Дело № 2-308/2023

УИД 73RS0015-01-2023-000432-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Берхеевой Г.И.,

при секретаре Соловьевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «НовМолДом» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «НовМолДом» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области были установлены неоднократные факты несоответствия по микробиологическим показателям (наличия дрожжей, БГКП) и фальсификации ООО «НовМолДом» жировой фазы молочной продукции жирами немолочного происхождения при производстве молочной продукции с последующей реализацией данной молочной продукции потребителям. Истец просил суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «НовМолДом», выразившиеся в допущении нарушений требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880: в фальсификации жировой фазы молочной продукции жирами немолочного происхождения и несоответствии по микробиологическим показателям (наличия БГКП (колиформы), Staphylococcus aureus, заниженному содержанию дрожжей и молочнокислых микроорганизмов) при производстве, по адресу: <адрес>, по различным видам выпускаемой молочной продукции: молока питьевого пастеризованного с м.д.ж 3,2%, молока питьевого пастеризованного с м.д.ж 2,5%, кефира м.д.ж 2,5%, сметаны с м.д.ж 20%, сметаны с м.д.ж 15%, творога с м.д.ж 9,0% и последующей реализации данной молочной продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов, что создает угрозу причинения вреда здоровью людей; обязать ООО «НовМолДом» довести в установленный судом срок решение суда до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда через средства массовой информации – в газете.

Определением от 16.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель истца главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1, действующая на основании доверенности № 30 от 10.11.2023 в судебном заседании не участвовала, в письменном заявлении поддержала исковые требования, а также просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представить ответчика генеральный директор ООО «НовМолДом» ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

На основании п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Как следует из п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

В соответствии с абзацем 3 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации

Исходя из абзаца 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 от 09.12.2011 № 880 «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 5 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 от 09.12.2011 № 880 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее по тексту - ТР ТС 033/2013).

Согласно п. 7 раздела IV, п. 30 раздела VII ТР ТС 033/2013 молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу абзаца 2 п. 47 раздела IX ТР ТС 033/2013 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

В соответствии с п. 32 ТР ТС 033/2013 уровни содержания в молочной продукции, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, токсичных элементов, потенциально опасных веществ, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать уровней, установленных в приложениях № 1 - 4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и в приложении № 4 к настоящему техническому регламенту.

На основании п. 33 ТР ТС 033/2013 уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении № 8 к настоящему техническому регламенту.

Приложением № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» установлены показатели отсутствия бактерий группы кишечной палочки (колиформы) в 0,01 см3 пищевой продукции, количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) (1.0 x 105 КОЕ/г) (пп. А п. 1, п.п. а,б п. 8 Таблицы).

Пунктом 5 ТР ТС 033/2013 установлено, что молочный продукт - это пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока (за исключением побочных продуктов переработки молока, полученных при производстве молокосодержащих продуктов) без использования немолочного жира и немолочного белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты.

Судом установлено, что ООО «НовМолДом» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.08.2003. Основным видом экономической деятельности общества является производство питьевого молока и питьевых сливок, дополнительными видами деятельности являются в том числе, производство прочей молочной продукции, торговля оптовая молочными продуктами, торговля розничная молочными продуктами в специализированных магазинах.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № 14 от 25.01.2023 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование, на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания с обследование Муниципального общеобразовательного учреждения «Троицко-Сунгурская казачья средняя школа» (далее МОУ «Троицко-Сунгурская казачья средняя школа») (<адрес>), (л.д.20-22).

В ходе данного расследования, а также для проведения лабораторно-инструментальных исследований были отобраны пробы и образцы молока питьевого пастеризованного с м.д.ж 3,2%, производства ООО «НовМолДом» (адрес производства: 443876, РФ, <адрес>А; юридический адрес: <адрес>).

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) и заключением по результатам лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RА. RU. 710027 от 23.04.2015г) № от (дата), аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» выявлена некачественная молочная продукция: молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2 %, упаковка герметичная потребительская, дата производства: 24.01.2023г., срок годности 10 суток при t 4±2C?, объем партии 16,4 л., производитель: ООО «НовМолДом», данный образец, отобранный 25.01.2023, не соответствует требованиям прил. 8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям: БГКП (колиформы)- фактически обнаружено в 0,1 см?, при норме - не допускается в 0,1 см?.

На основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 06.02.2023 № 000016-РП в ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №18 (<адрес>) в период с 10.02.2023 по 27.02.2023 проведена внеплановая выездная проверка.

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) и заключением по результатам лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RА. RU. 710027 от 23.04.2015г) №4692 от 15.02.2023 г., аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» в ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №18 выявлена некачественная молочная продукция, а именно: кефир с м.д.ж. 2,5 %, 0,5 кг, изготовитель ООО «НовМолДом», дата изготовления 10.02.2023г., срок годности 10 суток, не соответствующей требованиям прил.8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»: по показателям: БГКП (колиформы) - фактически обнаружено в 0,1 см?, при норме - не допускается в 0,1 см?.

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов от 10.02.2023, товарной накладной № Ут-1779 от 10.02.2023, декларацией о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АБ56.В.04895/20, фотоматериалами (л.д. 20-43).

По результатам рассмотрения указанного материала в адрес ООО «НовМолДом» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 176 от 06.03.2023.

На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № 57 от 14.03.2023 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование, на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания с обследование МОУ «Троицко-Сунгурская казачья средняя школа» (далее МОУ «Троицко-Сунгурская казачья средняя школа») (<адрес>), (л.д.20-22).

В ходе данного расследования, а также для проведения лабораторно-инструментальных исследований были отобраны пробы и образцы сметана с м.д.ж. 20 %, производства ООО «НовМолДом» (адрес производства: 443876, РФ, <адрес>А; юридический адрес: <адрес>).

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) и заключением по результатам лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RА. RU. 710027 от 23.04.2015г) №9616 от 20.03.2023г., аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» выявлена некачественная молочная продукция: сметана с м.д.ж. 20 %, упаковка потребительская, дата производства: 13.03.2023г., срок годности 14 суток при t 4±2C?, объем партии 2 кг., производитель: ООО «НовМолДом», данный образец, отобранный 14.03.2023, не соответствует требованиям прил. 8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям: Дрожжи - фактически обнаружено более 1500 КОЕ/см3, при норме - не более 50 КОЕ/см3, Плесени - фактически обнаружено 910 КОЕ/см3, при норме - не более 50 КОЕ/см3.

Также в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении МДОУ «Троицко-Сунгурского детского сада» (<адрес>) на основании распоряжения № 59 от 14.03.2023 выявлена некачественная молочная продукция: молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2 %, упаковка изготовителя, дата производства: 13.03.2023г., срок годности 10 суток при t 4±2C?, объем партии 12 л., производитель: ООО «НовМолДом»), данный образец, отобранный 14.03.2023, не соответствует требованиям прил. 8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям: БГКП (колиформы) - фактически обнаружено в 0,01 см?, при норме - не допускается в 0,01 см?, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) и заключением по результатам лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RА. RU. 710027 от 23.04.2015г) № 9610 от 17.03.2023г., аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

По результатам рассмотрения указанного материала в адрес ООО «НовМолДом» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 300 от 07.04.2023 (л.д. 44-67).

Также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области на основании решения № 000041-РП от 29.03.2023, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «ТК Лето» по адресу: ю.а. <адрес> в магазине по адресу: <адрес> выявлена некачественная молочная продукция: молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 2,5 %, упаковка потребительская, дата производства: 31.03.2023г., срок годности 10 суток при t 4±2C?, объем партии 10 ед., производитель: ООО «НовМолДом».

Согласно протокола лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) № 13449 от 10.04.2023г., аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» данный образец, отобранный 03.04.2023, не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям: Массовая доля бегеновой кислоты (С 22:0) фактически составила 0,12±0,06 %, при норме не более 0,1 %; Массовая доля деценовой кислоты (С 10:1) фактически составила менее 0,1%, при норме 0,2 - 0,4 %; массовая доля каприловой кислоты (С 8:0) фактически составила 0,25±0,13%при норме 1-2%; массовая доля каприновой кислоты (С 10:0) фактически составила 0,6±0,3 %, при норме 2,0-3,5%; массовая доля капроновой кислоты (С 6:0) фактически составила менее 0,40±0,20 %, при норме 1,5-3,0%; массовая доля лауриновой кислоты (С 12:0) фактически составила 0,9±0,4%, при норме 2-4%; массовая доля линолевой кислоты (С 18:2), сумма изомеров фактически составила 13,2±2,2 %, при норме 3,0-5,5%; массовая доля масляной кислоты (С4:0) фактически составила менее 0,7±0,4 %, при норме 2,0-4,2%; массовая доля миристиновой кислоты (С14:0) фактически составила 4,0±0,4 %, при норме 8-13%; массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1) фактически составила 0,33±0,17%, при норме 0,6-1,5%; массовая доля олеиновой кислоты (С18:1), сумма изомеров фактически составила 34,4±2,2%, при норме 22-33%; Массовая доля пальмитиновой кислоты (С 16:0), сумма изомеров фактически составила 35,7±2,2 %, при норме 22-33%; массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С16:1), сумма изомеров фактически составила 0,6±0,3 %, при норме 1,5-2,%; массовая доля стеариновой кислоты (С18:0) фактически составила 7,0±2,2 %, при норме 9-13%; Соотношение массовых долей жирных кислот: линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0) фактически составила 3,3, при норме 0,1 — 0,5; Соотношение массовых долей жирных кислот: олеиновой (С18:1) к миристиновой (С14:0) фактически составила 8,6, при норме 1,6 — 3,6; Соотношение массовых долей жирных кислот: пальмитиновой (С16:0) к лауриновой (С12:0) фактически составила 39,7, при норме 5,8 — 14,4; Соотношение массовых долей жирных кислот: стеариновой (С18:0) к лауриновой (С12:0) фактически составила 7,8, при норме 1,9 — 5,9; Соотношение массовых долей жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой и, миристиновой,пальмитиновой и стеариновой фактически составила 1,0, при норме 0,4 — 0,7; по показателю фитостерины обнаружено(более 2%), при норме их отсутствие; не соответствует требованиям прил.8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическому показателю КМАФАиМ фактически составила 2.8х103КОЕ/см3 при норме 1х103КОЕ/см3.

Кроме того Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области на основании решения № 000044-РП от 03.04.2023, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОГБУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №» по адресу: <адрес> выявлена некачественная молочная продукция: молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2 %, упаковка потребительская, дата производства: 05.04.2023г., срок годности 10 суток при t 4±2C?, объем партии 10 л., производитель: ООО «НовМолДом.

Так из протокола лабораторных испытаний (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) № 14097 от 10.04.2023г., аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» усматривается, что данный образец, отобранный 05.04.2023, не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям: Массовая доля бегеновой кислоты (С 22:0) фактически составила 0,12±0,06 %, при норме не более 0,1 %; Массовая доля деценовой кислоты (С 10:1) фактически составила менее 0,1%, при норме 0,2 - 0,4 %; массовая доля каприловой кислоты (С 8:0) фактически составила 0,4±0,2%при норме 1-2%; массовая доля каприновой кислоты (С 10:0) фактически составила 0,7±0,4 %, при норме 2,0-3,5%; массовая доля капроновой кислоты (С 6:0) фактически составила менее 0,5±0,3 %, при норме 1,5-3,0%; массовая доля лауриновой кислоты (С 12:0) фактически составила 2,7±0,4%, при норме 2-4%; массовая доля линолевой кислоты (С 18:2), сумма изомеров фактически составила 14,2±2,2 %, при норме 3,0-5,5%; массовая доля масляной кислоты (С4:0) фактически составила менее 0,8±0,4 %, при норме 2,0-4,2%; массовая доля миристиновой кислоты (С14:0) фактически составила 3,7±0,4 %, при норме 8-13%; массовая доля миристолеиновой кислоты (С 14:1) фактически составила 0,21±0,11%, при норме 0,6-1,5%; массовая доля олеиновой кислоты (С18:1), сумма изомеров фактически составила 34,1±2,2%, при норме 22-33%; Массовая доля пальмитиновой кислоты (С 16:0), сумма изомеров фактически составила 34,1±2,2 %, при норме 22-33%; массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С16:1), сумма изомеров фактически составила 0,4±0,2 %, при норме 1,5-2,%; массовая доля стеариновой кислоты (С18:0) фактически составила 6,8±2,2 %, при норме 9-13%; Соотношение массовых долей жирных кислот: линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0) фактически составила 3,8, при норме 0,1 - 0,5; Соотношение массовых долей жирных кислот: олеиновой (С18:1) к миристиновой (С14:0) фактически составила 9,2, при норме 1,6-3,6; Соотношение массовых долей жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой и, миристиновой,пальмитиновой и стеариновой фактически составила 1,0, при норме 0,4-0,7; по показателю фитостерины обнаружено(более 2%), при норме их отсутствие.

