ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кондоль «24» сентября 2025 года

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Кривозубов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Д,А., (Дата) года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <...>, языком, на котором ведется судопроизводство, владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, не женатого, имеющего высшее образование, не работающего, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в период времени с 12.04.2025 по 21.05.2025 на водоеме пруд «Танеевский», расположенном напротив дома № 55 по ул. Припрудной деревни Танеевка Пензенского района Пензенской области ФИО2 осуществил вылов рыбы при помощи запрещенного орудия лова - рыболовной сети с размером ячейки 80 мм на 80 мм, тем самым нарушил п. «а» ст. 48 «Правил рыболовства Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 № 695.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что в данном пруду в указанный период времени он не осуществлял лов рыбы, а лишь занимался выявлением и удалением рыболовных сетей из водной глади пруда. Кто именно ставил сети ему не известно. Рыбу в пруд «Танеевский» он запускал примерно в апреле 2025 года в количестве примерно 300 кг. (карп, толстолоб, белый амур).

Опрошенный в судебном заседании ФИО3 подтвердил факт совершения административного правонарушения ФИО2, подтвердив ранее данные им пояснения, сообщил, что был свидетелем того, как ФИО2 с ранее не известным ФИО3 лицом 03 или 05 мая 2025 года ставил сети из лески с ячейкой около 70 мм на пруду «Танеевский» в Пензенском районе Пензенской области, затем вынимал из сети рыбу «толстолобик», на предупреждения ФИО3 о незаконности и несправедливости действий ФИО2, последний пояснил, что «справедливости нет».

Опрошенный в судебном заседании Ч.И.Б. сообщил о факте совершения административного правонарушения ФИО2 подтвердив ранее данные им пояснения, сообщил, что 21.05.2025 сотрудниками Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области проводился мониторинг за соблюдением норм Водного кодекса РФ, в результате которого было визуально обнаружено, что на водном объекте около деревни Танеевка в Пензенском районе Пензенской области установлены рыболовные сети.

По данному факту им было написано заявление в пункт полиции (с. Кондоль) ОМВД России по Пензенскому району.

Позже было установлено, что в ноябре 2024 года данный водный объект представлен в пользование гр. ФИО1 Д,А. для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 148-ФЗ) товарная аквакультура (товарное рыбоводство), является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству, а прудовая аквакультура является видом товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Согласно ч. 7 ст.12 Закона № 148-ФЗ Прудовая аквакультура предусматривает разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в обводненных карьерах и прудах, в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках.

На основании ч. 8 ст.12 Закона № 148-ФЗ рыбоводные хозяйства, осуществляющие прудовую аквакультуру (рыбоводство) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, представляют в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (Управление Росрыболовства).

Факты подтверждающие зарыбление, разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры гражданином ФИО1 Д,А. на выше указанном водном объекте отсутствуют.

Когда сотрудниками полиции снимались установленные в водном объекте сети, находящееся в ней объекты аквакультуры (рыба) были крупных размеров, т. е. рыбе было уже несколько лет.

Следовательно, водный объект представлен в пользование гр. ФИО1 Д,А. для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) с уже имеющимися водными биологическими ресурсами, уничтожение которых (браконьерским способом) - является не приемлемым и не законным.

Опрошенный представитель Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 пояснил суду, что у него на рассмотрении был материал проверки о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При вынесении решения об отказе в привлечении к административной ответственности он исходил из ранее существующих правил при передачи их ведомством в пользовании прудов для разведения аквакультуры. Однако в настоящее время данная деятельность передана министерствам сельского хозяйства и в договорах о передачи водных объектов не указан порядок их использования. Лица, получившие в пользование водный объект имеют право разводить аквакультуру посредством запуска мальков рыб, который должен производится с уведомлением заинтересованных органов исполнительной власти и надзорных органов с регистрацией в базе «Меркурий». После произведенного выращивания лица имеют право вылова и реализации с целью получения прибыли. Также должны направляться в адрес заинтересованных органов ежеквартальные отчеты о проводимых мероприятиях. От ФИО2 каких-либо сведений о разведении аквакультуры в пруду «Танеевский» в нашу организацию не поступало.

Опрошенный старший УУП ПП (д. с. Кондоль) ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.6, пояснил суду о проведенной им проверки по сообщению о совершении ФИО2 административного правонарушения, усмотрел признаки правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, о порядке составления протокола об административном правонарушении в котором ФИО2 отказался расписываться, сославшись на плохое состояние здоровья и покинул пункт полиции.

Опрошенные в судебном заседании С.Н.А. и С.Е.О. подтвердили факт отказа от подписи в протоколе ФИО2

Просмотром видеозаписи в судебном заседании установлено нахождение надувной моторной лодки в пруду «Танеевский» с двумя находившимися на ней лицами. ФИО2 пояснил, что это он совместно с П.А. плавают на лодке, с помощью металлического крючка вылавливают установленные сети.

Выслушав ФИО5 О.6, Ч.И.Б., Т.В.В., Ф.А.А., С.Н.А., С.Е.О., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушений правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Как следует из положений ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. п. 1, 2.2. Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года № 695, Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее -Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Пензенской области.

Согласно п. «а» ст. 48 вышеуказанных Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Согласно ст. 136 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Пензенской области установлены с 15 апреля по 15 июня ежегодно, так как в эти сроки происходит нерест различных видов рыб (в том числе рыбы сом, карп, толстолоб) на всех рыбохозяйственных водоемах Пензенской области, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

В п. 29 вышеназванных Правил рыболовства перечислены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Астраханской области), а также указано, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Доводы ФИО2 о непричастности к совершению административного правонарушения суд считает несостоятельными, обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: заявлением Ч.И.Б. от 21.05.2025, протоколом осмотра места административного правонарушения с фототаблицей от 21.05.2025, протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 964867 от 16.06.2025, рапортом старшего УУП ПП (д. с. Кондоль) ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.6 от 16.06.2025, письменными объяснениями Ч.И.Б., Ф.А.А., Б.С.А., Е.М.С., И.Н.А. от (Дата), письменными объяснениями Е.М.С., Ф.А.А., К.Е.А., И.Н.А. от 16.06.2025, показаниями свидетелей Ф.И.О.6, Ч.И.Б., Т.В.В., Ф.А.А., С.Н.А., С.Е.О., протоколом изъятия вещей и документов, видеозаписи с камер видеонаблюдения свидетельствующая о нахождении ФИО2 на месте административного правонарушения в рассматриваемый период времени.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства, ставить под сомнение сведения, указанные в материалах дела, оснований не имеется.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности в полной мере доказывают вину ФИО2 совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и квалифицирует его действия по данной части статье Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания ФИО2 суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное положение ФИО2

С учетом вышеуказанного, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа без конфискации судна и других орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 Д,А., (Дата) года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без конфискации судна и других орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для заполнения платежных документов на перечисление штрафа: получатель УМВД России по Пензенской области, р/с <***>, Наименование банка – Отделение Пенза г. Пенза/УФК по Пензенской области г. Пенза, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 015655003, КБК 18811601081010037140, ОКТМО 56655000 по Пензенскому району, Пензенской области, УИН 18880358251229648679.

Квитанцию (квитанции) об оплате административного штрафа лицо, обязанное уплатить его, должно представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья