Решение по делу № 2-3500/2021 от 11.10.2022 - о понуждении к заключению договора.

Гр. дело № 2-423/2022

УИД 54RS0002-01-2021-004602-49

Поступило в суд 29.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Грековой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор поставки природного газа для обеспечения газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, ***.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного, по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, ***. В указанном домовладении установлено газовое оборудование (котел – NavienDeiluxe, 24 кВт, котел Медведь KLOM, 44,45 кВТ).

09.03.2021г. между истцом и газораспределительной организацией ООО «Стимул заключен договор ** о подключении (техническом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с условиями которого газораспределительная организация (Исполнитель) приняла на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства (жилого дома, расположенного по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, ***) к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки 2,4 м3/час (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. **** в рамках заключенного договора о подключении (техническом присоединении) между сторонами также были подписаны: акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); акт разграничения имущественной принадлежности и акт о подключении (технологическом присоединении).

12.03.2021г. истец заключил с обслуживающей организацией ООО «Стимул» договор ** оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования и внутренних газопроводов жилого дома, предметом которого являлось оказание обслуживающей организацией услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового сигнализатора, газопровода от места врезки в распределительный газопровод до отопительного котла, и до газовой плиты, установленных по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, ***, к которому были подписаны: акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); акт о подключении (технологическом присоединении) и акт о готовности сетей газопотребления.

В связи с тем, что ООО «Стимул» является лишь газораспределительной организацией, то есть специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающей услуги, связанные с подачей (транспортировкой) газа потребителям, но не является собственником газа или уполномоченным им лицом и не осуществляет деятельность по поставке природного газа потребителем, 15.03.2021г. истец обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» с офертой (заявлением) о заключении договора поставки газа в жилой дом, расположенный по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, ***. К названному заявлению истцом были приложены документы: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий право собственности на жилой дом, газоснабжение которого необходимо обеспечить (свидетельство о праве собственности); документ, подтверждающий размер общей площади отапливаемых помещений жилого дома; документ, подтверждающий количество лиц, проживающих в жилых помещениях жилого дома; документ, подтверждающий состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, и соответствие его установленных техническим требованиям, тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования, установленный срок проведения очередной поверки (схемы, руководство по эксплуатации, свидетельство о поверке); договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении; акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); акт о подключении (технологическом присоединении); акт об определении границы раздела ответственности; а также карты с указанием месторасположения домовладения и привязкой к окружающим объектам, т.е. истцом были предоставлены все документы, предусмотренные п. 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от **** **.

Письмом 01-01-03/11-1611от 15.04.2021г. ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» истцу отказано в заключении договора поставки газа со ссылкой на то, что Арбитражным судом *** рассматривается дело № А45-9479/2021 по иску ООО «АльфаГазСС» о признании недействительным договора о подключении (технологическом подключении) объектов капитального строительства (газопровода среднего давления СНТ «Искорка») к сети газораспределения (газопроводу ООО «Бастион»), удовлетворение которого повлечет отсутствие технической возможности подачи газа в принадлежащее истцу домовладение.

Поскольку при обращении к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» с офертой (заявлением) о заключении договора поставки газа в жилой дом истцом представлены все необходимые документы, отказ ответчика от заключения договора по причине рассмотрения судебного дела № А45-9479/2021 не имеет правового значения, поскольку не относится законом к основаниям для отказа. На основании вышеизложенного истец ФИО1 просил суд об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителей, которые требования иска и дополнительных письменных объяснениях (т. 1 л.д. 196-201, т. 2л.д. 122-125, 154-158а, 202, т.3 л.д. 93-105, 165-180) поддержали в полном объем. Указали, что 14.10.2019г. осуществлено надлежащее подключение газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления, позволяющее осуществить пуск газа. В дальнейшем право собственности на газопровод высокого давления было оспорено на основании решения Арбитражного суда *** от **** по делу № А45-42145/2019, в результате чего права собственности на данный газопровод были признаны за ООО «Бастион». Надлежащее подключение подключается представленными истцом документами. Газ по газопроводу ответчиком был подан. Газопровод находится под давлением. В настоящее время газоподача приостановлена вследствие неправомерных действий третьего ли ООО « АльфаГазСтройСервис».

Вышеуказанное решение послужило основанием для признания недействительными договора аренды на газопровод высокого давления, заключенный между ООО «Стимул» и ФИО1, как заключенный с лицом, права собственности которого были оспорены; договора о подключении газопроводов среднего и высокого давления, так как ООО «Стимул» утратило статус исполнителя в связи с признанием договора аренды недействительным. После того как договор аренды со ООО «Стимул» был признан недействительным исполнителем в отношении газопровода высокого давления стало ООО «АльфаГазСтройСервис». Вышеуказанные обстоятельства указывают на наличие спора между газораспределительными организациями по вопросу статуса исполнителя. Перечисленные выше обстоятельства не могут являться препятствием для отказа в заключении с ФИО1 договора поставки газа. ФИО1 предоставил все необходимые документы для заключения договора поставки газа. Техническая возможность подключения имеется. Оборудование ФИО1 готово к приемке газа от газопровода среднего давления, также имеется фактическое технологическое присоединение между газопроводом высокого давления и газопроводом среднего давления. Какие либо последствия недействительности сделки не применены судом. Мероприятия по подключению газопроводов высокого и среднего давления были выполнены, требования п. 97 Правил подключения об осуществлении исполнителем фактического присоединения и составления акта о подключении выполнены. Подключение Газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления осуществлялось в присутствии представителя Ростехнадзора. Акт о подключении от 14.10.2019г. и Акт разграничения балансовой принадлежности не признаны недействительными. Пуск газа согласован ответчиком в письме от 04.03.2021г.

Указанный в п. 13 Порядка перечень документов является исчерпывающим; не является основанием для отказа в заключении договора поставки газа отсутствие договора о подключении либо технические условия, так как отношения по поставке газа не распространяется Постановление ** и Постановление **, споре между газораспределительными организациями также не может являться основанием для отказа в заключении договора, отсутствие пропускной способности также не является основанием для отказа в заключении договора.

Договор является публичным, не допустим отказ. Ответ, представленный ответчиком, не содержит прямого указания на то, какие сведения и документы не были представлены истцом их необходимо перечня; отсутствие поставки газа не доказано ни одним из представленных документов; при отсутствии в решении арбитражного суда указаний на применение последствий недействительности сделки фактического разъединения газопроводов высокого и среднего давления не произошло.

Для проработки газификации СНТ «Искорка» ОАО «Росгазификация» и ОАО «Гипрониигаз» была разработана схема *** **-СХ, в соответствии с которой СНТ «Искорка» может получать газ от ГРС-6 с часовым расходом газа в объеме 1 000 куб.м/час. К СНТ «Искорка» был подведен газопровод высокого давления - собственником которого является ООО «Бастион». Построенный в 2015 году газопровод высокого давления был передан в аренду газораспределительной организации ООО «АльфаГазСС», которая является исполнителем в понимании Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Так, в 2014 г. между СНТ «Искорка» и ООО «АльфаГазСС» было достигнуто соглашение о газификации членов СНТ, то есть технологическом подключении СНТ «Искорка» к газопроводу, в отношении которого ООО «АльфаГазСС» на то время выступал газораспределительной организацией. О наличии такого соглашение свидетельствуют действия ООО «АльфаГазСС», которые выражаются в следующем: выдаче технических условий ООО «АльфагазСтройСервис» от **** **- ТУ на подключение к газопроводу высокого давления проектируемого газопровода для газоснабжения СНТ «Искорка»; в получении положительного заключения государственной экспертизы от **** за номером 54-1-4-0615-14 по техническим условиям ООО «АльфагазСтройСервис» от **** **-ТУ на подключение к газопроводу высокого давления проектируемого газопровода для газоснабжения СНТ «Искорка»; выполнении технических условий от **** **-ТУ с объемом потребления не более 50 куб.м/час по подключению потребителя СНТ «Искорка», что подтверждается исходящим письмом ООО «АльфагазСтройСервис» от **** ** фактическим выполнении мероприятий по строительству газопровода до СНТ «Искорка» с определением точки подключения к нему. Также в своем письме от **** ** ОАО «Гипрониигаз» указал на закрепление за СНТ «Искорка» мощности по газу в размере 50 куб.м/час при гидравлическом расчете перспективного газопотребления.

Таким образом, был выполнен этап «исполнение технических условий со стороны исполнителя». Со стороны СНТ «Искорка» технические условия были осуществлены (построен внутренний газопровод) в 2019 *** дела в полной мере подтверждается наличие технологической возможности подключения газа и фактический пуск газа. У любой газораспределительной организации отсутствовали основания для отказа истцу в подключении на основании публичного договора. Газораспределительная организация должна была заключить договор и произвести завершение технологического присоединения, начатого в 2014г. выдачей технических условий потребителю СНТ «Искорка» в силу п. 36 Правил **.

ООО «Бастион» не представлено доказательств владения каким – либо объектом капитального строительства, о закреплении каких –либо объемов потребления, на основании которых могли быть выданы технические условия на строительство газопровода высокого давления до СНТ «Искорка». ООО «Бастион» является заказчиком – застройщиком в пользу СНТ «Искорка», указанное подтверждается пояснениями ФИО1, Постановлением от18.09.2013г. **-па *** с Актом о выборе ЗУ для строительства, согласно которому проектируемый газопровод предназначен для газоснабжения СНТ «Искорка», а также дачных и садоводческих товариществ, расположенных вдоль трассы газопровода; п. 1.2 Кратких сведений о проектируемом объекте, согласно которому газопровод высокого давления запроектирован для снабжения газом жилых домов СНТ Искорка; получением положительного заключения государственной экспертизы от 15.10.2014г. по техническим условиям ООО «АльфагазСтройСервис» на подключение к газопроводу высокого давления проектируемого газопровода для снабжения СНТ «Искорка», где указано, что согласно техническим условиям и технологическому расчету строительство газопровода высокого давления направлено на обеспечение природным газом жилых домов СНТ «Искорка» в общем объеме потребления 50 куб. м. / час; исходящим письмом ООО «АльфагазСтройСерсив» от 2015г. о выполнении технических условий в отношении потребителя СНТ «Искорка».

Доводы ООО «АльфагазСтройСервис» о признании договора недействительным, не могут являться основанием для отказа в заключении договора меду истцом и ответчиком. Поскольку последствия недействительности сделки не применены, вопрос о наличии фактического присоединения и наличия технической возможности подачи газа не исследовался. Т.е. правовые вопросы отказа в заключении договора о техническом подключении не рассматривались. Действия ООО «АльфагзСтройсерсив» по прерыванию подсоединения являются противоправными. Доводы об отсутствии технического подключения и наличия мощности для подачи газа опровергаются и полным текстом заключения АО «Гипрониигаз», согласно которому за СНТ «Искорка» закреплены соответствующие мощности.

На основании вышеизложенного представители истца просили об удовлетворении требований.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегонгаз Новосибирск» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, доводы отзыва (т. 1 л.д. 44-46, 204-206) поддержала в полном объеме. В обоснование возражений на иск указала, что заключение договоров поставки газа с потребителями - физическими лицами осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от **** **. Пунктом 9 Правил ** предусмотрены документы, прилагаемые к оферте, в том числе, копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению). Согласно п. 2, пп. «д» и. 97, и. 103 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от **** ** (действовали до ****) акт о подключении (технологическом присоединении) подписывается заявителем и газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. **** в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» поступила оферта ФИО1 В числе прочих документов к оферте (приложение) были приложены разрешительные документы на врезку, выданные ООО «Стимул», как организации владеющей на праве аренды (договор с ИП ФИО1) газопроводов высокого давления II категории до СНТ «Искорка». ***, Кубовинский сельсовет, кадастровый **. Вместе с тем, на момент обращения ФИО1 с офертой к поставщику в Арбитражном суде *** на рассмотрении находился иск о признании сделки между ООО «Бастион» и ИП ФИО1 по отчуждению вышеуказанного газопровода недействительной.

