Решение по делу № 2А-237/2025 от 26.05.2025

№ 2а-237/2025

УИД 55RS0018-01-2025-000286-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Марьяновка, Омская область 26 мая 2025 года

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шереметовой О.С., при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А., рассмотрев административное исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению. В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены следующие нарушения. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены страницы следующих сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты> на которых размещена информация о продаже SIM-карт без паспорта покупателя и составления договора. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора <данные изъяты> установлено, что указанные интернет-ресурсы в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не числятся. Установить владельцев сайтов (административного ответчика) не представилось возможным.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

С учетом изложенного, административный истец просит признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующих интернет-сайтах:

<данные изъяты>

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайтов:

<данные изъяты>

Направить судебное решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Марьяновского района Мурчич Л.Д. административные исковые требования уточнила, просила признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующих интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайтов:

<данные изъяты>

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица указал, что информация на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна. В связи с вышеизложенным, полагает возможным удовлетворить заявленные требования в данной части.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Марьяновского района Омской области по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения на странице сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информации о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора.

Вход на данные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет-сайта вышеуказанной страницы.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (<данные изъяты>) установлено, что указанные сайты в Реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не числятся (л.д. 27).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Согласно ч. 6 ст. 44 Федерального закона № 126-ФЗ оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи.

Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 №, предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть, в том числе, указаны достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя.

В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность (часть 1 ст. 68 Федерального закона № 126-ФЗ).

В нарушение вышеназванных норм федерального законодательства вышеуказанные интернет-ресурсы предоставляют информацию о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора.

Статьей 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, либо оказание услуг связи в случае отсутствия в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» сведений, внесение которых является обязательным.

Таким образом, деятельность по продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора может влечь административную ответственность, в связи с чем такая информация является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, так как способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, подтвержденный факт размещения на странице интернет-сайта информации, противоречащей законодательству, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующих интернет-сайтах:

<данные изъяты>

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Шереметова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.