур (аукциона) на право заключения договора по выполнению работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фундамента многоквартирного дома по адресу: <адрес>, предусматривался планом на 2024 год.

Установить срок для проведения конкурсных процедур (аукциона) на право заключения договора по выполнению работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фундамента многоквартирного дома по адресу: <адрес>, предусматривался планом на 2024 год, не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель НО «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов <адрес>» ФИО4 в иске просила отказать, пояснив, что в соответствии с принятым краткосрочным планом были внесены изменения в региональную программу. В соответствии с данными изменениями проведение работ, о которых просит прокурор, на 2025 год не запланировано. На 2025 год были запланированы работы по разработке проектной документации для капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей в <адрес>. Ими была проведена процедура электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации и заключен договор подряда с ООО «Инженерные решения». Проектная документация была подготовлена.

Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО5 также просил отказать в удовлетворении искового заявления, пояснив, что в рамках региональной программы был утвержден краткосрочный план, в котором не предусмотрены работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения. Распорядительный акт об утверждении краткосрочного плана прокурором не оспаривался.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица ООО «Авангард» в судебное заседание не явился.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру <адрес> обратилась ФИО6, проживающая в доме по <адрес>. Исходя из доводов ее обращения, из региональной программы неправомерно исключены работы по ремонту внутридомовых инженерных сетей и неправомерно заключен договор на выполнение работ по ремонту кровли с ООО «Гарант-А», а именно, завышена стоимость.

В связи с обращением ФИО6 прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ремонт внутридомовых инженерных систем водотоведения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, ремонт крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фундамента многоквартирного дома по адресу: <адрес> был запланирован на 2024 год. Однако данные работы не были проведены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, заместитель прокурора руководствуется Региональной программой по проведению капительного ремонта, утвержденной постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также приложением к ней, в которых корпус 5 <адрес> включен для проведения капитального ремонта.

В <адрес> отношения, связанные с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» региональным оператором является специализированная некоммерческая организация, созданная <адрес> в организационно-правовой форме фонда, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта. <адрес> создается один региональный оператор, осуществляющий свою деятельность на всей территории <адрес>.

Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории региона осуществляется в рамках региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2046 годы», являющейся приложением к государственной программе «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> является уполномоченным органом в области организации проведения капитального ремонта, которое определено <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>» является региональным оператором.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» к полномочиям уполномоченного исполнительного органа относится разработка региональной программы и утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы сроком на три года с распределением по годам указанного срока.

В соответствии со ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» уполномоченный орган утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока, в которые включаются многоквартирные дома, расположенные на территории <адрес>, запланированные в региональной программе для проведения капитального ремонта на плановый год.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено, а также из следующих критериев: года ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; даты последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома; полноты поступления взносов на капитальный ремонт;.

В соответствии с распоряжением министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О краткосрочном плане реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014—2046 годы» на 2024-2026 годы», капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, ремонт крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фундамента многоквартирного дома по адресу: <адрес>, предусматривался планом на 2024 год.

Постановлением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2046 годы» на 2024-2026 годы.

В соответствии с приложением к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в части корпуса 5 <адрес> на 2024 год предусмотрены работы по разработке проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной, негосударственной экспертизы в такой документации в соответствии с законодательством Россиской Федерации (ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт подвальных помещений, ремонт фундамента, ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения), ремонт крыши.

Во исполнение измененного краткосрочного плана региональным оператором по итогам электронного аукциона заключен договор с подрядной организацией ООО «Инженерные решения», которыми подготовлена проектно-сметная документация.

Кроме того, между региональным оператором и подрядной организацией ООО «Гарант-А» заключен договор на проведение капитального ремонта крыши. Срок выполнения работ установлен до ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент работы по капитальному ремонту находятся в завершающем этапе.

Таким образом, в рамках внесенных изменений в краткосрочный план региональным оператором выполнены все предусмотренные планом работы.

Исходя из анализа законодательства и представленных документов, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, с учетом краткосрочных планов ее реализации.

Изменения в краткосрочный план в части сроков проведения работ и вида работ внесены на основании распорядительного документа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, который не действующим не признан, никем не оспорен.

В этой связи, оснований для возложения обязанности на регионального оператора провести конкурсные процедуры на право заключения договора по выполнению работ по капитальному ремонту и установлении срока для проведения данных работ у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к НО «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов <адрес>», Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>, третьему лицу ООО «Авангард» о возложении обязанности обеспечить проведение конкурсных процедур и установлении срока проведения конкурсных процедур оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: