№ 2-13690/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Одинцово 16 ноября 2022 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Селина Е.А.,
при секретаре Мойсове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права на единовременную денежную выплату гражданам, попавшим в кризисную ситуацию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО4 обратились в суд с требованиями к ФИО3 городского округа АДРЕС об установлении факта постоянного места жительства ФИО2, ФИО4, несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: АДРЕС, д. АДРЕС; признании права на получение единовременной денежной выплаты гражданам, попавшим в кризисную ситуацию; обязании выплатить единовременную денежную выплату.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФИО3 городского округа АДРЕС с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам, попавшим в кризисную ситуацию. Основанием для обращения стал пожар, произошедший ДД.ММ.ГГГГ в арендованном жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, д. АДРЕС ФИО3 отказал в предоставлении указанной выплаты, поскольку утраченное жилое помещение не является постоянным местом жительства истцов, не представлены документы, указанные в п. «в» и «г» п. 4 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, попавшим в кризисную ситуацию. Истцы, полагая данный отказ незаконным, обратились в суд с настоящими требованиями.
Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, на доводах, изложенных в исковом заявлении настаивала в полном объеме, просила удовлетворить.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.
ФИО3 городского округа АДРЕС представителя в судебное заседание не направил, ранее представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований, поскольку истцами не представлено документов, подтверждающих постоянную регистрацию места жительства в утраченном арендованном жилом доме.
Третьи лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд сведениями не располагает.
В силу ст. ст. 12, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при установленной явке, поскольку неявка иных лиц участвующих в деле не препятствует рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО2, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 1.АДРЕС № -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в АДРЕС» экстренная социальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в АДРЕС, в виде единовременных денежных выплат, в случае возникновения у них трудной жизненной ситуации или кризисной ситуации.
В силу ст. 1.АДРЕС № -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в АДРЕС», кризисная ситуация - ситуация, сложившаяся под воздействием стихийных бедствий, техногенных и иных аварий (происшествий), катастроф, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа, повлекших за собой человеческие жертвы, вред здоровью, повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являющегося постоянным местом жительства гражданина.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО4 заключен договор аренды движимого и недвижимого имущества с правом выкупа. Предметом договора является предоставление за плату во временное владение, и пользование недвижимого имущества: жилой дом, ...... м, по адресу: АДРЕС, АДРЕС кв. м, с К№, по адресу: АДРЕС, д. АДРЕС (л.д. 13-14).
Земельный участок и расположенный на нем жилой дом принадлежали на праве собственности ФИО9
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной председателем правления ОПК ЛПХ «Нива», истцы проживали по адресу: АДРЕС.10.2021 гг. (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ в указанном выше жилом доме произошел пожар, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по ФИО3 городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по АДРЕС (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО3 городского округа АДРЕС о предоставлении единовременной денежной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 городского округа АДРЕС отказала в предоставлении указанной выплате, поскольку утраченное жилое помещение не являлось постоянным местом жительства семьи (л.д. 10).
На территории ФИО3 городского округа определен Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, попавшим в кризисную ситуацию (далее – Порядок), утвержденный Постановлением ФИО3 городского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого установлена процедура предоставления единовременной денежной выплаты (далее – выплаты) гражданам, пострадавшим в результате опасных природных явлений, стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа и иных чрезвычайных ситуаций на территории ФИО3 городского округа, повлекших за собой человеческие жертвы, вред здоровью, повреждение (утрату) жилого помещения (имущества находящегося в нем).
Заявления граждан, попавших в кризисную ситуацию, подаются в течение шести месяцев, следующих за месяцем, в котором наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления выплаты.
Согласно п. 4 Порядка, для предоставления выплаты необходимы следующие документы:
а) заявление о предоставлении выплаты с указанием способа ее получения, а также банковских или иных реквизитов;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) документ, подтверждающий постоянную регистрацию заявителя по месту жительства;
г) выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
д) письменное согласие на обработку персональных данных.
Из текста отказа следует, что заявителем не представлены документы, предусмотренные пп. «в», «г» п. 4 Порядка.
Исходя из ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ дано следующее понятие: место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Таким образом, основанием для выплаты денежных средств лицам, попавшим в кризисную ситуацию, является наличие регистрации по месту жительства, вместе с тем, в указанном жилом доме семья истцов зарегистрирована не была. ФИО4 зарегистрирован по адресу: АДРЕС, ФИО2 зарегистрирована по адресу: АДРЕС (л.д. 22-27), то есть по иным адресам.
На основании изложенного, с учетом вышеуказанных положений закона и нормативно-правовых актов, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как установление факта проживания по адресу сгоревшего дома не будет иметь никаких юридических последствий, поскольку, как указано в исковом заявлении, установление данного факта необходимо для получения выплаты, но вместе с тем, как установлено судом, основанием для испрашиваемой выплаты необходимо наличие регистрации по месту жительства, которую в данном случае истцы не имели, в связи с чем, отсутствуют основания для признания за истцами права на получение заявленной выплаты и возложении на ФИО3 обязанности по ее выплате.
Довод истцов о произведенных затратах на улучшение сгоревшего жилого помещения суд отклоняет, поскольку они не лишены возможности обратиться с соответствующими самостоятельными требованиями к арендодателю, данные правоотношения находятся за рамками настоящего спора.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, ФИО5 в полном объеме, иная оценка стороной истца установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означают наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО5 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права на единовременную денежную выплату гражданам, попавшим в кризисную ситуацию – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023г.
Судья Е.А. Селин