Дело № 2а-2455/2023

УИД 18RS0009-01-2023-002504-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Русских А.В.,

при секретаре Спешиловой Д.А.,

с участием ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «город Воткинск» и «Воткинский район», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Требования мотивированы тем, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Московского районного суда г. Твери от 25.09.2019 по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По указанному приговору отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в установленные законом сроки не снята и не погашена. 01.12.2020 ФИО1 по постановлению Можгинского районного суда УР освобожден из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по УР условно – досрочно, на не отбытый срок 10 месяцев 7 дней. 29.09.2021 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Воткинский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор. После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден по приговору Московского районного суда г. Твери от 25.09.2019 по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ, к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Указанный приговор вступил в законную силу.

По постановлению Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 19.11.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 7 дней, которое также вступило в законную силу.

Таким образом, судимость по приговору Московского районного суда г. Твери от 25.09.2019 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 19.11.2028.

29.09.2021 ФИО1 поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Из материалов дела следует, что административный ответчик после освобождения, в период неснятой и непогашенной судимости совершил административные правонарушения 07.04.2023 и 26.05.2023, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8 и ст. 19.16 КоАП РФ соответственно, за которые 10.05.2023 г. и 07.06.2023 г. соответственно привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов, в том числе и с лишением права управления транспортными средствами.

Сведений о несогласии и обжаловании административным ответчиком постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, при этом, в течение года он совершил два административных правонарушения, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного суд считает преждевременным и нецелесообразным установления ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Поскольку согласно характеристики по месту отбывания наказания, ФИО1 характеризуется положительно, встал на путь исправления, согласно справки-характеристики по месту жительства, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от соседей и родственников не поступало, конфликтов по месту проживания не имеет, на учете врача-нарколога и психиатра не состоит, к уголовной ответственности в настоящее время не привлекается. Кроме того, материалы дела не содержат сведения о том, что ФИО1 склонен к совершению преступлений в ночное время и то, что данные ограничения будут направлены на предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает разъяснение о том, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Поскольку судимость погашается 19.11.2028 г., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре и не превышает срока для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком на один год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «город Воткинск» и «Воткинский район», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2023.

Судья А.В. Русских