Решением Арбитражного суда *** от **** по делу А45-42145/2019 исковые требования были удовлетворены. Решение вступило в силу ****. Таким образом, в соответствии со ст. ГК РФ ИП ФИО1 не приобрел право на распоряжение вышеуказанным имуществом, в том числе право на его передачу по договору аренды третьим лицам. Кроме того, **** в адрес ООО «Газпром межергионгаз Новосибирск» поступила информация от ООО «Бастион» о том, что лицом, осуществляющим эксплуатацию вышеуказанного газопровода на законных основаниях, то есть газораспределительной организацией, является ООО «АльфаГазСтройСервис». 12.04.2021г. ООО «АльфаГазСтройСервис» обратилось в Арбитражным суд *** к ООО «Стимул» и ФИО1 (дело № А45-9479/2021) с требованиями признать недействительным договор о подключении (технологическом подключении) объектов капитального строительства (газопровода среднего давления СНТ «Искорка») к сети газораспределения (газопроводу ООО «Бастион»); обязать ответчика ООО «Стимул» выполнить физическое разъединение (демонтаж врезки) газопровода среднего давления СНТ «Искорка». Таким образом, на момент рассмотрения оферты ФИО1 у поставщика отсутствовали документы, позволяющие однозначно определить ООО «Стимул» в качестве организации, уполномоченной на установление наличия или отсутствия технической возможности подачи газа, а также на осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительной сети. В соответствии с п. 11 Правил ** газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. Следует также отметить, что решением Арбитражного суда *** по делу № А45-18767/2018 от **** установлено, что техническая возможность подключение новых абонентов от ГРС-6 отсутствует. Принимая во внимание неопределенность правового статуса ООО «Стимул», оспаривание законности его владения газопроводом, к которому подключено домовладение истца, а также принцип безопасности при поставке газа (п. 2 Правил **) ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» вынуждено было приостановить заключение договоров поставки газа до вынесения судом итогового судебного акта.

Иные доводы не состоятельны. Отсутствуют выданные технические условия, а не отсутствие мощности. АО «Гипрониигаз» не является газораспределительной организацией, не может учитывать мощности. Технические условия для подключения СНТ «Искорка» не выдавались, технические условия были выданы ООО « Бастион». При отсутствии выданных технических условий, отсутствии технической возможности подключения и подачи, при наличии возражений ООО «Бастион» отсутствуют основания для заключения договора с ФИО1 На основании вышеизложенного представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ООО «АльфаГазСтройСервис» в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 1л.д. 216-217, т. 2 л.д. 9-18, т. 3 л.д. 46-56), согласно которым газопровод среднего давления не подключен к действующей сети газораспределения от ГРС-6 (источника газа, расположенного вблизи ***), то есть является недействующим. Газоснабжение жилых домов, расположенных в СНТ «Искорка» не осуществляется. Факт отсутствия поставки газа в СНТ «Искорка» подтверждается схемой газоснабжения от ГРС-6 в сторону *** Яр и актом определения вида услуги по транспортировке природного газа ГРС-6. Подключение (технологическое присоединение) газопровода среднего давления к действующей сети газораспределения, построенной по проекту «Газопровод высокого давления II категории до СНТ «Искорка», НСО, ***, Кубовинский сельсовет» (собственник ООО «Бастион») (далее по тексту - газопровод высокого давления) было предметом спора по делу №А45-9479/2021 по иску ООО «АльфаГазСтройСервис» к ООО «Стимул» и ФИО1 Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от **** решение Арбитражного суда *** от **** оставлено без изменения апелляционные жалобы ИП ФИО1, ООО «Стимул» - без удовлетворения. Арбитражный суд в силу положений статьи 168 ГК РФ признал недействительной (ничтожной) сделкой договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ****, заключенный между ООО «Стимул» и ИП ФИО1, в рамках которого ответчики осуществляли мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления, в том числе оформили акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от **** и акт о подключении (технологическом присоединении) от ****, на которые ссылается истец ФИО1

Основанием для признания ничтожной сделки (договора о подключении) послужило то обстоятельство, что в результате неправомерных действий ФИО1 газопровод высокого давления, принадлежащий на праве собственности ООО «Бастион» (владелец ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис»), незаконно был оформлен в собственность ФИО1, что в итоге позволило последнему заключить с ООО «Стимул» (якобы ГРО) договор аренды на газопровод высокого давления и незаконно совместно с ООО «Стимул» осуществлять подключение газопровода среднего давления, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 Обстоятельства перехода прав собственности на газопровод высокого давления от ООО «Бастион» в лице бывшего директора ФИО1 (продавца) к ФИО1 (покупателю) были предметом судебного разбирательства по делу А45-42145/2019. В ходе проведенной по делу А45-42145/2019 судебной экспертизы давности документа - договора купли-продажи будущей недвижимости (газопровода высокого давления) от ****, было установлено, что фактически договор купли-продажи будущей недвижимости изготовлен и подписан ФИО1 (за продавца и за покупателя) не в 2015, а в 2019 году. Судом было установлено, что другие участники ООО «Бастион» об отчуждении газопровода извещены не были. Арбитражный суд пришел к выводу, что ФИО1 «действовал недобросовестно в обход закона, исключительно с намерением вывести в свою личную собственность актив ООО «Бастион» - газопровод высокого давления II категории до СНТ «Искорка» с кадастровым номером 54:19:093501:5137». Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда *** по делу А45-42145/2019 признан недействительной сделкой договор купли-продажи будущей недвижимости от ****, заключенный между ООО «Бастион» и ФИО1, по отчуждению газопровода высокого давления II категории до СНТ «Искорка», ***, Кубовинский сельсовет, кадастровый **, протяженностью 1057 м. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу Арбитражного суда *** по делу А45-42145/2019 в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, имели преюдициальное значение для выводов арбитражного суда по делу А45-9479/2021.

К участию в деле А45-9479/2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО «Бастион», ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» и СНТ «Искорка». Недействительная (ничтожная) сделка, выраженная договором о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ****, заключенных между ООО «Стимул» и ИП ФИО1, не порождает правовых последствий, связанных с осуществлением мероприятий по подключению (технологическому присоединению), в том числе по оформлению сторонами акта о готовности и газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от **** и акта о подключении (технологическом присоединении) от ****, на которые ссылается истец ФИО1 Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, у истца ФИО1 отсутствуют правовые основания считать, что **** было осуществлено надлежащее подключение газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления, позволяющее осуществить пуск газа.

