Решение по делу № 2-3132/2025 от 23.07.2025 - о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет страховой пенсии.

Дело №

УИД 55RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июля 2025 года

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также ОСФР по <адрес>) страховой стаж составил 22 года 8 месяцев 21 дней.

При определении страхового стажа не зачтены период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды его работы на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, их не включение повлияло на назначенный ему размер страховой пенсии по инвалидности.

Просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить ему в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объем, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Полагал, в соответствии с положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж истца.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылалась на то, спорные периоды работы истца проходили на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан, в связи с чем они не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан действует Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который не предусматривает включение периодов работы истца в его страховой стаж.

Заслушав пояснения сторон, проверив доводы истца, ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Следовательно, продолжительность страхового стажа на возможность назначения страховой пенсии по инвалидности не влияет, однако влияет на размер такой пенсии.

Общий порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно положениям части 1 указанной статьи в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о подтверждении страхового стажа закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 4).

Из совокупности вышеприведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом второй группы, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 № (л.д. 9).

На основании решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 232 рублей (л.д. 56).

При определении права ФИО1 на назначение страховой пенсии по инвалидности ему в страховой стаж включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58).

Распоряжением ОСФР по <адрес> о перерасчёте размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии определен 14 277,13 рублей (л.д. 64).

При определении права на перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по инвалидности, дополнительно включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.09.20220 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66).

Полагая, что в его страховой стаж включены не все периоды трудовой деятельности, ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением, в котором просил учесть в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба по призыву), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на указанное обращения истца ОСФР по <адрес> ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г, в соответствии со статьей 9 которого каждая сторона назначает пенсию на основании стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством понимается:

- в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР);

- в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (Таджикской ССР).

Указывалось, что вышеуказанные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж истца, поскольку они протекали на территории <адрес> и Таджикской ССР (л.д. 35-37).

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что при определении его права на пенсию по инвалидности в страховой стаж не были учтены спорные периоды его работы, включая период военной службы по призыву, что нарушает его права на полное пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, просит суд обязать ответчика включить спорные периоды ему в страховой стаж, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по инвалидности.

Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылалась на тот факт, что Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано. При этом, положениями Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения включение периодов работы на территории иностранного государства не предусмотрено.

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан и обратившихся с заявлением о назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, были урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществлялось по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату назначения ФИО1 страховой пенсии по инвалидности (ДД.ММ.ГГГГ) вступил в силу и действовал заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ (ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения").

В соответствии с частью 3 статьи 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ одновременно со вступлением его в силу в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи ссылка представителя истца на указанное Соглашение подлежит отклонению, поскольку основана на неверном толковании действующих норм законодательства, регулирующих пенсионное обеспечение.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенные на территории договаривающихся сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Условиями данного договора предусмотрено, что застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той договаривающейся стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором (статья 7 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 2 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае, если по законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

При определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (пункт 5 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8 статьи 9 Договора от 15.092021).

Согласно статье 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, исходя из даты назначения истцу страховой пенсии по инвалидности, в частного, из того, что страховая пенсия по инвалидности назначена истцу после вступления в законную силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные истцом требования о включении спорных периодов в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд отмечает, что в спорные периоды работы истца действовал Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Данным законом предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с названным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8 Закона). В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 100 Закона).

Таким образом, в страховой стаж, как по действующему пенсионному законодательству, так и по действовавшему в период работы истца законодательству, подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем.

В спорные периоды работы истцом осуществлялась трудовая деятельность у работодателей, которые не были зарегистрированы на территории Российской Федерации, трудоустройство истца осуществлялось по законодательству иностранного государства, работодатели не начисляли и не уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы и службы по призыву не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку судом отказано во включении в страховой стаж истца спорных периодов, то и оснований для удовлетворения производных от них требований, в частности, о перерасчете назначенной страховой пенсии по инвалидности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Рерих