По результатам рассмотрения указанного материала в адрес ООО «НовМолДом» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 385 от 02.05.2023 (л.д. 64-80).

Кроме того согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (вх. № 73-7768-2023 от 12.05.2023 г.), по результатам пищевого мониторинга и контроля за качеством и безопасностью продукции животного происхождения, проведенного Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям, согласно срочного отчета №94 от 05.05.2023 Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ», установлено нахождение в обороте в бюджетных учреждениях Самарской области, 04.05.2023 г. в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» (<адрес>) некачественной молочной продукции производства ООО «НовМолДом», а именно: творог с м.д.ж. 9,0 %, дата изготовления 03.05.2023 г., отобрано в количестве 1 кг., объем партии 4 кг., ветеринарное свидетельство № 18858635767 от 03.05.2023 г. производитель: ООО «НовМолДом». Данный образец, отобранный 04.05.2023 г. не соответствует требованиям ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» по показателю: микробная трансглутаминаза, что подтверждается срочным отчетом №94 от 05.05.2023 Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Как усматривается из информационного письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (вх. № 73-7922-2023 от 16.05.2023 г.) по результатам пищевого мониторинга и контроля за качеством и безопасностью продукции животного происхождения, проведенного Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям, согласно срочного отчета №96 от 12.05.2023 Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ», установлено нахождение в обороте в бюджетных учреждениях Самарской области, 04.05.2023 г. в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» (<адрес>) некачественной молочной продукции производства ООО «НовМолДом»: творог с м.д.ж. 9,0 %, дата изготовления 03.05.2023 г., объем партии 4 кг., ветеринарное свидетельство № 18858635767 от 03.05.2023 г., производитель: ООО «НовМолДом», данный образец, отобранный 04.05.2023 г. не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателю: ?-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, что подтверждается срочным отчетом №96 от 12.05.2023 Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Так же согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (вх. №73-8083-2023 18.05.2023 г.) по результатам пищевого мониторинга и контроля за качеством и безопасностью продукции животного происхождения, проведенного Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям, согласно срочного отчета №98 от 15.05.2023 Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ», установлено нахождение в обороте в бюджетных учреждениях Самарской области, 04.05.2023 г. в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» (<адрес>) некачественной молочной продукции производства ООО «НовМолДом»: сметана с м.д.ж. 15,0 %, ветеринарное свидетельство № 18859647007 от 03.05.2023 г., производитель: ООО «НовМолДом», данный образец, отобранный 04.05.2023 г. не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателю: ?-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, что подтверждается срочным отчетом №98 от 15.05.2023 Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Из информационного письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (вх. № 73-10886-2023 от 06.07.2023 г.) усматривается, что по результатам пищевого мониторинга и контроля за качеством и безопасностью продукции животного происхождения, проведенного Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям, согласно срочных отчетов №138, №139, №141 от 28.06.2023 г. Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ», установлено нахождение в обороте в бюджетных учреждениях Самарской области, 22.06.2023 г. некачественной молочной продукции производства ООО «НовМолДом» (<адрес>А) в частности :

- ГБОУ СОШ №3 г.Сызрани СП «Детский сад №60» <адрес>): сметана с м.д.ж. 15,0 %, ветеринарное свидетельство №19501621567 от 19.06.2023 г.;

- ГБОУ СОШ №3 г.Сызрани СП «Детский сад №60» (<адрес>): молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2 %, ветеринарное свидетельство №19546991549 от 22.06.2023 г.;

-структурное подразделение, реализующее программы ДО пос.Варламово <адрес>): сметана с м.д.ж. 15,0 %, ветеринарное свидетельство №19532867148 от 21.06.2023 г.

Указанные образцы, отобранные 22.06.2023 не соответствуют требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по содержанию не молочных жиров, что подтверждается срочными отчетами №138, №139, №141 от 28.06.2023 г. Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ».

По результатам пищевого мониторинга и контроля за качеством и безопасностью продукции животного происхождения, проведенного Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям, согласно срочного отчета №145 от 29.06.2023 г. Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ», установлено нахождение в обороте в бюджетных учреждениях Самарской области, 22.06.2023 г. некачественной молочной продукции производства ООО «НовМолДом», а именно в :

- ГБОУ СОШ №6 г.о. Сызрань СП «Детский сад №36 (<адрес>): молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2 %, ветеринарное свидетельство №19547131563 от 22.06.2023 г..

Данный образец, отобранный 22.06.2023 не соответствуют требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по содержанию противомикробного препарата ФИО3, что подтверждается срочным отчетом №145 от 29.06.2023 г. Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (вх. № 73-11132-2023 от 12.07.2023 г.) при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлено, что по результатам пищевого мониторинга и контроля за качеством и безопасностью продукции животного происхождения, проведенного Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям, согласно срочного отчета №148 от 30.06.2023 Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ», выявлено нахождение в обороте в бюджетных учреждениях Самарской области, некачественной молочной продукции производства ООО «НовМолДом» в частности:

- МБОУ Школа №34 г.о. Самара (<адрес>): молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2 %, ветеринарное свидетельство №19597195714 от 26.06.2023 г., данный образец, отобранный 27.06.2023 г. не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по содержанию не молочных жиров, что подтверждается срочным отчетом №148, от 30.06.2023 Самарского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ».

По результатам рассмотрения указанных материалов в адрес ООО «НовМолДом» было объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: № 569 от 06.06.2023 года и № 858 от 28.07.2023 года (л.д. 81-94).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.06.2023 ООО «НовМолДом» в связи с выявленными административными правонарушениями, привлечено к административной ответственности по части 2 ст. 14.43 КОАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150000 руб. (л.д. 95-99).

Таким образом, в ходе проверочных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области выявлено неоднократное нарушение требований технических регламентов со стороны изготовителя молочной продукции – ООО «НовМолДом».

Факт нарушения ответчиком требований технических регламентов подтвержден результатами лабораторных исследований, оформленных протоколами испытаний (измерений) и экспертными заключениями по результатам испытаний, проведенных аккредитованными испытательными учреждениями.

Протоколы отбора проб и образцов, протоколы лабораторных испытаний, экспертные заключения по результатам лабораторных испытаний недействительными не признаны, ответчиком в установленном порядке не оспорены.

Оснований сомневаться в том, что специалистами исследовалась молочная продукция, изготовленная ООО «НовМолДом», не имеется.

Ответчиком доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком произведена и выпущена в обращение молочная продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО «НовМолДом».

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, на ответчика ООО «НовМолДом» необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда через средства массовой информации, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в части возложения на ответчика обязанности осуществлять производство молочной продукции в соответствии с обязательными требованиями технических регламентов не подлежат удовлетворению, так как данная обязанность установлена законодательно, и, соответственно, не требует дополнительного установления решением суда.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, исходя из положений, закрепленных в ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика ООО «НовМолДом» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (ОГРН №, ИНН № в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «НовМолДом» (ОГРН № ИНН №), выразившиеся в допущении нарушений требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, а именно в фальсификации жировой фазы молочной продукции жирами немолочного происхождения и несоответствии по микробиологическим показателям (наличия БГКП (колиформы), Staphylococcus aureus, заниженному содержанию дрожжей и молочнокислых микроорганизмов) при производстве, по адресу: <адрес>, по различным видам выпускаемой молочной продукции: молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж 3,2%; молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж 2,5 %; кефир с м.д.ж. 2.5%; сметана с м.д.ж 20 %; сметана с м.д.ж 15 %; творог с м.д.ж 9,0 %.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «НовМолДом» обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда через средства массовой информации, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НовМолДом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 20.11.2023.

Судья Г.И. Берхеева