Не соответствуют действительности доводы истца о том, что ранее, в 2014 г. ООО «АльфаГазСтройСервис» якобы согласовывало подключение СНТ «Искорка» с объемом потребления газа 50 м3/час. Из письма ** от ****, на которое ссылается истец, видно, что оно адресовано собственнику газопровода высокого давления ООО «Бастион». В письме речь идет о выполнении технических условий от **** **-ТУ, выданных ООО «Бастион» на подключение газопровода высокого давления с максимальной мощностью пропуска газа 50 м3/час. В ходе рассмотрения дела А45-9479/2021 ФИО1 заявлял аналогичные доводы о якобы согласовании ООО АльфаГазСтройСервис» подключения СНТ «Искорка». Арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что «ООО «АльфаГазСС» не заключало с СНГ «Искорка» соглашений о подключении СНТ «Искорка» к газопроводу высокого давления ООО «Бастион» с кадастровым номером 54:19:093501:5137». Суд апелляционной инстанции также указал, что технические условия от **** **-ТУ выданы в адрес ООО «Бастион» для проектирования, строительства и дальнейшего подключения газопровода высокого давления с кадастровым номером 54:19:093501:5137 к сети газораспределения ГРО ООО «АльфафаГазСС» от ГР С-6. Положительное заключение государственной экспертизы от **** номером 54-1-4-0615-14 подтверждает, что проектная документация газопровода высокого давления ООО «Бастион», разработанная по заданию «Бастион», соответствует результатам инженерных изысканий, требованиям действующих технических нормативных документов». Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанные документы не относятся к подключению (технологическому присоединению) газопровода среднего давления, расположенного на территории СНТ «Искорка» и принадлежащего ИП ФИО1 Таким образом, доводы ФИО1 о том, что СНТ «Искорка» и ООО «АльфаГазСС» было достигнуто соглашение о газификации членов СНТ «Искорка» противоречат обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Согласно схеме газоснабжения *** (расчетной схеме газопроводов давления Р=6кгс/см2 от ГРС-6 М1:100000), разработанной в 2008 *** филиалом ОАО «Гипрониигаз», на которую ссылается ФИО1, подключение СНТ «Искорка» с объемом потребления 1000 куб.метра в час предусмотрено по проектируемому газопроводу давления 6250 и 6150 от газораспределительной станции 6 (ГРС-6) в сторону *** Яр. Строительство проектируемого газопровода высокого давления до *** Яр было предусмотрено в три этапа. В 2010 г. за счет бюджетных средств были построены 1 и2 этапы газопровода протяженностью 8 255 метров. Строительство осуществлялось по проекту «Газопровод высокого давления от ГРС-6 до котельной *** НСО. 1, 2 этапы». С момента создания и эксплуатацию газопровод принадлежал ОАО «ГазТрансКом» (в настоящее время ГРО ООО «Газпром газораспределение Томск»). Третий этап газопровода был определен как перспективный. Строительство 3-го этапа газопровода было включено в областную целевую программу «Развитие газификации территорий *** на 2012-2016 г.». В 2013 году был выполнен проект «Газопровод высокого давления от ГРС-6 до точки врезки в газопровод *** Яр» (шифр проекта 01/1978 протяженностью 5376,8 м. Строительство 3-го этапа предусмотрено в полосе отвода земельного участка газораспределительной системы ООО АльфаГазСтройСервис» (параллельно). Данный проект получил положительное заключение государственной экспертизы **. Однако до настоящего времени строительство недостающего 3-го этапа газопровода ОАО «ГазТрансКом» от ГРС-6 не выполнено по причине отсутствия финансирования из областного бюджета. С 2008 г. в схему газоснабжения *** неоднократно вносились изменения. Так, решением десятой сессии Совета депутатов *** ** от **** «О внесении изменений в решение Совета депутатов *** от **** ** «О схеме газоснабжения ***» в отношении Кубовинского сельсовета газоснабжение потребителей дачных и садовых некоммерческих товариществ предусмотрено по окончании строительства нового участка газопровода высокого давления от ГРС-6 до точки врезки в газопровод ООО «ГазТрансКом» (ПК 10+30), то есть после строительства 3-го этапа газопровода ОАО «ГазТрансКом» протяженностью 5 376 м. Согласно протоколу комиссии по газификации территории *** от **** в схему газоснабжения *** были внесены очередные изменения, а именно список потребителей газа садовых поселков от ГРС-6 в сторону *** Яр было решено считать недействительным. Очевидно, что сведения, содержащиеся в схеме газоснабжения *** от 2008 г. устарели и в настоящий момент являются неактуальными. Таким образом, ссылка истца ФИО1 на схему газоснабжения *** от 2008 г. **-СХ является несостоятельной и противоречит действующему законодательству.

