Решение по делу № 2-4236/2022 от 19.06.2023 - о возложении обязанности об исключении из ЕГРН записи в отношении объекта недвижимости, признании права на самостоятельное обращение в органы кадастрового учета и государственной регистрации прав для постановки на кадастровый учет и регистрации права на недвижимое имущество без согласия других собственников, возложении обязанности по несению расходов, связанных с постановкой объекта недвижимости на кадастровый учет.

Производство № 2-712/2023

УИД 67RS0003-01-2022-005668-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 19 июня 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Рыженковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению Росреестра по Смоленской области, филиалу ППК «Роскадастр» по Смоленской области о возложении обязанности об исключении из ЕГРН записи в отношении объекта недвижимости, признании права на самостоятельное обращение в органы кадастрового учета и государственной регистрации прав для постановки на кадастровый учет и регистрации права на недвижимое имущество без согласия других собственников, возложении обязанности по несению расходов, связанных с постановкой объекта недвижимости на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в постановке здания на кадастровый учет, указав в обоснование заявленных требований, что ей на праве собственности принадлежит гараж № в ГСК «Измеритель», под который за ней Постановлением Главы администрации Промышленного района г. Смоленска от 02.04.2021 № 118 было закреплено место, при этом гараж не стоит на государственном кадастровом учете, и право собственности на него не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством, однако ежегодно ей (истцу) приходит уведомление об оплате налога, который она оплачивает. Выше ее гаража № расположен гараж № – последний стоит на кадастровом учете, как здание с кадастровым номером №, имеет площадь 20,3 кв.м, право собственности на данный объект зарегистрировано за ответчиком. Обратившись в Управление Росреестра и Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Смоленской области за разъяснениями о ее действиях для регистрации права собственности на гараж и дальнейшее оформление земельного участка под ним, получила ответ, из которого следует, что для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на здание двухэтажного гаража и помещения в нем необходимо, в том числе участие собственника гаража № (одновременная подача заявления о государственном кадастровом учете здания двухэтажного гаража с расположенными в нем помещениями (гаражи №№ и №), а также заявления о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости, приложение технического плана, подготовленного кадастровым инженером, содержащего сведения как обо всем здании в целом, так и о помещениях). Второй собственник гаража ФИО2, к которому она по почте обратилась с предложением поучаствовать в постановке здания двух гаражей на кадастровый учет, а также разделить расходы, связанные с данным мероприятием пополам, предложение проигнорировал. Полагает, что ответчик, не имея законных на то оснований, уклоняется от постановки здания на кадастровый учет, тогда как без его участия это сделать невозможно.

Просила суд обязать ФИО2 не чинить препятствия ФИО1 в постановке здания в ГСК «Измеритель», состоящего из помещений двух гаражей № и №, и данных помещений на государственный кадастровый учет, а именно: не препятствовать кадастровому инженеру в измерении параметров здания в ГСК «Измеритель», состоящего из помещений гаражей № и №, с целью изготовления технического плана на здание в целом и на каждое из помещений в нем; обязать ФИО3 совместно с ней (ФИО1) обратиться в органы кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания в ГСК «Измеритель, состоящего из помещений двух гаражей № и № и помещений в нем; возложить на ФИО3 расходы в размере 1/2 доли, связанные с изготовлением технических планов здания в ГСК «Измеритель», состоящего из помещений двух гаражей № и № и этих помещений, другую 1/2 долю данных расходов оплачивает она (истец).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 05.05.2016 уточнила исковые требования, ссылаясь на то, что ФИО3 отказывается действовать совместно с ней для постановки здания двух гаражей на кадастровый учет и оплатить сопутствующие расходы, что им было подтверждено в ходе судебных заседаний. В настоящее время в ЕГРН имеется запись от 03.09.2003 о государственной регистрации права собственности ФИО2 в отношении здания с кадастровым номером №, площадью 20,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ГСК «Измеритель» №, - внесенная на основании договора купли-продажи от 11.08.2003. Таким образом, с учетом того, что гараж № поставлен на кадастровый учет, как здание и право собственности на него зарегистрировано, осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности только одного гаража № (помещения) не представляется возможным. Для осуществления государственного кадастрового учета здания и расположенных в нем двух гаражей, а также последующей регистрации права собственности на указанные помещения в регистрирующий орган необходимо представить технический план в связи с созданием здания и помещений гаражей, заявление от всех собственников помещений, входящих в состав здания. Гараж № не отвечает признакам здания, так как не обладает подземной частью, а является надстройкой над гаражом № и по состоянию на 16.05.2013 был поставлен на кадастровый учет как здание с нарушением закона. Тем самым вид объекта недвижимости для гаража № по сведениям кадастрового учета должен быть заменен со «здание» на «помещение» в составе двухэтажного здания двух гаражей (№ и №). Поскольку двухэтажное здание в ГСК «Измеритель», состоящее из помещений двух гаражей № и №, по существу находится в долевой собственности ее (истца) и ФИО2, но последний, не имея на то уважительных и законных оснований, уклоняется от постановки здания на кадастровый учет, не содействует ей в постановке здания на учет, а без его согласия это сделать невозможно, просит суд:

