Дело № 2а-138/2023
УИД: 36RS0011-01-2022-000654-48
РЕШЕНИЕ
Именем
Российской Федерации
г. Бутурлиновка 13 марта 2023 года
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панасенко В.И.,
при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Бутурлиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Воронежской области УФССП по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным постановления и действий судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить постановление № от 30 апреля 2022 года судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2, а также признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 о ненадлежащем уведомлении административного истца о вынесении постановления № от 30 апреля 2022 года.
Заявленные требования административный истец ФИО1 мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель Бутурлиновского РОСП Управления ФССП по Воронежской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденных на основании исполнительных документов: исполнительного листа № ФС № от 20 апреля 2022 года, выданного Бутурлиновским районным судом по делу № 2-481/2021, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 113331 руб. 34 коп.; исполнительного листа № ФС № от 03 марта 2022 года, выданного Бутурлиновским районным судом по делу № 2-63/2022 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 100442 руб. 95 коп.; исполнительного листа № № от 30 ноября 2021 года, выданного Бутурлиновским районным судом по делу № 2-330/2021 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 133690 руб. 08 коп.; исполнительного листа № ВС № от 29 июля 2021 года, выданного судебным участком № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области по делу № 2-209/2021 по иным взысканиям имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 34100 руб. 00 коп., на общую сумму 381564 руб. 20 коп., вынесла постановление N № от 30 апреля 2022 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы причитающиеся должнику ФИО1.
Постановление судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 № от 30 апреля 2022 года административный истец получила 29 июля 2022 года. Согласно отчёту Почты России почтовое отправление было принято в отделение связи 26 июля 2022 года, номер почтового отправления 39750023737699.
Административный истец указала, что судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 было вынесено постановление № 30 апреля 2022 года, в данном постановлении судебный пристав-исполнитель рассматривает материалы исполнительных производств, включая исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от 20 апреля 2022 года, выданного Бутурлиновским районным судом по делу № 2-481/2021, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 113331 руб. 34 коп. Данное исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем 28 июня 2022 года, что подтверждается постановлением от 28 июня 2022 года № о возбуждении исполнительного производства N №-ИП, что является незаконным, так как постановление принято административным ответчиком 30 апреля 2022 года. Также, судебным приставом-исполнителем была неверно указана общая сумма задолженности административного истца 412664 руб. 37 коп., так как задолженность административного истца по вышеуказанным исполнительным производствам составляет 381564 руб.20 коп. (113331 руб.34 коп + 100442 руб.95 коп. + 133690 руб. 08 коп. + 34100 руб. 00 коп.).
Административный истец считает постановление № от 30 апреля 2022 года и действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по ненадлежащему уведомлению о принятом постановлении незаконным, необоснованным и нарушающем ее права и законные интересы, а само постановление подлежащим отмене. В связи с изложенным, административный истец обратилась с указанными выше требованиями в суд.
Решением от 02 сентября 2022 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.
На решение административным истцом подана апелляционная жалоба.
Определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 17 января 2023 года решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2, и представитель административных ответчиков Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области ФИО4 в судебное заседание не явились, согласно ходатайству просили рассмотреть дело без их участия, отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель заинтересованного лица ООО МК «Квайгон» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, согласно ходатайству, поступившему в суд, просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, согласно ходатайству, поступившему в суд, просит рассмотреть дело без его участия.
Суд, в рамках ст. 156 КАС РФ, счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ, Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), решением, в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что постановлением судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП ФИО2, 06 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 29 июля 2021 года, выданного судебным участком № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области по делу № 2-209/2021 по иным взысканиям имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 34100 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО Микрокредитная компания «Квайгон».
Согласно копии постановления от 20 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 30 ноября 2021 года, выданного Бутурлиновским районным судом Воронежской области по делу № 2-330/2021 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 133690,08 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».
Согласно копии постановления судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП ФИО2 от 04 апреля 2022 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 03 марта 2022 года, выданного Бутурлиновским районным судом Воронежской области по делу № 2-63/2022 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 100442,95 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».
Согласно копии постановления от 28 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 20 апреля 2022 года, выданного Бутурлиновским районным судом Воронежской области по делу № 2-481/2021 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 113331,34 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».
Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному производству 08 июля 2022 года.
В ходе рассмотрения исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1.
Как следует из отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО2, данное постановление было вынесено ошибочно, в тот же день ею отменено. Кроме того, на момент повторной печати данного постановления от 30 апреля 2022 года из базы АИС ФССП, исполнительное производство №-ИП от 28 июня 2022 года уже было присоединено к сводному ИП, в результате чего было сформировано в постановлении об отмене постановления об обращении взыскания на доходы должника, исходящий номер данного постановления и дата были продублированы числом – 30 апреля 2022 года, а также была сформирована общая сумма задолженности.
Так, согласно копии постановления № от 30.04.2022, судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, при этом общая сумма задолженности ФИО1 в данном постановление указана 412664 руб. 37 коп. – именно данное постановление было сформировано из базы АИС ФССП, при повторном направлении по заявлению ФИО1
Судебным приставом в материалы дела представлена копия постановления от 30 апреля 2022 года №, сделанная непосредственно с постановления, имеющегося в материалах исполнительного производства. Из которой усматривается, что данное постановление принято при рассмотрении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, общая сумма задолженности указана 268283,03 руб..
При этом, 26 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 30 апреля 2022 года, исправлена общая сумма задолженности с 412664 руб. 37 коп., на сумму в размере 381564 руб. 37 коп., т.е. с учетом задолженности по исполнительному производству №-ИП от 28 июня 2022 года в размере 113331,34 руб..
Согласно копии списка простых почтовых отправлений на франкировку от 11 мая 2022 года, посредством простой почты, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на пенсию должника было направлено должнику ФИО1 по адресу: <адрес>.
Согласно копии заявления (ходатайства) стороны ИП № ФИО1 от 10 июля 2022 года в адрес Бутурлиновского РОСП поступило ходатайство должника, в котором указано: «30 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского районного отделения службы судебных приставов ФИО2 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Было направлено сообщение о направлении данного документа на бумажном носителе. Однако, по настоящее время данное постановление ФИО1 не получила. Прошу, выслать вышеуказанное постановление посредством портала Госуслуг или заказным почтовым отправлением на бумажном носителе, при этом сообщив номер почтового отправления, для отслеживания».
Посредством заказной почты, судебным приставом-исполнителем в адрес должника было повторно направлено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 30 апреля 2022 года (ШПИ 39750023737699), которое было получено ФИО1 29 июля 2022 года.
Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статья 226 поименованного кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (п.9 ч. 9 ст. 11).
Из содержания ст. 227 КОС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Административное исковое заявление не содержит обоснованных доводов о допущенных судебным приставом исполнителем Бутурлиновского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 нарушениях права, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В силу п. 4 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления.
Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП ФИО2 26 августа 2022 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 30 апреля 2022 года, исправлена общая сумма задолженности с 412664 руб. 37 коп., на сумму в размере 381564 руб. 37 коп.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30 апреля 2022 года является законным и обоснованным, не нарушает никаких законных прав и интересов административного истца.
В то же время, материалами дела не подтверждается, что факт не направления в адрес административного истца копии постановления об отмене мер по обращению взыскания повлек нарушение прав ФИО1 Учитывая, что на конкретные неблагоприятные последствия, наступившие в связи с не направлением в её адрес постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, административный истец не ссылалась, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований в данной части, в связи с отсутствием доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 оспариваемым действием (бездействием).
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Бутурлиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Воронежской области УФССП по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным постановления и действий судебного пристава, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.
Председательствующий В.И. Панасенко