До ввода в эксплуатацию недостающего 3-го этапа газопровода ОАО «ГазТрансКом» снабжение газом котельной *** Яр и потребителей Кубовинского сельсовета производится от ГРС-6 через существующий участок газораспределительной сети ООО «АльфаГазСтройСервис». Пропускная способность сети газораспределения ООО «АльфаГазСтройСервис» не рассчитана для газоснабжения всех потребителей Кубовинского, Станционного и Мочищенского сельсоветов ***. Вопрос ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей от ГРС-6, которая должна быть осуществлена посредством строительства 3-го этапа газопровода ОАО «ГазТрансКом» на участке от ГРС-6 до точки подключения к газораспределительной сети ООО «АльфаГазСтройСервис» стоит перед Правительством Новосибирска не первый год. ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис» также в 2014 г. обращался в Департамент по тарифам *** с заявлением об установлении стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис», связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения от ГРС-6 до перспективных потребителей Мочищенского, Кубовинского и Станционных сельсоветов. Департамент по тарифам *** отказал в рассмотрении материалов ООО «АльфаГазСтройСервис» об установлении стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис», связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности. **** ООО «АльфаГазСтройСервис» вновь обратилось в департамент с обоснованием необходимости установления стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов ГРО, связанных с ликвидаций пропускной способности участка сети от ГРС-6. **** из Департамента по тарифам *** получен ответ, в котором, в частности, указано: «строительство газопровода высокого давления от ГРС-6 до котельной *** Яр является развитием газификации территории ***, что подтверждается Решением десятой сессии Совета депутатов *** второго созыва от **** **. Соответственно, в силу действующего законодательства указанные мероприятия должны быть предусмотрены в региональной программе газификации...». По мнению Департамента по тарифам Новосибирской установлению тарифных ставок ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис» для проведения мероприятий по ликвидации дефицита пропускной способности препятствовало наличие аналогичных мероприятий в программе по газификации ***, подлежащих финансированию из областного бюджета. Отсутствие технической возможности подключения к существующей сети газораспределения от ГРС-6 также подтверждается письмом Новосибирского филиала АО «Гипрониигаз», в котором указано, что «техническая возможность подключения новых потребителей СНГ «Искорка», расположенного по адресу: НСО, ***, Кубовинский сельсовет, к сети газораспределения от ГРС-6 в сторону *** Яр, с максимальным часовым расходом газа 295 м3/час отсутствует». Таким образом, в настоящее время отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения) газопровода среднего давления к действующей сети газораспределения от ГРС-6. Принимая во внимание изложенное, у газоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» отсутствует техническая возможность для обеспечения подачи газа в дом ФИО1 по причине отсутствия на территории СНТ Искорка» действующей (подключенной) газораспределительной сети. Полагает, что имеющееся у ФИО1 право на заключение договора поставки газа не может быть истолковано как позволяющее собственнику домовладения, расположенному в СНТ «Искорка», нарушать требования промышленной безопасности опасного производственного объекта и Правил подключения **, а также позволяющие нарушать права других собственников (в частности ООО «Бастион») и других потребителей, подключенных к газопроводу высокого давления, на безопасную и бесперебойную поставку газа, противопоставляя свой интерес интересам других лиц. Учитывая вышеизложенное, представитель третьего лица просил отказать в удовлетворении требований истцу в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Бастион» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 2 л.д. 220-223), Согласно отзыву ООО «Бастион» создано 07.08.2012г. Участниками общества с 30.11.2015г. являлись ФИО2, ФИО3 и ФИО1 В период с 07.08.2012г. по 08.12.2019г. директором ООО «Бастион» являлся ФИО1 С 09.12.2019г. протоколом общего собрания участников общества полномочия ФИО1 прекращены. С указанной даты полномочия директора ООО «Бастион» исполняет ФИО4, что подтверждает записью в ЕГРЮЛ. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда *** от **** по делу №А45-24466/2021 ФИО1 исключен из состава участников ООО «Бастион». ООО «Бастион» являлось заказчиком строительства газопровода высокого давления 0,6 МПА по проекту «Газопровод высокого давления II категории до СН «Искорка», НСО, ***, Кубовинский сельсовет» 1, 2, 3 этап (шифр проекта: АГ-032-04-14) (далее - газопровод). Согласно проекту шифр АГ-032-04-14 строительство газопровод предусмотрено с установкой шкафного газорегуляторного пункта типа ГРПШ-07 2У1 (1 шт). Модель ГРПШ подобрана с учетом перспективы развития сети газоснабжения. Для строительства газопровода обществу были предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 54:19:093501:4428; 54:19:093501:4429; 54:19:093501:4430. Строительство газопровода осуществлялось на основании разрешения на строительство от **** **Ш 54519307-427. По окончании строительства газопровод с ГРПШ-07-2У1 был введен обществом в эксплуатацию, что подтверждается заключениями инспекции государственного строительного надзора *** ** от **** (1 этап) и ** от **** (2, 3 этап) о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы **** (1 этап) и от **** (2, 3 этапы), подписанными в том числе представителем территориального органа Ростехнадзора. В 2016г. газопровод был поставлен на кадастровый учет с присвоение кадастрового номера 54:19:093501:5137 с размещением в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 54:19:093501:4428; 54:19:093501:4429; 54:19:093501:4430, 54:19:093501:4577 и зарегистрировано право собственности ООО «Бастион» на газопровод.

В октябре 2019г. в результате противоправных действий ФИО1 право собственности на газопровод незаконно перешло к ФИО1 Обстоятельства перехода прав собственности на газопровод от ООО «Бастион» в лице бывшего директора ФИО1 (продавца) к ФИО1 (покупателю) были предметом судебного разбирательства по делу №А45-42145/2019. В ходе проведенной по делу №А45-42145/2019 судебной экспертизы давности документа - договора купли-продажи будущей недвижимости (газопровода) о ****, было установлено, что фактически договор купли-продажи будущей недвижимости изготовлен и подписан ФИО1 (за продавца и за покупателя) не в 2015, как утверждал ФИО1, а в 2019 *** было установлено, что другие участники ООО «Бастион» об отчуждении газопровода извещены не были. Арбитражный суд пришел к выводу, что ФИО1 «действовал недобросовестно в обход закона, исключительно с намерением вывести в свои личную собственность актив ООО «Бастион» - газопровод высокого давления I категории до СНТ «Искорка» с кадастровым номером 54:19:093501:5137». Решением от **** Арбитражного суда *** по делу №А45-42145/2019, вступившим в законную силу, признан недействительной сделкой договор купли-продажи будущей недвижимости от ****, заключенный между ООО «Бастион» и ФИО1, по отчуждению газопровода высокого давления II категории до СНТ «Искорка». ***, Кубовинский сельсовет, кадастровый **, протяженностью 1057 м. Арбитражным судом также были применены последствия недействительности сделки в виде возврата в собственность ООО «Бастион» (ОГРН <***>) газопровода высокого давления II категории до СНТ «Искорка», ***, Кубовинский сельсовет, кадастровый **, протяженностью 1057 м. Указанное решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на сооружение с кадастровым номером 54:19:093501:5137 (запись о государственной регистрации ** от ****).

Таким образом, законным собственником газопровода является ООО «Бастион». Из искового заявления ФИО1 следует, что подключение жилого дома, расположенного по адресу: ***, МО Кубовинский сельсовет, СНТ «Искорка» (далее - жилой дом), осуществляется ГРО ООО «Стимул» посредством подключения к газопроводу среднего давления «Газоснабжение жилых домов СНТ «Искорка». Между тем, газопровод среднего давления «Газоснабжение жилых домов СНТ «Искорка», к которому якобы подключен жилой дом ФИО1, не подключен к действующей сети газораспределения от ГРС-6 (источника газа, расположенного вблизи ***), то есть является недействующим. Газоснабжение жилых домов, расположенных в СНТ «Искорка», не осуществляется. Подключение (технологическое присоединение) газопровода среднего давления к действующей сети газораспределения, построенной по проект) «Газопровод высокого давления II категории до СНТ «Искорка», НСО. ***, Кубовинский сельсовет» (собственник ООО «Бастион») (далее - газопровод высокого давления) было предметом спора по делу А45-9479/2021 по иску ООО «АльфаГазСтройСервис» к ООО «Стимул» и ИП ФИО1 Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2022г. решение Арбитражного суда *** от 25.01.2022г. оставлено без изменения апелляционные жалобы ИП ФИО1 и ООО «Стимул» - без удовлетворения. Арбитражный суд в силу положений ст. 168 ГК РФ признал недействительной (ничтожной) сделкой договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ****, заключенный между ООО «Стимул» и ФИО1, в рамках которого ответчики осуществляли мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления, в том числе оформили акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 14.10.2019г. и акт о подключении (технологическом присоединении) от 14.10.2019г., на которые ссылается истец ФИО1, воспользовавшись тем обстоятельством, что с октября 2019 г. именно он был указан в ЕГРН как собственник газопровода, а также тем, что ООО «Бастион» в такой ситуации не имело возможности предъявлять соответствующие возражения, продолжая действовать незаконно, с нарушением проектной документации шифр АГ-032-04-14, самоуправно установил в ограждении на месте, предназначенном для ГРПШ-07-2У1, иное газовое оборудование, а именно ГРПШ-13-2В-У, который применяется для понижения давления газа с высокого (0,6 МПа) до среднего (0,3 МПа). При этом ФИО1 установил данное газовое оборудование в рамках иного проекта с шифром **-ГСН «Распределительный надземный газопровод среднего давления, ГРГГТТТ. Газоснабжение жилых домов в СНТ «Искорка»» и ввел в эксплуатацию как заказчик строительства, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 14.10.2019г.

Никаких изменений в проектную документацию, на основании которой был построен газопровод высокого давления, принадлежащий ООО «Бастион» не внесено. Таким образом, ФИО1 произвел несанкционированное изменение сети газораспределения высокого давления, принадлежащей ООО «Бастион». В обоснование исковых требований ФИО1 утверждает, что несмотря на признание арбитражным судом недействительной (ничтожной) сделкой договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ****, ООО «Стимул» и ИП ФИО1 фактически завершили сделку, а именно «Газопровод среднего давления имеет фактическое подключение (технологическое присоединение) к газопроводу высокого давления 2-категории до СНТ «Искорка» с кадастровым номером 54:19:092501:5137, подключение осуществлено...». Между тем, на 01.08.2022г. газовое оборудование ГРПШ-13-2В-У, установленное ФИО1 для присоединения газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления, не присоединено к газопроводу высокого давления ООО «Бастион», шаровой кран и поворотная заглушка на газопроводе высокого давления в ограждении перед ГРПШ-13-2В-У находятся в положении «закрыто», что подтверждается актом ** от ****, составленным специалистами ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис» в ходе планового обхода газопровода высокого давления, и фотографией ГРПШ-13-2В-У от ****. Таким образом, ИП ФИО1 незаконно установил в ограждении, принадлежащем ООО «Бастион», на земельном участке с кадастровым номером 54:19:093501:4428, ранее предоставленном ООО «Бастион» для строительства газопровода с установкой ГРПШ-07-2У1, сооружение, не предусмотренное проектной документацией шифр АГ-032-04-14. Самовольное, несанкционированное подключение к действующему газопроводу высокого давления газового оборудования ГРПШ-13-2В-У, не предусмотренного проектом, может привести к причинению значительного ущерба как собственнику газопровода ООО «Бастион» и ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис», так и неопределенному кругу лиц, а именно потребителям, расположенным на территории ДНТ «Меркурий», СНТ «Звездное», СНТ «Транспортник» Кубовинского сельсовета ***, газоснабжение которых осуществляется по газопроводу высокого давления ООО «Бастион» (ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис»).

Газопровод высокого давления ООО «Бастион» зарегистрирован в Реестре опасных производственных объектов за ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис» вся ответственность за безопасную и бесперебойную подачу газа в силу действующего законодательства о газоснабжении и промышленной безопасности лежит на газораспределительной организации и собственнике ОПО. Действия третьих лиц ФИО1 и ООО «Стимул» по самовольной установке газового оборудования ГРПШ-13-2В-У, не предусмотренного проектом, а также попытки его незаконного подключения к газопроводу ООО «Бастион» (ГРО ООО «АльфаГазСтройСервис») нарушают права и законные интересы третьего лица, а также газораспределительной организации, поскольку препятствуют нормальной и безопасной эксплуатации опасного производственного объекта - газопровода высокого давления. ООО «Бастион» обратилось в Росреестр за регистрацией права собственности на газопровод высокого давления на основании решения суда по делу № А45-42145/2019. Однако в настоящее время регистрация приостановлена в виду наличия ареста на указанное имущество по постановлению судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО1 Кроме того, **** ООО «Бастион» обратилось с иском к ИП ФИО1 об устранении препятствий в пользовании газопроводом высокого давления, принадлежащего ООО «Бастион» (дело №А45-21627/2022). При рассмотрении настоящего дела следует установить факт наличия либо отсутствия технической возможности подачи газа по сетям газораспределения до истца (заявителя). Основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют, в виду отсутствия технической возможности подачи газа по газопроводу высокого давления, принадлежащего ООО «Бастион», и, как следствие, невозможности заключения договора поставки газа с заявителем. Учитывая вышеизложенное, представитель третьего лица просил отказать в удовлетворении требований истцу в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ «Искорка» ФИО5 в судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению, в ходе рассмотрения дела представлены письменные отзывы (т. 2л.д. 202-209), в которых изложена позиция, аналогичная позиции истца в исковом заявлении и дополнительных письменных объяснениях. Просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО «Стимул» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представлен отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 189-192), согласно которому исковое заявление подлежит удовлетворению. ООО «Стимул» является газораспределительной организацией, имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Домовладение (газовое оборудование) истца подключено к газопроводу среднего давления - сооружение коммунального хозяйства, газоснабжение жилых домов в СНТ «Искорка», протяженностью 2 468 метров, кадастровый номер объекта 54:19:000000:6780 (далее - газопровод), расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 54:19:093501:90, 54:19:093901:183, 54:19:093901:141, 54:19:093501:201, 54:19:093501:201:4428 по адресу: ***, МО Кубовинский сельсовет, СНТ «Искорка» (далее - газопровод среднего давления), что подтверждается представленными к исковому заявлению документами. Газопровод среднего давления является собственностью ФИО1 и был передан в безвозмездное пользование СНТ «Искорка» (ИНН <***>). Газопровод среднего давления был передан ООО «Стимул» в аренду, которое является эксплуатирующей организацией данного газопровода и исполнителем в понимании Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **** **, данное обстоятельство было установлено в рамках арбитражного дела №А45-9479/2021. В настоящее время Газопровод среднего давления имеет фактическое подключение (технологическое присоединение) к газопроводу высокого давления 2- категории до СНГ «Искорка» с кадастровым номером 54:19:093501:5137, которое осуществлено через ГРПШ-13-2В-У1 для (с характером потребления) газоснабжения жилых домов СИТ «Искорка» (далее - газопровод высокого давления). Подключение газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления было осуществлено на основании договора о подключении, заключенного **** между ООО «Стимул» и собственником газопровода среднего давления - ФИО1 Договор о подключении ООО «Стимул» был полностью исполнен, было осуществлено присоединение газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления, о чем были составлены акт о готовности сетей от **** и акт о подключении (технологическом присоединении) от ****. Важным является то, что приемка в эксплуатацию газопровода среднего давления и его подключение к газопроводу высокого давления осуществлялось в присутствии представителя Ростехнадзора, который может дать соответствующие свидетельские показания об этом. Также ООО «Стимул» согласовало пуск газа из газопровода высокого давления в газопровод среднего давления с ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», осуществляющим поставку газа, что подтверждается ответом ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» от **** **.

