Решение по делу № 2-203/2023 от 10.08.2023 - о признании незаконным решения в части, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате страховой пенсии по старости.

дело № 2-203/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Биньковской И.И.,

представителя истца - адвоката <данные изъяты> Паушкиной В.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате страховой пенсии по старости.

Указывая, что 10 октября 2022 года она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области от 24 ноября 2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости составил 0 лет 0 месяцев 0 дней (требуется не менее 13 лет страхового стажа). Истцом оспаривается вышеуказанное решение в части не включения в стаж периода, дающего право на назначение страховой пенсии по старости:

- с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), с 22 сентября 1986 года по 10 января 1997 года (продолжительностью 10.03.19) (в том числе с 14 февраля 1994 года по 14 августа 1995 год не засчитывать в общий стаж согласно записи в трудовой книжке) в должности <данные изъяты>

- с 02 сентября 2007 года по 01 августа 2008 года (продолжительность 01.05.23) в должности <данные изъяты>

- с 02 августа 2008 года по 28 января 2019 года (продолжительность 10.05.27) в должности <данные изъяты>

- с 31 января 2019 года по 01 сентября 2022 года (продолжительность 03.07.11) в должности <данные изъяты>

- с 22 марта 1985 года по 21 сентября 1986 года (продолжительность 01.06.00) и с 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года (продолжительность 01.06.00) – <данные изъяты>

В остальном решение не оспаривается. В решением ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что «принять к зачету период с 20 июля 1983 года по 12 марта 1992 года не представляется возможным, так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию печати организации при увольнении».

Для подтверждения трудового стажа истцом получены справки от <данные изъяты> Согласно справки <данные изъяты> истец действительно работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 20 июля 1983 года по 08 декабря 1996 года. Согласно справки <данные изъяты> согласно приказу <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> имеются сведения о переименовании и преобразовании <данные изъяты>

Истец также не согласна с отказом во включении периодов работы 02 августа 2008 года – 28 января 2019 года (продолжительность 10.05.27) в должности <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке истца с 19 июня 2008 года по 28 января 2019 года истец непрерывно осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> В целях подтверждения трудового стажа истцом получены:

- справки о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с июля 2008 года по декабрь 2013 года и с января 2014 года по январь 2019 года (<данные изъяты>

- выписка из приказов и справка о заработной плате в отношении истца <данные изъяты>

- справка о передаче и переименовании <данные изъяты>

В целях подтверждения трудового стажа 31 января 2019 года – 01 сентября 2022 года (продолжительность 03.07.11) в должности <данные изъяты> получена справка о заработной плате <данные изъяты> и справка подтверждение <данные изъяты>

Относительно невключения ответчиком периодов 22 марта 1985 года – 21 сентября 1986 года (продолжительность 01.06.00) и 01 января 1999 года – 30 июня 2000 года (продолжительность 01.06.00) - <данные изъяты>

Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> (дочь истца) родилась ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> (сын истца) родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области от 24 ноября 2022 года в части невключения периодов, дающих право на пенсионное обеспечение с 20 июля 1983 года – 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), 22 сентября 1986 года – 10 января 1997 года (продолжительностью 10.03.19) ( в том числе с 14 февраля 1994 года по 14 августа 1995 года не засчитывать в общий стаж согласно записи в трудовой книжке) в должности <данные изъяты> 02 сентября 2007 года – 01 августа 2008 года (продолжительностью 01.05.23) в должности <данные изъяты>; 02 августа 2008 года - 28 января 2019 года (продолжительность 10.05.27) в должности <данные изъяты>; 31 января 2019 года - 01 сентября 2022 года (продолжительность 03.07.11) в должности <данные изъяты> 22 марта 1985 года - 21 сентября 1986 года (продолжительность 01.06.00) и с 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года (продолжительность 01.06.00) – <данные изъяты>

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), 22 сентября 1986 года – 10 января 1997 года (продолжительностью 10.03.19) ( в том числе с 14 февраля 1994 года по 14 августа 1995 года) не засчитывать в общий стаж согласно записи в трудовой книжке в должности <данные изъяты>; 02 сентября 2007 года – 01 августа 2008 года (продолжительностью 01.05.23) в должности <данные изъяты>; 02 августа 2008 года - 28 января 2019 года (продолжительность 10.05.27) в должности <данные изъяты> 31 января 2019 года - 01 сентября 2022 года (продолжительность 03.07.11) в должности <данные изъяты> 22 марта 1985 года - 21 сентября 1986 года (продолжительность 01.06.00) и с 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года (продолжительность 01.06.00) – <данные изъяты>

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 10 октября 2022 года.