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о том, что вид объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 20,3 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ГСК «Измеритель», №, - это «здание»;

- признать за ней (ФИО1) право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет здания по адресу: г. Смоленск, ГСК «Измеритель», состоящего из помещений двух гаражей № и №, и помещения гаража № в нем, без учета мнения и отсутствия заявления всех собственников здания и помещения гаража №, включая ФИО2;

- признать за ней (ФИО1) право на обращение в орган государственной регистрации права с заявлением о регистрации права собственности на помещение гаража № № в здании по адресу: г. Смоленск, ГСК «Измеритель», состоящем из помещений двух гаражей № и №, без учета мнения и отсутствия заявления всех собственников данного здания и помещения гаража №, включая ФИО2;

- возложить на ФИО2 расходы в размере 1/2 доли, связанные с постановкой на кадастровый учет здания по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ГСК «Измеритель», состоящего из помещений двух гаражей № и №, включая изготовление технического плана данного здания.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Росреестра по Смоленской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Смоленской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя ФИО4, который в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержал по вышеизложенным основаниям, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме, указав, что гараж двухэтажный и предполагает совместные действия собственников по постановке на кадастровый учет здания и отдельных помещений гаражей в нем, однако ФИО2 устранился от решения данного вопроса.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе судебного разбирательства пояснял, что никаких писем от ответчика он не получал, предоставить доступ кадастровому инженеру для обмера помещения никто не просил, против чего он и не возражает, только поступил один телефонный звонок, как он потом понял, от собственника нижерасположенного гаража, с требованием о том, что он (ФИО2) должен оформлять ее гараж и оплачивать все расходы, против чего он возражает, поскольку свою обязанность по регистрации права собственности на свой гараж исполнил в установленном законом порядке после приобретения гаража, не готов нести дополнительные расходы, а истец может просить суд признать за ней право на самостоятельное обращение в соответствующие органы о постановке здания гаража на кадастровый учет.

Представители ответчиков Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Филиала ППК «Роскадастр» по Смоленской области в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены.

В представленных письменных возражениях представитель Филиала ППК «Роскадастр» по Смоленской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на отсутствие заинтересованности Филиала в споре, Филиал в правоотношения с истцом не вступал, интересы и права истца не нарушены, ППК «Роскадастр» не наделена полномочиями органа регистрации прав, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним. Все полномочиями органа регистрации прав наделен Росреестр. Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании представленных из Управления Росреестра по Смоленской области сведений о регистрации права на него (право собственности ФИО2 на объект недвижимости – здание гараж зарегистрировано 03.09.2003 за №).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ранее также ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что не имеет какой-либо заинтересованности по настоящему спору. В настоящее время в ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества имеется запись от 03.09.2003 № о государственной регистрации права собственности ФИО2 в отношении здания с кадастровым номером №, площадью 20,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, гаражно-строительный кооператив «Измеритель» №. В ЕГРН в реестре объектов недвижимости содержатся сведения о вышеуказанном здании, площадью 20,3 кв.м, количество этажей 1, дата постановки на кадастровый учет 16.05.2013. В случае если объектом учета является помещение в здании, то государственный кадастровый учет осуществляется в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Таким образом, с учетом того, что гараж № поставлен на учет, как здание и право собственности на него зарегистрировано, осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности только одного гаража № (помещения) не представляется возможным. Для осуществления государственного кадастрового учета здания и расположенных в нем 2-х помещений, а также последующей государственной регистрации права собственности на указанные помещения в регистрирующий орган необходимо представить:

