РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Бодайбо 21 декабря 2022 г.

Дело № 2-553/2022

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при секретаре Сычевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве граждан, имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», о возложении обязанности по постановке на учет в качестве граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области согласно этому областному закону,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району», в котором просили: 1) признать незаконным отказ в постановке на учёт в качестве граждан, имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», 2) возложить на учреждение социальной защиты обязанность по постановке на учет в качестве граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области согласно этому областному закону.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора приватизации от 6 августа 1996 года приобрели в свою собственность квартиру, расположенную по адресу: Иркутская область, Бодайбинский район, пос. Маракан ул. **. Квартира поставлена на кадастровый учёт с присвоением номера * а 20 октября 2021 года за истцами было зарегистрировано право собственности эту квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимость.

До настоящего времени ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире по месту проживания.

В связи с принятием Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», 1 декабря 2021 года ФИО1, ФИО2 обратились в ОГБУСО «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» с заявлением о постановке на учёт в качестве граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде социальной выплаты в связи с закрытием пос. Маракан.

Однако письмом 16 декабря 2021 года ответчик отказал истцам в постановке на учёт, мотивируя тем, что заявители не подпадают ни под одну категорию граждан, указанных в приведенном выше областном законе.

Данный отказ истцы полагают незаконным, поскольку они на день вступления в силу указанного закона владели на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: **, ФИО1 зарегистрирован в этой квартире по месту проживания, а, следовательно, они соответствуют категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 ст. 3 Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ.

Кроме того, в результате закрытия поселка Маракан в соответствии с приведенным выше законом, они фактически утратили право на жилье без какой-либо компенсации, что противоречит ст. 40 Конституции РФ.

В судебном заседании истцы – ФИО1, ФИО2, их представитель – адвокат Поспелов Д.Н. исковые требования поддержали.

Ответчик - ОГБУСО «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» в лице представителя Шуб Т.В., действующей на основании доверенности от 7 сентября 2022 года, иск ФИО1 и ФИО2 не признала и поддержала ранее поданные возражения, согласно которым, ст. 3 Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>» предусматривает, что право на получение установленных этим законом мер социальной поддержки имеют граждане, являющиеся на день вступления закона в действие собственниками и проживающие на территории пос. Маракан Бодайбинского района Иркутской области.

Как далее указал ответчик, истица ФИО2 свое право собственности на квартиру по адресу: **, зарегистрировала только ***.

Кроме того, в собственности истца ФИО1 имеются другие жилые помещения - квартиры, находящиеся по адресу: 1) **, площадью 56,1 квадратных метров; 2) **; 3) **, площадью 55,8 квадратных метров.

Третье лицо – Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области своего представителя для участия в деле не направило, о времени и месте слушания дела извещено.

Представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности от 10 ноября 2021 года № 02-53-22010/21-08, просила рассмотреть дело в отсутствии Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. В письменном возражении на иск, она требования ФИО1 и ФИО2 не признала, указав, что условием предоставления жилищной субсидии в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>» является постоянное проживание в поселке Маракан на день вступления в силу этого закона.

Однако, согласно спискам на предоставление жилищной субсидии в связи с закрытием населенного пункта – пос. Маракан по состоянию на 1 января 2017 года и на 28 января 2019 года, местом фактического проживания ФИО1 указан г. Бодайбо. Доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания на территории поселка по состоянию на день введения в действие приведенного выше областного закона (квитанции об оплате коммунальных услуг, почтовые отправления и т.п.), истцы суду не представили. Поэтому оснований для удовлетворения заявленных истцами исковых требований не имеется.

Третье лицо – Администрация г. Бодайбо и района в судебное заседание своих представителей для участия в деле не направило, о времени и месте слушания дела судом извещено, не просило о рассмотрении дела в его отсутствие, не сообщило о причинах неявки.