21 июня 2023 года истец ФИО2 уточнила исковые требования, окончательно просила признать незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области от 24 ноября 2022 года в части невключения периодов, дающих право на пенсионное обеспечение с 20 июля 1983 года – 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), 22 сентября 1986 года – 10 января 1997 года (продолжительностью 10.03.19) ( в том числе с 14 февраля 1994 года по 14 августа 1995 года не засчитывать в общий стаж согласно записи в трудовой книжке) в должности <данные изъяты>; 09 февраля 2007 года – 01 августа 2008 года (продолжительностью 01.05.23) в должности <данные изъяты> 02 августа 2008 года – 28 января 2019 года (продолжительность 10.05.27) в должности <данные изъяты>; 31 января 2019 года – 01 сентября 2022 года (продолжительность 03.07.11) в должности <данные изъяты> 22 марта 1985 года – 21 сентября 1986 года (продолжительность 01.06.00) и с 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года (продолжительность 01.06.00) – <данные изъяты>

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), 22 сентября 1986 года – 10 января 1997 года (продолжительностью 10.03.19) ( в том числе с 14 февраля 1994 года по 14 августа 1995 года) не засчитывать в общий стаж согласно записи в трудовой книжке в должности <данные изъяты>; 09 февраля 2007 года – 01 августа 2008 года (продолжительностью 01.05.23) в должности <данные изъяты>; 02 августа 2008 года - 28 января 2019 года (продолжительность 10.05.27) в должности <данные изъяты> 31 января 2019 года - 01 сентября 2022 года (продолжительность 03.07.11) в должности <данные изъяты>; 22 марта 1985 года - 21 сентября 1986 года (продолжительность 01.06.00) и с 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года (продолжительность 01.06.00) – <данные изъяты>

Включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 04 марта 2002 года по 10 февраля 2006 года в должности <данные изъяты>

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 10 октября 2022 года.

Определением Первомайского районного суда Оренбургской области от 12 апреля 2023 года произведена замена ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

Истец ФИО2 о дате, времени месте судебного заседании я была извещена надлежащим образом, в суд нея вилась, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца - адвокат Паушкина В.В., представившая удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года и ордер <данные изъяты> года, в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ОСФР по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 09 января 2023 года, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, поддержала письменный отзыв.

Из представленного письменного отзыва ОСФР по Оренбургской области следует, что в 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости - 13 лет. 10 октября 2022 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 24 ноября 2022 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составила 0 лет, требуется не менее 13 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 23,4, у заявителя величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 0. Отделением не засчитаны в страховой стаж периоды: с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года, с 22 сентября 1986 года по 10 января 1997 года, с 09 февраля 2007 года по 01 августа 2008 года, с 02 августа 2008 года по 28 января 2019 года, с 31 января 2019 года по 01 сентября 2022 года - периоды работы на территории <адрес> в должности <данные изъяты> Принять к зачету период с 20 июля 1983 года по 12 марта 1992 года не представляется возможным, так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию в печати организации при увольнении. Формуляр «О стаже работы», с приобщением справок о работе, справок об уплате страховых взносов с компетентного органа <данные изъяты>, не поступил. Ответом на запрос формуляра «О стаже работы», выданным <данные изъяты> от 08 ноября 2022 года, отказано в предоставлении формуляра. С <данные изъяты> - периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области от 24 ноября 2022 года ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

На дату определения права по мнению пенсионного органа, страховой стаж истца составил 0 лет 0 мес. 0 дн., требуется не менее 13 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 23,4. У заявителя величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 0.

В страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды работы:

- 20 июля 1983 года - 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), 22 сентября 1986 года - 10 января 1997 года (продолжительностью 10.03.19) (в том числе с 14 февраля 1994 года по 14 августа 1995 год не засчитывать в общий стаж согласно записи в трудовой книжке) в должности <данные изъяты>

- 09 февраля 2007 года - 01 августа 2008 года (продолжительность 01.05.23) в должности <данные изъяты>

- 02 августа 2008 года - 28 января 2019 года (продолжительность 10.05.27) в должности <данные изъяты>

- 31 января 2019 года - 01 сентября 2022 года (продолжительность 03.07.11) в должности <данные изъяты> С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 года, членами которого, в том числе являются Республика Казахстан и Российская Федерация. При установлении пенсий на территории Российской Федерации в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза с 13 марта 1992 года необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений компетентными органами, на территории которой осуществлялась работа. Кроме того, нормами российского пенсионного законодательства предусмотрено, периоды работы после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа, в том числе в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды на территории государства-участника СНГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение или на социальное страхование. В целях реализации статьи 10 Соглашения от 20 декабря 2019 года утвержден порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии, согласно которого Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Принять к зачету период с 20 июля 1983 года по 12 марта 1992 года не представляется возможным, так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию в печати организации при увольнении. Формуляр «О стаже работы», с приобщением справок о работе, справок об уплате страховых взносов с компетентного органа Республики Казахстан, не поступил. Ответом на запрос формуляра «О стаже работы», выданным АО «Единый накопительный пенсионный фонд» г. Алматы Республики Казахстан от 08 ноября 2022 года, отказано в предоставлении формуляра;