- технический план, подготовленный в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений», в связи с созданием здания и помещений гаражей;

- заявления от всех собственников помещений, входящих в состав здания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГСК «Измеритель», в судебное заседание не явился, о месте и времени такового ГСК надлежаще извещен.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (п. 1 ст. 219 ГК РФ).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации Промышленного района г. Смоленска от 02.04.2001 № 118 утверждена выписка из протокола заседания ГСК «Измеритель-1» о принятии в члены кооператива ФИО5 (ныне ФИО6) Е.С., проживающей по адресу: <адрес>, - и закреплении за ней места № (л.д. 10).

Согласно справке от 25.07.2018 ГСК «Измеритель» ФИО1 является членом ГСК «Измеритель», по данным ГСК с 2004 г. право собственности на гараж № зарегистрировано за ФИО7, паенакопление внесено полностью 2003 -2004 г.г., гараж № расположен под гаражом № (л.д. 11).

Право собственности ФИО1 на спорный гараж не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Между тем, по данным ГСК «Измеритель» она является членом ГСК, за ней числится гараж №, паенакопление внесено полностью, гараж возведен на законных основаниях на земельном участке, предназначенном для этих целей, по данным ИФНС по г. Смоленску истцу принадлежит, в том числе указанный объект недвижимости, на который начисляется налог на имущество физических лиц (л.д.15).

Объект, расположенный по адресу: г. Смоленск, ГСК «Измеритель», гараж №, в архивных материалах ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» отсутствует (л.д.12). Сведениями о вводе в эксплуатацию ГСК «Измеритель» (ГСК «Измеритель-1») в архивный отдел Администрации г. Смоленска не располагает, проектно-сметная документация на ГСК «Измеритель» (ГСК «Измеритель-1») на хранение не поступала) (л.д. 13), в документах архивных фондов Администрации г. Смоленска, Администрации Промышленного района г. Смоленска за 2001-2003 годы постановления (распоряжения) о вводе в эксплуатацию двухэтажного гаража №, № в ГСК «Измеритель» (ГСК «Измеритель-1») не обнаружено, проектно-сметная документация на вышеуказанный гараж на хранение не поступала (л.д.14).

Собственником объекта недвижимости - гаража №, общей площадью 20,3 кв.м, фактически расположенного на втором этаже здания (над гаражом истца) по адресу: г. Смоленск, ГСК «Измеритель», с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от 11.08.2003 является ФИО2 (в ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества имеется запись от 03.09.2003 № о государственной регистрации права собственности ФИО2) (л.д. 66-67).

При этом, государственный кадастровый учет гаража №, площадью 20,3 кв.м, этажность - 1 в ГСК «Измеритель» г. Смоленска осуществлен филиалом ФГБУ «ФКП «Росреестра» в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» как о ранее учтенном объекте недвижимости 16.05.2013 с присвоением номера № (л.д. 45-46).

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании представленных из Управления Росреестра по Смоленской области сведений о регистрации права на него (право собственности ФИО2 на объект недвижимости – здание гараж зарегистрировано 03.09.2003 за №).

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то обстоятельство, что собственник второго гаража № в здании, в котором также расположен ее (истца) гараж №, ФИО2 в настоящее время отказывается от совместного с ней обращения в орган государственного кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости для государственного кадастрового учета здания и расположенных в нем 2-х помещений гаражей, последующей государственной регистрации права собственности на указанные помещения, а также от несения связанных с этим расходов.

ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что не имеет желания заниматься подобными мероприятиями, нести дополнительные денежные траты в связи с этим, однако доступ кадастровому инженеру для проведения обмеров готов предоставить.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» урегулирован порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Истец обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, а также в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Смоленской области (ныне Филиал ППК «Роскадастр» по Смоленской области) с заявлением о разъяснении ее действий по постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гараж при сложившейся ситуации (л.д. 16)

Управлением Росреестра по Смоленской области, в компетенцию которого входит решение вопросов поставленных в обращении ФИО1, был дан ответ, из которого следует, что для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на здание двухэтажного гаража и помещения в нем необходимо, в том числе участие собственника гаража № (одновременная подача заявления о государственном кадастровом учете здания двухэтажного гаража с расположенными в нем помещениями (гаражи №№ и №), а также заявления о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости, с приложением правоустанавливающих документов на гаражи, технического плана, подготовленного кадастровым инженером, содержащего сведения как обо всем здании в целом, так и о помещениях, оплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав (2000 руб. по каждому правообладателю) однако в удовлетворении заявления отказано (л.д. 17-19).

Судом установлено, что истец лишена возможности совместной подачи документов для государственного кадастрового учета здания двухэтажного гаража с расположенными в нем помещениями (гаражи №№ и №), а также заявления о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости, ввиду отказа собственника гаража № в осуществлении таких действий.

Между тем, в силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что гараж №, площадью 20,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Смоленск, ГСК «Измеритель», - ранее поставлен на кадастровой учет и зарегистрировано право собственности на него в установленном законом порядке, действующем на момент регистрации права и осуществления кадастрового учета, который в тоже время производился органом, осуществляющим таковой, не зависимо от волеизъявления ФИО2, то суд приходит к выводу о невозможности выполнения истцом требования ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, ввиду отказа собственника данного гаража осуществить в настоящее время государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав одновременно в отношении здания и расположенных в нем помещений гаражей.

При этом, принимая во внимание, что бездействие ФИО2 по вопросу государственного кадастрового учет и государственной регистрации прав одновременно в отношении здания и расположенных в нем помещений гаражей создает для ФИО1 препятствие в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на ее гараж, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению путем признания ее права на самостоятельное обращение в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество для осуществления государственного кадастрового учета здания двухэтажного гаража с расположенными в нем помещениями и государственной регистрации права собственности на гараж №, без согласия других собственников.

В п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пункт 6 статьи 40 Закона о регистрации прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Оснований для возложения на регистрирующий орган дополнительно обязанности по исключению из ЕГРН записи о виде объекта недвижимости с кадастровым номером № (гаража ответчика №) как «здания» не имеется, поскольку такие действия регистрирующего органа зависят не только от наличия настоящего судебного акта, а и от представления заявителем иных документов, как правоустанавливающих так и неправоустанавливающих в данном случае, которые необходимы для внесения записи или (исключения таковой) в ЕГРН. При том, что за истцом признано право на самостоятельное обращение с соответствующими заявлениями о государственном кадастровом учете здания с расположенными в нем помещениями двух гаражей, и о регистрации права собственности на помещение гаража в здании, что предполагает при соответствующем обращении истца после проведения регистрирующим органом правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществление государственного кадастрового учета здания двухэтажного гаража с расположенными в нем помещениями двух гаражей №№, № регистрацию права собственности на помещение гаража №, расположенного на первом этаже здания двухэтажного гаража, и исключение соответствующей записи в отношении объекта недвижимости, представляющем собой помещение (гараж №) в здании, как «здания».

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ФИО2 расходов в размере 1/2 доли, связанных с постановкой на кадастровый учет здания по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ГСК «Измеритель», состоящего из помещений двух гаражей № и №, включая изготовление технического плана данного гаража, суд в настоящее время не находит, с учетом того, что таковые еще фактически не понесены, их стоимость, включая стоимость изготовления технического плана здания, не определена, а требования истца в данной части предполагают возложение исполнения обязанности на будущее время и неопределенность при исполнении, что не исключает для истца, при фактическом несении таковых, обратиться за возмещением понесенных расходов к лицу, виновному в причинении ущерба (убытков).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на самостоятельное обращение в органы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о государственном кадастровом учете здания двухэтажного гаража с расположенными в нем помещениями (гаражей №№, №), расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ГСК «Измеритель», - и с заявлениями о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права собственности на помещение гаража №, расположенного на первом этаже здания двухэтажного гаража с расположенными в нем помещениями (гаражей №№, №), - без согласия других собственников.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская