Гражданское дело № 2-197/2025
УИД № 17RS0010-01-2025-000409-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 04 сентября 2025 года
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ОАН о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратилось в суд к ОАН о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, указывая, что между министерством здравоохранения Республики Тыва и ОАН заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определёнными разделом 11 договора, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приёма на целевое обучение по образовательной программе высшего образования ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» очной формы обучения в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С ОАН зачислен ДД.ММ.ГГГГ в число студентов по специальности «Лечебное дело», очной формы обучения в рамках контрольных цифр приёма (квот приёма по договору о целевом обучении). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С «Об отчислении» ОАН отчислен из числа студентов сс ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: безопасность жизнедеятельности, математика, экономика в 1 семестре). Таким образом, ОАН нарушил условия договора о целевом обучении. Согласно разделу VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в том числе в соответствии с ч.6 ст.71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «Об образовании в Российской Федерации». Срок обучения ОАН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нормативные затраты составили <данные изъяты> рублей. Поскольку ОАН допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрав направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Данное требование получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако на сегодняшний день денежные средства в уплату штрафа не поступали. Просит взыскать с ОАН в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель истца ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России ФИО1 на судебное заседание не явилась, надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ОАН на судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представители третьего лица Министерства здравоохранения Республики Тыва на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, согласно Уставу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы, а также основные профессиональные образовательные программы послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.
Пунктом 3.5 Раздела 3 Устава закреплено право университета проводить целевой приём в пределах установленных контрольных цифр приёма на обучение за счёт средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты, установленной Министерством, на основе договоров о целевом приёме с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях содействия им в подготовке кадров соответствующего профиля.
ДД.ММ.ГГГГ году между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ОАН заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, предметом которого является обязательство гражданина освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определённым разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Пунктом 1 указанного договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрено, что гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приёма на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Согласие законного представителя - родителя, усыновителя или попечителя несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.
Разделом II договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрены характеристики обучения: ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, форма обучения очная, наименование организации, осуществляющую образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Разделами III и IV договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также обязанности заказчика организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом 1 настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности, уведомить в письменной форме гражданина об изменении своих наименования, места нахождения, банковских реквизитов или иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.
В соответствии с подпунктами "а", "в" части 1 раздела V договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.
Разделом VII договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-С ОАН зачислен в число студентов по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в рамках контрольных цифр приёма с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С «Об отчислении» ОАН отчислен из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность).
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ОАН – ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе (часть 8 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ квота приёма на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учётом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приёма, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществлённых на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно пункта 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555" (действовавшего до 1 мая 2024 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу пункта 54 указанного Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учётом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. "Об образовании" (в редакции от 13 января 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 6 июля 2023 г. предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Согласно представленному истцом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России расчёту сумма штрафа составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681, суд установил факт незавершения ОАН образовательной программы вследствие отчисления последней за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ОАН в пользу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России штрафа.
Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" суд взыскивает с ОАН в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ОАН о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить.
Взыскать с ОАН №, ИНН <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> <данные изъяты>) рубль <данные изъяты> копеек
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Тандинский районный суд Республики Тыва – 09 сентября 2025 года.
Судья А.М. Ооржак