- 01 сентября 1982 года – 29 июля 1983 года (продолжительность 00.10.29) период учебы в <данные изъяты> Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включение периода учебы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности не предусмотрено. В рамках последовательного применения пенсионного законодательства, возможно исчисление страхового стажа с учетом действующего законодательства в период выполнения работ. Согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к». Подтвержденных периодов работы до поступления на учебу не имеется, в связи с чем период обучения в училище не засчитан в страховой стаж для определения права на назначение пенсии в рамках последовательного применения законодательства;

- 22 марта 1985 года – 21 сентября 1986 года (продолжительность 01.06.00) период ухода за ребенком <данные изъяты>

- 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года (продолжительность 01.06.00) период ухода за ребенком <данные изъяты>. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). У ФИО2 документально не подтверждаются периоды работы, в связи с чем, не представляется возможным засчитать в стаж периоды ухода за детьми.

Порядок и условия реализации права на назначение страховой пенсии по старости определены главой 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Кроме того, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Из трудовой книжки ФИО2 <данные изъяты> от 20 июля 1983 года следует, что она 20 июля 1983 года принята <данные изъяты> 09 марта 1988 года переведена <данные изъяты> 26 июля 1988 года переведена <данные изъяты> 01 ноября 1988 года в связи с переходом на <данные изъяты> переведена кладовщиком с окладом 110 рублей в <данные изъяты> 14 сентября 1992 года переведена <данные изъяты> 23 декабря 1992 года присвоен <данные изъяты> 23 июня 1994 года внесена запись о том, что время работы с 14 февраля 1994 года по 14 августа 1995 года не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж <данные изъяты> 09 декабря 1994 года ФИО2 переведена <данные изъяты> 10 апреля 1995 года присвоен 3 разряд <данные изъяты> 10 января 1997 года уволена на основании <данные изъяты> 09 февраля 2007 года принята в <данные изъяты> 01 августа 2008 года уволена по <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке <данные изъяты> ФИО2 принята по индивидуальному трудовому договору в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> переименована на должность <данные изъяты> 28 января 2019 года уволена. 31 января 2019 года принята на работу в <данные изъяты> 01 сентября 2022 года трудовой договор прекращен по п. 5 ст. 49 ТК РК (собственное желание) <данные изъяты>

Согласно решению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года принять к зачету период с 20 июля 1983 года по 12 марта 1992 года не представляется возможным, так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию в печати организации при увольнении. Формуляр «О стаже работы», с приобщением справок о работе, справок об уплате страховых взносов с компетентного органа <данные изъяты>, не поступил. Ответом на запрос формуляра «О стаже работы», выданным <данные изъяты> отказано в предоставлении формуляра.

Вместе с тем, согласно справке <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> в соответствии с <данные изъяты> перерегистрировано в <данные изъяты> В связи с принятием <данные изъяты>

Также, период работы ФИО2 с июля 1983 года по декабрь 1996 года подтверждается справкой <данные изъяты>

В связи с указанным, доводы ответчика о невключении в страховой стаж ФИО2 периода работы с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), с 22 сентября 1986 года по 13 марта 1992 года (продолжительностью 05.05.20) в должности <данные изъяты> являются необоснованными. В данном случае сведения о дате приема на работу и дате увольнения в трудовой книжке и архивной справке совпадают. Указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж ФИО2

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно копии свидетельства о рождении I<данные изъяты> <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в графе мать указана ФИО3.

ФИО3 сменила фамилию на ФИО2 в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты>

С учетом указанных обстоятельств, период ухода за ребенком, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно с 22 марта 1985 года по 21 сентября 1986 года (продолжительность 01.06.00) подлежит включению в страховой стаж наравне с вышеуказанными периодами работы.

В части включения периодов работы истца с 14 марта 1992 года в общий страховой стаж, суд приходит к следующему.

Согласно копии свидетельства о рождении №, выданного повторно <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ года, в графе мать указана ФИО2.

Так, период ухода за ребенком, <данные изъяты> года рождения, а именно с 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года (продолжительность 01.06.00) не подлежит включению в страховой стаж, поскольку до 01 января 1999 года она не осуществляла трудовую деятельность.

