Дело № 2а-3059/2023

УИД: 59RS0035-01-2023-004173-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 25 декабря 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.Ю.,

с участием прокурора Суворова М.Ю.,

административного ответчика ФИО1 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Соликамский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8. в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания. В обоснование требований указано, что ФИО1 ФИО9 подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата> в связи с отбытием срока наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> от <дата>, которым осужден по <данные изъяты>. <дата> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 ФИО10. <данные изъяты>. В период отбывания наказания осужденный ФИО1 ФИО11. нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему применялись меры дисциплинарного взыскания, 3 раза водворялся в штрафной изолятор. Находясь в ФКУ ИЦ-1 г. Соликамска <дата> допустил злостное нарушение режима содержания, а именно <данные изъяты> Постановлением Соликамского городского суда от <дата> ФИО1 ФИО12 заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 2 месяцев 16 дней принудительных работ на лишение свободы на срок 2 года 2 месяца 16 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ. В настоящее время трудоустроен в бригаду № производственной зоны в качестве подсобного рабочего. Выполняет работы по благоустройству территории отряда и колонии, к работе относится посредственно, всегда требует контроля со стороны администрации. В коллективе осужденных уживчив. С администрацией колонии не всегда вежлив, не тактичен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, для себя положительные выводы не делает. Не участвует в общественной жизни отряда, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. За весь период отбывания наказания имеет 4 поощрения и 4 взыскания, характеризуется отрицательно. После освобождения намерен проживать по адресу: <...>. Просят установить в отношении ФИО1 ФИО13 административный надзор, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания.

Административный истец ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса, в целях предоставления сторонам административного дела возможности реализовать свои процессуальные права, а также учитывая, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, судом была обеспечена возможность участия ФИО1 ФИО14 в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи.

Административный ответчик ФИО1 ФИО15 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку положительно характеризуется, до осуждения работал с 8 часов утра и до вечера. Пояснил, что после освобождения будет проживать в квартире по адресу: <...>, которая досталась ему в наследство после смерти матери. Также пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата> не обжаловал.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО16 принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Чайковского городского суда <...> от <дата> ФИО1 ФИО17 осужден за совершение преступлений, <данные изъяты>

В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 ФИО18. совершил преступления, относящиеся к категории особо тяжких и преступление небольшой тяжести.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> ФИО1 ФИО19 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По постановлению Соликамского городского суда Пермского края от <дата> ФИО1 ФИО20 заменена <данные изъяты>

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению по отбытию срока наказания <дата>.

Из представленных документов усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик имеет 4 поощрения и 4 взыскания, которые в настоящее время сняты, в целом характеризуется посредственно.

Также из материалов дела и пояснений ФИО1 ФИО21 в судебном заседании следует, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <...>.

Учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что требование ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении в отношении ФИО1 ФИО22 административного надзора является законным и обоснованным, соответствует целям и задачам административного надзора, следовательно, подлежит удовлетворению.

Основанием для установления административного надзора является факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, которое не оспорено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, ФИО1 ФИО24 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что свидетельствует о наличии основания для установления в отношении него административного надзора на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО25 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование о назначении в отношении ФИО1 ФИО26 административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления таких ограничений в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данных административных ограничений несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО1 ФИО27 ограничение в виде обязательной явки на регистрацию.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО28 подлежит установлению на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО29 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО30, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чайковского городского суда <...> от <дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО31 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО32 следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 ФИО33 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова