Дело № 21-1025/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 27 ноября 2023 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу законного представителя МАУ «Центр работы с населением «Единство» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 31 июля 2023 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного учреждения «Центр работы с населением «Единство»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 31 июля 2023 года МАУ «Центр работы с населением «Единство» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 13 сентября 2023 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Законный представитель Учреждения ФИО2 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершения административного правонарушения.
Прокурор, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя Учреждения ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью ч.4 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с абз.3 ч.2 ст.57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); условия труда на рабочем месте.
Срочный трудовой договор заключается с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера (абз.10 ч.1 ст.59 Трудового кодекса РФ).
Согласно ст.267 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
Как следует из материалов дела, 01 июня 2023 года МАУ «Центр работы с населением «Единство» заключен трудовой договор № 11/23-вр. с несовершеннолетней ФИО1, которая согласно приказу № 35-к от 01 июня 2023 года принята на работу. Однако в трудовом договоре, заключенном с несовершеннолетней ФИО1, в нарушение ч.2 ст.57, ч.1 ст.59, ст.267 Трудового кодекса РФ не указано основание заключения срочного договора, условие заключения трудового договора (для выполнения работ временного характера по направлению органа службы занятости), установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью менее установленного ст.267 Трудового кодекса РФ 31 календарного дня.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения МАУ «Центр работы с населением «Единство» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 июля 2023 года, копией приказа о приеме на работу ФИО1 № 35-к от 01 июня 2023 года, копией трудового договора с ФИО1 от 01 июня 2023 года, дополнительным соглашением № 1 от 11 июля 2023 года, приказом № 46-к от 11 июля 2023 года, иными доказательствами.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о совершении Учреждением инкриминируемого административного правонарушения.
Вопреки доводам автора жалобы в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Обязанность по включению в трудовой договор возложена на работодателя в силу закона (ст.57 Трудового кодекса РФ).
Суждения автора жалобы о возможности освобождения МАУ «Центр работы с населением «Единство» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, основанием для удовлетворения жалобы не являются.
В данном случае угроза причинения вреда заключается в пренебрежительном отношении МАУ «Центр работы с населением «Единство» к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом представленного в судебном заседании ходатайства законного представителя несоврешеннолетнего работника ФИО1 -ФИО3, учитывая характер совершенного правонарушения, не имеется.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности вынесенных судебных решений.
Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении, и не ставят под сомнение наличие в действиях МАУ «Центр работы с населением «Единство» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Административное наказание назначено МАУ «Центр работы с населением «Единство» в минимальном размере санкции ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, данных о личности виновного, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.
Постановление о привлечении МАУ «Центр работы с населением «Единство» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 31 июля 2023 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного учреждения «Центр работы с населением «Единство» оставить без изменения, жалобу законного представителя МАУ «Центр работы с населением «Единство» ФИО2 – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда