№ 2-990/2023
72RS0019-01-2023-000933-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 26 апреля 2023 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением Управления ПФ РФ в г. Тобольске от 17.08.2022 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с 25.03.1995 по 13.09.1999 в должности сборщика верха обуви, с 16.03.2000 по 06.02.2002, с 21.03.2002 по 30.06.2003 в должности технолога в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и полиуретана Тобольского нефтехимического комбината. С решением она не согласна, так как она работала полный рабочий день в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и полиуретана во вредных условиях. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение Управления ПФ РФ в г. Тобольске от 17.08.2022 об отказе ей в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 25.03.1995 по 13.09.1999, с 16.03.2000 по 06.02.2002, с 21.03.2002 по 30.06.2003, назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 12.07.2022.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Дидусь И.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что в просительной части описка в указании наименования ответчика. Требования предъявлены к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области.
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в который дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в производстве изделий горячим способом на участках резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий (код позиции 2110А010 раздела X); сборщики обуви, занятые сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс (код позиции 2211000а-18213 раздела XХ).
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).
На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2).
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из трудовой книжки ФИО2 (л.д.15-26) следует, что она 23.05.1995 принята сборщиком верха обуви в цех по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана (ТНП-2) АО «Тобольский нефтехимический комбинат», 13.09.1999 уволена по собственному желанию; 16.03.2000 принята в ДООО «Завод ТНП» технологом цеха по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана (ТНП-2), уволена 06.02.2002; 21.03.2002 принята в ДООО «Завод ТНП» технологом цеха по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана (ТНП-2), уволена 30.06.2003.
Из свидетельства о заключении брака (л.д.12) следует, что ФИО3 и ФИО4 заключили брак 23.04.2004, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5.
Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 17.08.2022 (л.д.13-14) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж. В специальный стаж не включены период работы с 23.05.1995 по 18.09.1998 в должности сборщика верха обуви в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана в АО «Тобольский нефтехимический комбинат», с 19.09.1998 по 14.01.2000 в должности сборщика верха обуви в ДООО «Завод товаров народного потребления», так как данная должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; период с 14.01.2000 по 30.06.2003, так как индивидуальные сведения сданы общими условиями и без указания льготы.
Факт работы истца в указанных в трудовой книжке должностях подтвержден архивной справкой № С-2102/1 от 22.11.2022 (л.д.29-30).
Из архивной справки № С-2102/1 от 22.11.2022 (л.д.28) следует, что ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» (правопреемник Тобольского нефтехимического комбината) в ходе конкурсного производства признано банкротом в соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.10.2001.
Из архивной справки от 22.11.2022 (л.д.66) следует, что ДООО «Завод товаров народного потребления» решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.05.2004 признано банкротом.
Таким образом, у ФИО1 отсутствует возможность представить выданные работодателем или архивом уточняющие справки об особых условиях труда.
Должности сборщика верха обуви цеха ТНП-2, технолога цеха ТНП-3 давали право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда по коллективным договорам за 1995, 1996 гг. (л.д.74-82).
Эти должность предусмотрены штатными расписаниями за 1996 - 2002 гг. (л.д.67-73, 83-92).
Из расчета стажа ФИО1 (л.д.48) следует, что в период с 01.01.2002 по 05.01.2002 она находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Поскольку включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 01.01.2002 по 05.01.2002 необходимо отказать.
На основании п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.
При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств периоды работы ФИО1 с 25.03.1995 по 13.09.1999, с 16.03.2000 по 31.12.2001, с 06.01.2002 по 06.02.2002, с 21.03.2002 по 30.06.2003 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из заявления ФИО1 (л.д.50-52) следует, что она обратилась за назначением пенсии 12.07.2022.
С учетом периодов, включенных по решению суда в ее специальный стаж, его продолжительность составила 7 лет 5 месяцев 17 дней.
По информации Отделения (л.д.43) с учетом этого специального стажа право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у ФИО1 с 12.07.2022 (с даты подачи заявления).
Следовательно, требование о возложении на Отделение обязанности назначить ей пенсию с 12.07.2022 подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что истец не представила суду новые документы, требование о признании незаконным решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 17.08.2022 об отказе ФИО1 в назначении пенсии подлежит удовлетворению.
Согласно п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.
В связи с тем, что все три заявленных требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возвращению ей.
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 17.08.2022 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы с 25.03.1995 по 13.09.1999, с 16.03.2000 по 31.12.2001, с 06.01.2002 по 06.02.2002, с 21.03.2002 по 30.06.2003 и назначить ей страховую пенсию по старости с 12.07.2022.
Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.
Вернуть ФИО1 (СНИЛС №) излишне уплаченную чеком-ордером от 30.11.2022 государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023.