Согласно архивной справке <данные изъяты> в лицевых счетах на выплату заработной платы сотрудникам <данные изъяты> имеется личная карточка на заработную плату ФИО2 <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты>, выданной <данные изъяты> действительно, <данные изъяты> передан в <данные изъяты> переименована <данные изъяты>, переименован в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> реорганизован путем присоединения к нему <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> выданной <данные изъяты> из выписки из приказа <данные изъяты> ФИО2 с 19 июня 2008 года принять по трудовому договору на <данные изъяты>. Оплата труда производится в соответствии с Правилами оплаты труда. Основание: <данные изъяты>. Из выписки из приказа <данные изъяты>, руководствуясь <данные изъяты> приказываю ФИО2 принять на работу с 10 апреля 2018 года в порядке перевода на должность <данные изъяты> Из выписки из приказа <данные изъяты> трудовой договор <данные изъяты> ФИО2 прекратить с 28 января 2019 года в соответствии с п. 5 ст. 49 Трудового кодекса РК (по инициативе работника).

Кроме того, в деле имеется справка <данные изъяты> года, выданная <данные изъяты> о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов, согласно которой ФИО2 с июля 2008 года по декабрь 2013 года были перечислены обязательные пенсионные взносы, всего в общей сумме 218 006,00 тенге. С января 2014 года по январь 2019 года ФИО2 были перечислены обязательные пенсионные взносы, всего в общей сумме 315 444,00 тенге.

Согласно справке № 103 от 23 ноября 2022 года, выданной <данные изъяты> ФИО2 с 31 января 2019 года на основании внутреннего приказа <данные изъяты> года принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> и уволена на основании приказа <данные изъяты> с 01 сентября 2022 года. Трудовой стаж на вышеуказанном предприятии составляет 3 года 6 месяцев.

Также, период работы ФИО2 в <данные изъяты> с января 2019 года по сентябрь 2022 года подтверждается справкой о заработной плате <данные изъяты> от 01 декабря 2022 года.

Истцом также представлены сведения из Единого накопительного пенсионного фонда <данные изъяты>, согласно которым ФИО2 в указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение между Российской Федерацией и <данные изъяты> отсутствует.

Согласно Федеральному закону от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года, прекращается в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Таким образом, для включения периода работы после 13 марта 1992 года в стаж для назначения страховой пенсии по старости необходимо выполнение требований части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно представить доказательства уплаты страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В материалы дела не представлены доказательства уплаты ФИО2 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с указанным, оснований для включения периода работы после 13 марта 1992 года суд не усматривает.

Таким образом, решение о невключении в страховой стаж ФИО2 указанных периодов работы являются обоснованными.

Что касается требований истца о признании за ней право на назначение страховой пенсии и об обязании назначить ей страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в 2022 году необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости составляет 13 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 достигла возраста <данные изъяты> лет, судом в ее общий страховой стаж включены периоды работы с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), с 22 сентября 1986 года по 13 марта 1992 года (продолжительностью 05.05.20). Таким образом, ее общий страховой стаж составляет 7 лет 1 месяц 22 дня.

В связи с указанным, требования о признании за ней право на назначение страховой пенсии и об обязании назначить ей страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно сведений, представленных ответчиком (исходящий номер № от 26 мая 2023 года) при включении в страховой стаж периодов работы с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года, с 22 сентября 1986 года по 10 января 1997 года; с 02 сентября 2007 года по 01 августа 2008 года; с 02 августа 2008 года по 28 января 2019 года; с 31 января 2019 года по 01 сентября 2022 года, страховой стаж составит 29 лет 11 месяцев 10 дней. Величина ИПК с учетом периодов ухода за детьми составит 20,766. Требуется не менее 13 лет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. Право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует.

С учетом указанных выше положений законов, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение ГУ - ОПФ РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов, дающих право на пенсионное обеспечение, с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), с 22 сентября 1986 года по 13 марта 1992 года (продолжительностью 05.05.20) в должности <данные изъяты>, с 22 марта 1985 года по 21 сентября 1986 года (продолжительностью 01.06.00) – <данные изъяты>

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 20 июля 1983 года по 21 марта 1985 года (продолжительностью 01.08.02), с 22 сентября 1986 года по 13 марта 1992 года (продолжительностью 05.05.20) в должности <данные изъяты> с 22 марта 1985 года по 21 сентября 1986 года (продолжительностью 01.06.00) – <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований (о включении периодов работы в страховой стаж, признании право на назначение страховой пенсии, об обязании назначить страховую пенсию по старости) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2023 года

Судья Т.А.Тюрина