Решение по делу № 2-7759/2024 от 14.04.2025

Производство № 2-835/2025

Дело № 66RS0003-01-2024-007189-34

мотивированное решение изготовлено 14.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 31.03.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Татаркиной А.А., помощнике судьи Тронине Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периода в стаж, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периода в стаж, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обосновании иска указано, что истец 10.10.2024 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. на момент обращения имела страховой стаж не менее 37 лет. При этом ответчик решением №797218/24 от 16.10.2024 отказал в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (менее 37 лет).

Полагая указанное выше решение ответчика не законным, принятым без учета норм действующего законодательства, а, следовательно, нарушает права на пенсионное обеспечение.

Из оспариваемого Решения ответчика следует, что в расчет страхового счета им не включены периоды, за которые не уплачивали страховые взносы:

- учеба (1 год 10 месяцев 15 дней) за период с 01.09.1983 по 15.07.1985;

- период получения пособия по безработице (4 месяца 23 дня) - 12.10.2011 - 04.03.2012;

- период получения пособия по безработице (1 год) - 06.03.2015 - 05.03.2016;

- отпуск без сохранения заработной платы (2 дня) - 13.04. - 14.04.2020;

- период получения пособия по безработице (1 год 21 день) - 15.04.2020-05.05.2021;

- отпуск без сохранения заработной платы (2 дня) - 13.01.-14.01.2022;

- период получения пособия по безработице (5 месяцев 3 дня) - 27.04.-29.09.2022.

Фактически же по состоянию на 10.10.2024 стаж истца составлял более 37 лет, что являлось основанием для установления досрочной пенсии по старости.

Все критерии, предусмотренные ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в случае с истцом имеются. Полагаю, что досрочная пенсия по старости должна быть установлена с «10» октября 2024 года.

В связи с чем, просила суд:

1. Признать незаконным решение ответчика - Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Свердловской области № 797218/234 от 16.10.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать ответчика - Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Свердловской области установить пенсию по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с «10» октября 2024 года.

3. Взыскать с ответчика - Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Свердловской области в качестве компенсации причиненного бездействием морального вреда в размере 50000 рублей.

4. Взыскать с ответчика - Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Свердловской области в качестве судебных издержек 25000 рублей в качестве оплаты услуг представителя и 3000 рублей в качестве оплаченной госпошлины.

Впоследующем, требования иска уточнены, истец просила суд:

1. Признать незаконным решение ответчика - Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Свердловской области № 797218/234 от 16.10.2024 об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Включить в страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды:

- период получения пособия по безработице - 12.10.2011 -04.03.2012;

- период получения пособия по безработице (1 год) - 06.03.2015 - 05.03.2016;

- период работы по трудовому договору - 13.04.2020;

- период получения пособия по безработице - 15.04.2020-05.05.2021;

- период работы по трудовому договору - 13 - 14.01.2022;

- период получения пособия по безработице - 27.04.-29.09.2022.

3. Обязать ответчика - Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Свердловской области установить пенсию по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с «18» октября 2024 года.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 до перерыва требования иска поддержал, после перерыва в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО3 против иска по доводам отзыва (л.д. 90-91) возразила, указав, что заявленные стороной истца периоды включению в стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат.

Представители третьих лиц АО "Уралбиофарм", ООО "ПромЛогистик" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что истец обратилась с соответствующим заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) - 20.10.2023.

Решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 797218/24 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для досрочной назначения страховой пенсии по старости страхового стажа в размере 37 лет.

К зачету в страховой стаж на основании части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и в соответствии с Решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 797218/24 (по заявлению о: 10.10.2024), приняты периоды работы истца в размере 35 лет 09 месяцев 20 дней.

Судом установлено, что не приняты к зачету в длительный стаж периоды:

-с 12.10.2011 по 04.03.2012 - период получения пособия по безработице;

-с 06.03.2015 по 05.03.2016 - период получения пособия по безработице;

-с 13.04.2020 по 14.04.2020 - отпуск без сохранения заработной платы;

-с 15.04.2020 по 05.05.2021 - период получения пособия по безработице;

-с 13.01.2022 по 14.01.2022 - отпуск без сохранения заработной платы;

-с 27.04.2022 по 29.09.2022 - период получения пособия по безработице

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды получения пособия по безработице к таковым не относятся. В связи с чем, требования в части включения в стаж по части 1.2 статьи 8 N 400-ФЗ периодов с 12.10.2011 по 04.03.2012; с 06.03.2015 по 05.03.2016; с 15.04.2020 по 05.05.2021, с 27.04.2022 по 29.09.2022 подлежат отклонению.

Что касается требований в части включения в стаж периодов с 13.04.2020 по 14.04.2020, с 13.01.2022 по 14.01.2022, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 30.09.2022 принята на работу в цех № 2 на должность заместителя начальника цеха по обеспечению производства АО "Уралбиофарм", с 01.02.2023 уволена по собственному желанию.

При этом, согласно ответа на судебный запрос истцу в периоды с 13.04.2020 по 14.04.2020, с 13.01.2022 по 14.01.2022 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается соответствующими приказами.

Выписка ИЛС сведений об уплате страховых взносов за данные периоды не содержит.

В связи с чем, учитывая, что периоды отпуска без сохранения заработной платы не поименованы в части 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, соответственно, оснований для их учета в целях назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 N 400-ФЗ не имеется.

Таким образом, что при оценке прав истца по вопросу назначения пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ответчиком правильно исключены из стажа периоды безработицы и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца, исчисленный для целей досрочного назначения пенсии, составил менее 37 лет, соответственно, в назначении пенсии обосновано отказано по данному основанию.

Оснований для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 N 400-ФЗ в судебном порядке не имеется, поскольку доказательств выработки требуемого стажа на 18.10.2024 не представлено. Требования в этой части также подлежат отклонению.

Оценивая требования иска в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вместе с тем, судом не установлено нарушений прав истца, поскольку при обращении в пенсионных орган истец не представил доказательств, обосновывающих необходимость включения в страховой стаж спорных периодов, не установлено данных оснований и в судебном порядке.

Требования о взыскании компенсации морального вреда соответственно подлежат отклонению.

Также подлежат отклонению сопутствующие требования о возмещении за счет ответчика расходов истца на представителя в размере 25 000 рублей и государственной пошлины в размере 3 000 рублей, поскольку требования иска отклонены в полном объеме.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периода в стаж, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Самойлова