В настоящий момент газопровод среднего давления находится под давлением. **** по делу № А45-9479/2021 по исковому заявлению ООО «АльфаГазСтройСревис» против ООО «Стимул» и ИП ФИО1 о признании договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от **** недействительным Арбитражным судом *** было вынесено решение об удовлетворении исковых требований. В тоже время судом было отказано истцу (ООО «АльфаГазСС») в применении последствий признания договора недействительным в виде технологического разъединения газопроводов. Исследование наличия технической возможности в рамках судебного процесса не производилось. В настоящее время состояние газопровода среднего давления, а также его соединение с газопроводом высокого давления отвечает всем нормам и позволяет осуществить подачу газа. Также необходимо отметить следующее, что в 2019 г. ООО «Стимул» завершило технологическое подключение СНГ «Искорка», начатое ООО «АльфаГазСС» в 2014 г., которое являлось на тот момент исполнителем в понимании Правил подключения (технологического подключения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. ООО «АльфаГазСтройСревис» выполнило исполнение пп. А-Г п. 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **** **. ООО «Стимул» завершило подключение потребителя СНТ «Искорка», а именно произвело: составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п. «д» Правил); осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. «е» Правил). ООО «Стимул» как газораспределительная организация и исполнитель газопровода среднего давления подтверждает наличие фактического технологического присоединения газопровода среднего давления к газопроводу высокого давления, позволяющего обеспечить подачу газа.

Представитель третьего лица Сибирского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что должностные лица Сибирского управления Ростехнадзора не ведут надзор за строительством и эксплуатацией сетей газопотребления жилых зданий.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оснований для удовлетворения требований не усматривает в связи со следующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от **** № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Федеральный закон от **** № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от **** **.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В силу положений ст. 18 Федерального закона от **** № 69-ФЗ №О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия у обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

Под газоснабжающей организацией (поставщиком) согласно ст. 2 указанного Федерального закона при этом понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426, ст. ст. 539, 548 ГК РФ).

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **** **, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п. 5).

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п. 6 названных Правил).

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п. 7 Правил).

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя (п. 11 Правил).

Обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором (п. 12 Правил).

Пунктом 9 Правил ** предусмотрено, что к оферте прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица;

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица;

в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;

г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов;

д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений;

е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;

ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения;

з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);

м) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п. 13 Правил основаниями для отказа от заключения договора являются:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации (п. 18 Правил).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; в иных случаях.

Ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенного права, в том числе: признание права, иные способы. Не запрещен способ понуждения к совершению действий.

Судом из письменных материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, *** (т. 1 л.д. 8-9,10). По указанному адресу истец фактически проживает, что подтверждается справкой СНТ «Искорка» (том 1 л.д. 15).

Истцом в указанном жилом помещении установлено газовое оборудование: котел NavienDeluxe, 24 кВт/ч, котел Медведь KLOM, 44,5 кВт (т. 1 л.д. 12, 13-14).

15.03.2021ФИО1 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» с офертой (заявлением) о заключении договора поставки газа в жилой дом, расположенного по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, *** (т. 1 л.д. 31).

К заявлению, в соответствии с п. 9 правил **, в том числе были приложены:

- договор от 09.03.2021г. ** о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ****, заключенный между ФИО1 и газораспределительной организацией ООО «Стимул», в соответствии с условиями которого ООО «Стимул» приняло на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, ***, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности с учетом максимальной нагрузки 2,4 м3 в час (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования (т. 1 л.д. 21-22),

- технические условия на подключение (технологическое присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 01.10.2019г. **, выданные ООО «Стимул» (т. 1 л.д. 20),

- акт от 12.03.2021г. о готовности сетей газопотребления и газоиспользующее оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) между ФИО1 и ООО «Стимул» (т. 1 л.д. 23),

- акт разграничения имущественной принадлежности от 12.03.2021г., подписанный между ФИО1 и ООО «Стимул», согласно которому газопровод от границы разграничения имущественной принадлежности до газоиспользующего оборудования находящейся в границах земельного участка по адресу: РФ. *** МО Кубовинский сельсовет, СНТ «Искорка», участок 120А, ***А, принадлежит заявителю (т. 1 л.д. 24),

- акт о подключении (технологическом присоединении) от 12.03.2021г. между ФИО1 и ООО «Стимул» на объем газопотребления в данный жилой дом: 2.58 куб. метров в час на котел NavienDeluxe, 24 кВт/ч и на 5,4 куб. метра в час на котел Медведь KLOM, 44,5 кВт (т. 1 л.д. 25),

- договор ** от 12.03.2021г. оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования и внутренних газопроводов между ФИО1 и ООО «Стимул», в соответствии с которым исполнитель оказывает заказчику услуги по техническому обслуживанию и ремонту газового сигнализатора, газопровода от места врезки в распределительный газопровод до отопительного котла, и до газовой плиты, установленных по вышеуказанному адресу (т. 1 л.д. 26-27),

- акт от **** о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) между ФИО1 и ООО «Стимул», согласно которому сеть наружного и внутреннего газопровода низкого давления системы газоснабжения жилого дома готова к подключению. Характеристики сети газопотребления: газопровод подземный и надземный; газопровод низкого давления (., 003 МПа), газовый колет 24кВт. И 7,98 кубов в час, счетчик газа. Проектная и техническая документация соответствуют техническим условиям на подключение, строительные работы выполнены в полном объеме. Сети газопотребления и газоиспользования готовы к подключению (т. 1 л.д. 28),

- акт от 12.03.2021г. о подключении (технологическом присоединении) между ФИО1 и ООО «Стимул» (т. 1 л.д. 30),

15.04.2021г. ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» направил ответ на заявление ФИО1 о заключении договора поставки газа (т. 1 л.д. 32), согласно которому в настоящее время рассмотрение оферты по существу не представляется возможным, поскольку в Арбитражном суде *** находится иск ООО «АльфаГазСтройСервис» (дело №А45-9479/2021) о признании недействительным договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства (газопровода среднего давления СНТ «Искорка») к сети газораспределения (газопроводу ООО «Бастион»). Принимая во внимание, что удовлетворение исковых требований повлечет отсутствие технической возможности подачи газа в принадлежащее заявителю домовладение, рассмотрение оферты ответчик, согласно данному ответу, приостановил до вынесения судом итогового судебного акта.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, исходит из того, что: 1) несмотря на то, что Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от **** **, не предусматривают возможности приостановления рассмотрения оферты, имеет место фактический отказ ООО «Газпром Межрегион газ» в заключении с ФИО1 договора поставки газа, это прямо следует из правовой позиции, которую ответчик и третьи лица ООО «Бастион» и ООО «Альфагаз Строй Сервис» заняли при рассмотрении настоящего спора и основывают таковую на вступивших в силу решениях, до принятия которых было отложено рассмотрение оферты; 2) также суд исходит из того, что основания для понуждения ответчика к заключению договора поставки газа для обеспечения газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ***, МО Кубинский сельсовет, СНТ «Искорка», уч. 120а, ***, в настоящее время отсутствуют.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства) регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от **** **.

Указанным порядком предусмотрены следующие понятия:

«исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

«подключение (технологическое присоединение)» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Заключая договор ** о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 09.03.2021г., выдавая технические условия на подключение (технологическое присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 09.03.2021г., подписывая акт от 12.03.2021г. о готовности сетей газопотребления и газоиспользующее оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), акт разграничения имущественной принадлежности от ****, акт о подключении (технологическом присоединении) от ****, заключая договор **г. от 12.03.2021г. оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования и внутренних газопроводов, подписывая акт от 12.03.2021г. о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), акт от 12.03.2021г. о подключении (технологическом присоединении), акт от 12.03.2021г. о готовности сетей газопотребления, ООО «Стимул» действовало в качестве газораспределительной организации на основании договора аренды ** от ****, заключенного между ООО «Стимул» (арендатор) и ИП ФИО1 (арендодатель) (т. 2л.д. 65-69).

При этом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда *** от **** по делу А45-42145/2019 по иску ООО «Бастион» к ФИО1 признан недействительной сделкой договор купли-продажи будущей недвижимости от ****, заключенный между ООО «Бастион» и ФИО1, по отчуждению газопровода высокого давления II категории до СНТ «Искорка», ***, Кубовинский сельсовет, кадастровый **, протяженностью 1057 м, применены последствия недействительности сделки в виде возврата в собственность ООО «Бастион» газопровода высокого давления II категории до СНТ «Искорка», ***, Кубовинский сельсовет, кадастровый **, протяженностью 1057 м (т.1л.д. 122-138).

Таким образом, собственником газопровода высокого давления II категории до СНТ «Искорка», ***, Кубовинский сельсовет, кадастровый **, протяженностью 1057 м является ООО «Бастион», договор с ООО «Стимул» не заключало.

Решением Арбитражного суда *** от **** по делу А45-9479/2021, вступившим в законную силу, по иску ООО «АльфаГазСтройСервис» к ООО «Стимул», ИП ФИО1 признан недействительным договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ****, заключенных между ООО «Стимул» и ИП ФИО1 (т. 1 л.д. 72-83).

Таким образом, ООО «Стимул» не обладал на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – жилого дома истца. Соответственно, ООО «Стимул» не является газораспределительной организацией, по смыслу закона, не является исполнителем по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства. ООО «Стимул» не имело законных оснований на заключение с ФИО1 договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Следовательно, в настоящее время у ФИО1 отсутствует договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты, что не позволяет заключить с ним договор поставки газа (п. «б» Правил **).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований при выше установленных фактических обстоятельствах дела, суд исходит, в первую очередь, из принципов обеспечения безопасности поставки газа (п.п. «а» п. 2 Правил **), необходимости обеспечения промышленной безопасности при использовании опасного производственного объекта (газопровода), под которой понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (ст. 1 Федерального закона от **** №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Прямого вывода о подключении СНТ «Искорка» к газопроводу либо наличия такой технической возможности подключения с сетям газа не содержит заключение АО «Гипрониигаз», доводы истца являются неверным трактованием представленного заключения и схемы. Одного фактического присоединения, в том числе пробного, и составления акта не достаточно для понуждения ответчика для заключения договора, поскольку п. 97 Правил подключения указывает на совокупность требований, которые истцом не выполнены в полном объеме. Кроме того, возбужден спор в Арбитражном суде *** об освобождении места, предназначенного для установки газового оборудования. Удовлетворение данного иска вообще исключит возможность заключения договора между истцом и ответчиком.

Все иные доводы истца, его представителей не могут являться основанием для понуждения ответчика к заключению договора поставки природного газа, направлены на преодоление установленного законом порядка заключения договора поставки газа, а также на преодоление существенных обстоятельств, установленных ранее судебными актами, и пересмотр решений, вступивших в законную силу, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего иска.

Учитывая выше изложенное, суд полагает, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о понуждении к заключению договора оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 31.10.2022г.