Решение по делу № 2А-465/2022 от 07.12.2022 | Оконешниковский районный суд (Омская область)

Дело № 2а-465/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 07 декабря 2022г.

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Хохловой М.В., с участием помощника прокурора Гончаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Крестинского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области о признании бездействия в части не размещения на официальном сайте сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года незаконным и обязывании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился с административным исковым заявлением, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Крестинского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области о признании бездействия в части не размещения на официальном сайте сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года незаконным и обязывании устранить нарушения закона, указав в обоснование заявления, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о правах граждан в части открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления в деятельности администрации Крестинского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, по результатам которой установлено, что ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года до настоящего времени на официальном сайте поселения не размещены.

На допущенное нарушение прокуратурой района указывалось в представлении, внесенном в адрес главы Крестинского сельского поселения 18.11.2022, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения требований законодательства не устранены.

Просил: признать бездействие администрации Крестинского сельского поселения Оконешниковского муниципального района по не размещению сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года незаконным. Обязать ответчика разместить на официальном сайте сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Крестинского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года в срок до 01.02.2023.

В судебном заседании помощник прокурора Гончарова В.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик, администрация Крестинского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, просили рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что с требованиями прокурора согласны.

Выслушав пом. прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления относятся: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на котором основывается бюджетная система Российской Федерации, является принцип прозрачности (открытости).

В силу ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях исполнения возложенных на органы местного самоуправления бюджетных полномочий обязательному опубликованию подлежат ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 8-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Согласно пп. «а»,«б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления наряду с прочим содержит статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года до настоящего времени на официальном сайте поселения не размещены.

На основании ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из выше приведенного, суд делает вывод об обоснованности требований прокурора, обусловленных необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, в силу ст.333.36 НК РФ, суд полагает обоснованным административного ответчика от взыскания государственной пошлины в госдоход освободить, исходя из имущественного положения ответчика, его организационно-правовой формы.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные прокурором Оконешниковского района требования – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Крестинского сельского поселения Оконешниковского муниципального района по не размещению сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года незаконным.

Обязать ответчика разместить на официальном сайте сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Крестинского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2022 года в срок до 01.02.2023.

От взыскания государственной пошлины в госдоход административного ответчика - освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд, в течение одного месяца.

Судья _____________ А.А. Трофименко