Представитель третьего лица – Администрации Артемовского городского поселения ФИО4, действующий на основании доверенности от 19 января 2022 года иск ФИО2 и ФИО1 не признал, пояснил, что в ходе работы по проверке фактически проживающих лиц в пос. Маракан на день вступления в силу приведенного выше Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ, эти граждане фактически в поселке не проживали, выехали в 1996 году, имели другое жилье в г. Бодайбо. В связи с этим, представитель третьего лица полагал обоснованным доводы ОГБУСО «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» о том, что право на меры социальной поддержки предусмотренные приведенным выше законом указанные граждане не имеют.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 и ФИО2 исковых требований.

Конституцией Российской Федерации в статье 39 установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Давая толкование этой норме, Конституционный Суд РФ в абзаце 2 пункт 2 Постановления от 18 марта 2004 г. № 6-П, разъяснил, что перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в её статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>» предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, проживающим на день вступления в силу настоящего Закона в <...>, в связи с бесперспективностью развития указанного поселка.

В соответствии с частью 1 ст. 3 указанного закона предусмотрено, что право на получение жилищной субсидии имеют граждане, являющиеся на день вступления в силу настоящего Закона: 1) собственниками жилого помещения, находящегося в <...>; 2) членами семьи собственника используемого помещения; 3) нанимателями по договору социального найма используемого помещения; 4) членами семьи нанимателя по договору социального найма используемого помещения; 5) поднанимателями используемого помещения, предоставленного по договору социального найма; 6) гражданами, вселенными в используемое помещение, предоставленное по договору социального найма, совместно с поднанимателем.

Согласно частям 1 и 3 ст. 5 этого закона, жилищная субсидия предоставляется гражданину, имеющему право на получение жилищной субсидии, для приобретения в собственность (общую собственность) жилого помещения на территории Иркутской области. Общая площадь жилого помещения, приобретаемого с использованием жилищной субсидии, должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области. Допускается приобретение гражданином, имеющим право на получение жилищной субсидии, жилого помещения в общую собственность с другими гражданами Российской Федерации при условии, что доля гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, в праве общей собственности на это жилое помещение будет соответствовать площади, не меньшей, чем учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области.

Условием предоставления жилищной субсидии гражданину, относящемуся к категориям граждан, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 ст. 3 настоящего Закона, и имеющему право на получение жилищной субсидии, является данное указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами семьи, в состав которой он входит, письменное обязательство о безвозмездном отчуждении используемого помещения в муниципальную собственность и об освобождении используемого помещения (часть 4 ст. 5 Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз).

Частью 2 ст. 6 Закона от 30 мая 2018 года № 33-оз предусмотрено, что гражданин, имеющий право на получение жилищной субсидии, в целях принятия его на учет обращается в расположенное по месту жительства гражданина государственное учреждение, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, с письменным заявлением, которое должно содержать следующие сведения о нем: 1) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, обратившегося с заявлением (далее - заявитель), а в случаях, когда заявление составляется представителем заявителя, - также фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) представителя; 2) дата рождения; 3) пол; 4) гражданство; 5) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность заявителя, дата выдачи указанного документа, наименование выдавшего его органа; 6) адрес места жительства; 7) номер телефона заявителя и (или) адрес его электронной почты - при наличии; 8) о принадлежности заявителя к одной из категорий граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона; 9) о постановке (об отсутствии постановки) заявителя на учет либо снятии с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, Федеральным законом № 211-ФЗ; 10) о получении (неполучении) заявителем жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, Федеральным законом № 211-ФЗ; 11) собственноручная подпись заявителя или его представителя, а в случаях, когда заявление подается в электронной форме, - электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, для принятия заявителя на учет необходимы следующие документы: 1) паспорт (свидетельство о рождении) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) документы, подтверждающие право собственности (долю в праве собственности) заявителя (одного из родителей (усыновителей) заявителя, относящегося к категории граждан, предусмотренной частью 2 статьи 3 настоящего Закона) на используемое помещение, - в случаях, когда заявитель относится к категориям граждан, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона, или когда заявитель был рожден (усыновлен) после дня вступления в силу настоящего Закона гражданами, относящимися к категориям граждан, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона; 3) договор социального найма используемого помещения, а в случае его отсутствия - ордер на вселение в используемое помещение, в котором заявитель (один из родителей (усыновителей) заявителя, относящегося к категории граждан, предусмотренной частью 2 статьи 3 настоящего Закона) проживает на день вступления в силу настоящего Закона, - в случаях, когда заявитель относится к категориям граждан, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона, или когда заявитель был рожден (усыновлен) после дня вступления в силу настоящего Закона гражданами, относящимися к категориям граждан, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона; 4) договор поднайма используемого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключенный до дня вступления в силу настоящего Закона, срок действия которого не истек на день вступления в силу настоящего Закона, - в случаях, когда заявитель относится к категориям граждан, предусмотренным пунктами 5 и 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона, или когда заявитель был рожден (усыновлен) после дня вступления в силу настоящего Закона гражданами, относящимися к категориям граждан, предусмотренным пунктами 5 и 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона; 5) письменное обязательство, предусмотренное частью 4 статьи 5 настоящего Закона; 6) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя, - в случаях, когда заявление и документы представлены представителем заявителя.

Пунктом 3 Постановления Правительства Иркутской области от 13 июня 2018 года № 440-пп «Об организации предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области гражданам, проживающим в <...>» предусмотрено, что учет граждан осуществляет расположенное по месту жительства граждан государственное учреждение, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Таким учреждением является ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району».

Как следует из материалов дела, на основании договора приватизации от 6 августа 1996 года, заключенного с Районным управлением Жилищно-коммунального хозяйства, ФИО2 в собственность бесплатно была передана квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 56 квадратных метров, в том числе жилой 38 квадратных метров, расположенная по адресу: **.

В квартире с 10 января 1984 года и до настоящего времени зарегистрирован по месту проживания супруг ФИО2 – ФИО1, что подтверждено штампом в паспорте о его регистрации.

Полагая, что являясь собственниками квартиры, сохраняя регистрацию в данном жилье, супруги ФИО1 и ФИО2 обратились в ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» с заявлением от 1 декабря 2021 года о принятии их на учёт в качестве граждан, имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>».

Письмом от 16 декабря 2021 года № 53-12-1905/21 ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» ФИО1 и ФИО2 отказано в постановке на учёт в качестве граждан, имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в соответствии с приведенным выше областным законом. Указано, что такая мера социальной поддержки предоставляется только гражданам, проживающим в поселке Маракан на день вступления в силу Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», в связи с бесперспективностью развития указанного поселка. По представленным документам ФИО1 и ФИО2 не относились ни к одной из категорий граждан, перечисленных в части 1 ст. 3 этого областного закона.

Приведенный выше отказ ответчика в постановке на учет для получения приведенных выше мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты, соответствует требованиям приведенного выше Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз.

Так, приведенный выше договор приватизации был зарегистрирован 6 августа 1996 года в Администрации пос. Маракан Бодайбинского района, в связи с чем, именно с этого времени на основании части 2 ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (в редакции Федерального закона от 11 августа 1994 года № 26-ФЗ, действовавшей на момент заключения указанного договора) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» у ФИО2 возникло право собственности на приобретенное жилье.

В силу положений части 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В этих условиях, произведенная истицей регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: **, в Едином государственном реестре недвижимости 20 октября 2021 года, являлась лишь подтверждением возникшего 6 августа 1996 года в соответствии с ранее действовавшим законодательством права собственности у ФИО2 на указанную квартиру на основании договора приватизации.

Таким образом, возражения, приведенные представителем ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» о том, что право собственности ФИО2 на день введения в действие Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>» не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, такая регистрация осуществлена только 20 октября 2021 года, то есть более чем через три года со дня принятия этого областного закона, нельзя признать правильными.

Вместе с тем, само наличие у ФИО2 действительного права собственности на квартиру, расположенную по адресу: **, а у ФИО1 – статуса члена семьи собственника жилья, регистрация его по месту жительства по данному адресу до настоящего времени, не является безусловным предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 ст. 3 Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз основанием для предоставления мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилья.

Из преамбулы приведенного закона, следует, что закон регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, проживающим на день вступления в силу настоящего Закона в <...>, в связи с бесперспективностью развития указанного поселка.

Из правового смысла регулируемых областным законом отношений следует, что правом на постановку на учёт с целью получения мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, имеют категории граждан, которые отвечают одновременно следующим требованиям: а) относятся к лицам, указанным в пунктах 1-6 части 1 ст. 3 Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз (собственники, наниматели, поднаниматели жилых помещений в пос. Маракан, члены их семей), б) проживают в поселке Маракан на день введения этого областного закона в действие.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем, исходя из принципа состязательности, закрепленного также в ст. 123 Конституции Российской Федерации, стороны, желающие наиболее благоприятного для себя решения, обязаны представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить действия, направленные на то, что бы убедить суд в своей правоте.

С учетом этих положений, а равно принятой в их развитие нормы ст. 56 ГПК РФ именно истцы обязаны доказать наличие такого условия для постановки их на учёт в качестве имеющих право на предоставление им мер социальной поддержки на приобретение жилья, как проживание на день введения в действия Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз в <...>.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (статья 20) и относит право выбора места пребывания и жительства к личным неимущественным правам (пункт 1 ст. 150).

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

По смыслу указанных норм, а также с учетом их толкования, сформулированного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04 октября 2016 года № 18-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в связи с жалобой ФИО5», в Определении Конституционного суда РФ от 05 октября 2000 года №199-О, и ряде других, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Факт постоянного проживания, не подтвержденного регистрацией, в том числе с точки зрения отграничения такового от фактического пребывания, должен устанавливаться на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на соответствующую дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

При этом, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04 октября 2016 года № 18-П, в силу требований статьи 2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, включая суды, призваны минимизировать излишний формализм в подходе к оценке наличия или отсутствия именно такой связи лица с соответствующей территорией.

Из информации органов внутренних дел – МО МВД России «Бодайбинский» следует, что в ходе комплекса оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании поручения прокурора с целью незаконного расходования бюджетных средств в связи с принятием Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», следует, что ФИО1 и ФИО2 в качестве лиц, постоянно проживающих в <...> не выявлены.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 владеет на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: **, ** **; ФИО1 – квартирой, находящейся по адресу: **, площадью 56,1 квадратных метров; **, площадью 55,8 квадратных метров.

По данным паспорта ФИО2 с 25 апреля 1997 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: **.

Как объяснил ранее в судебном заседании истец ФИО1, он вместе с супругой, детьми выехал из пос. Маракан в 1996 году. Проживает в г. Бодайбо с супругой, ведет предпринимательскую деятельность. Однако квартиру в пос. Маракан он поддерживал в надлежащем, исправном состоянии, оплачивал за коммунальные услуги, задолженности по которым не имел. Осуществляя предпринимательскую деятельность, ФИО1 заключал договоры на ремонтные работы с ЗАО «Маракан», другими организациями, на территории пос. Маракан. Он сам приезжал в эту квартиру, в том числе на рыбалку, на охоту, а так же предоставлял её для проживания своим работникам, выполнявшим эти работы. После отключения отопления жилого дома, расположенного по адресу: **, в 2018 году использование квартиры стало невозможным, не смотря на принятые меры, квартира была разграблена, приведена в нежилое состояние. Именно поэтому на день введения закона истец и его супруга не могли пользоваться этим жильем.

Указанные объяснения подтвердила в судебном заседании и истица ФИО2

Допрошенный в судебном заседании свидетель П. пояснил, что с 2012 года по 2020 годы работал в ЗАО «Маракан», затем в ООО «Ленавтоматика». По договорам с этими предприятиями работал ФИО1, осуществлял ремонт горной техники. ФИО1 и его работники – наладчики приезжали и останавливались в принадлежащей ему квартире в **. Данная квартира использовалась как гостиница, как место жительство работников ФИО1 в период наладочных работ.

Свидетель Т. показал, что проживал в пос. Маракан до 2003 года, ФИО1 с супругой выехали ранее. Однако он сохранял за собой квартиру, расположенную по адресу: **. ФИО1 приезжал и останавливался в этой квартире на период наладочных работ, которые выполнял по договорам с предприятиями. Кроме того, ФИО1 использовал эту квартиру, когда выезжал на охоту, на рыбалку. Он останавливался в ней, в том числе и в период поездок на охоту с Т.

Свидетель К. пояснил, что знает ФИО1 и ФИО2 как жителей пос. Маракан, поскольку ранее проживал в этом поселке до 2006 года. ФИО1 и ФИО2 выехали из поселка ранее, проживали в г. Бодайбо. Однако ФИО1 приезжал в пос. Маракан как в связи с работой – выполняя наладочные работы для организаций в пос. Маракан, так и для охоты, рыбалки. ФИО1 останавливался в поселке в это время в принадлежащей ему квартире. Свидетель К. так же неоднократно приезжал и останавливался в квартире совместно с ФИО1 Квартира была пригодна для проживания, в ней находилась мебель. Было видно, что за квартирой следили.

Объяснения истцов, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей подтверждают обстоятельства выезда ФИО1, ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: **, равно как и из поселка Маракан в целом, а так же об их переезде на постоянное место жительство в г. Бодайбо.

Эти объяснения и показания согласуются со сведениями, приведенными выше о наличии у ФИО1 и ФИО2 в собственности жилья в г. Бодайбо, регистрации по месту проживания у ФИО2 с 1997 года в качестве члена семьи собственника жилого помещения в квартире, находящейся по адресу: **.

Именно эту квартиру они указали как место своего жительства и в исковом заявлении.

Исследованные по делу доказательства во взаимосвязи свидетельствуют о том, что квартира, расположенная по адресу: **, не смотря на формальное сохранение ФИО1 регистрации по месту проживания, с 1996 года не являлась местом жительства как его самого, так и его супруги ФИО2, а использовалась периодически, для целей остановки как самого ФИО1, так и его работников на период выполнения тех или иных работ для организаций, расположенных в поселке Маракан, а так же в период выезда на охоту, рыбалку.

Соответственно приведенная выше квартира в поселке Маракан и сам этот поселок с 1996 года не являлись для ФИО1, ФИО2 местом их приоритетных каждодневных жизненных интересов, объективно свидетельствующих о наличии избранного ими места постоянного проживания в соответствии с положениями ст. 20 ГК РФ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, приведенные выше по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вывода о недоказанности ФИО1 и ФИО2 факта постоянного их проживания на день введения в действие Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», а, следовательно, о наличии у них права на постановку на учёт в качестве граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области согласно этому областному закону.

Доводы ответчиков о том, в настоящее время их квартира и многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: **, находится в состоянии, не пригодном для проживания, не имеет правового значения по настоящему делу.

Исходя из преамбулы Закона Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-оз «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>» целью предусмотренной им меры социальной поддержки является не предоставление компенсации за жилое помещение, принадлежащее гражданам на праве собственности, расположенное в пос. Маракан Бодайбинского района Иркутской области, а оказание содействия гражданам, постоянно проживающим в этом поселке на день введения в действие областного закона в приобретении им жилья на территории Иркутской области с целью выезда из поселка Маракан Бодайбинского района в связи с его бесперспективностью.

Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации о закрытии поселка Маракан Бодайбинского района Иркутской области, до настоящего времени не принято.

Вопросы, связанные с признанием жилого помещения принадлежащего ФИО2 и ФИО1, а так же многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: **, непригодным для проживания и выплате компенсации за это жилье, разрешаются органами местного самоуправления в ином порядке - соответствии с положениями части 10 ст. 32 ЖК РФ.

С учетом изложенного, суд находит, что в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве граждан, имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», о возложении на учреждение социальной защиты обязанности по постановке на учет в качестве граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области согласно этому областному закону, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт ***) и ФИО2 (паспорт ***) в удовлетворении иска к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Бодайбинскому району» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в постановке на учёт в качестве граждан, имеющих право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 30 мая 2018 года № 33-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в <...>», о возложении обязанности по постановке на учет в качестве граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Иркутской области согласно этому областному закону, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение одного месяца.

Судья Э.С. Ермаков