24RS0056-01-2022-008516-82

Административное дело № 2а-2130/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 30 января 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.Е.,

при секретаре Шмидте О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что поводом для обращения в суд послужили данные, установленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ходе систематического мониторинга сети «Интернет», содержащие в себе сведения о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов в сети «Интернет» на следующих ресурсах: http://vk.com/parovoz_lounge. При открытии страницы сайта в социальной сети «Вконтакте» http://vk.com/parovoz_lounge предлагается табачная и никотиносодержащая продукция в ассортименте, с указанием адресов и режима работы магазинов, контактных телефонов. Проанализировав содержание указанного выше ресурса, Управлением установлено, что вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них табачную и никотиносодержащую продукцию, устройства для потребления никотиносодержащей продукции может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток и возраста. То есть указанный сайт содержит информацию о предложениях табачной и никотиносодержащей продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. Несовершеннолетние лица также имеют свободный доступ к информации на данном сайте, содержание которой воздействует на сознание и волю неопредленного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызвать у них различного рода побуждения и желания предложенным на сайтах доступным способом к приобретению и употреблению табачных и никотиносодержащих изделий, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних. Таким образом, содержание указанного сайта является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, размещенную в сети Интернет на странице http://vk.com/parovoz_lounge, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что реализация продуктов велась, так как выкладывались различные информационные материалы. По состоянию на 30.01.2023 доступ к сайту является свободным. При входе нас страницу появляется баннер с вопросом о том, имеется ли гражданину 18 лет, но одним кликом можно закрыть данный баннер. В сообществе присутствует информация из кальянной индустрии, и имеются отсылки к телеграмм каналам. Страница в социальной сети «Вконтакте» не является закрытой. В соответствии с законодательством РФ запрещено какое-либо стимулирование данной табачной продукции. Различные фото действительно были удалены, но стимуляция продукции осталась. В связи с чем, считает, что требования не устранены и подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что интернет-ресурс принадлежит ему. Открыт был в 2020 году. В настоящее время нарушения устранены, в том числе удалены различные материалы фотофиксации. Вход в данную группу разрешается только после подтверждения того, что гражданину исполнилось 18 лет.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен современно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не уведомил. В письменных возражениях представитель Енисейского управления Роскомнадзора пояснила, что по состоянию на 22.11.2022 информация на странице сайта в сети «Интернет» http://vk.com/parovoz_lounge доступна. Данные позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), отсутствуют в Едином реестре. В связи с чем, считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что поводом для обращения в суд послужили данные, установленные Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ходе систематического мониторинга сети «Интернет», содержащие в себе сведения о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов в сети «Интернет» на следующих ресурсах: http://vk.com/parovoz_lounge.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами, имеющимися в материалах дела.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» представляет собой продажу товаров дистанционном способом, которая регулируется ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», ст. 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Нарушение установленных требований при обороте табачной и никотинсодержащей продукции влечет за собой наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение правил продажи табачной продукции квалифицируется ст. 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции либо стимулирование продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов и (или) потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, квалифицируется ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, данная продукция распространяется в Российской Федерации незаконно, то есть в обход установленных законом запретов.

Довод заинтересованного лица ФИО2 о том, что в настоящее время все нарушения устранены, в том числе удалены различные материалы фотофиксации, суд считает необоснованным, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент вынесения судом решения данный Интернет-ресурс http://vk.com/parovoz_lounge является действующим, доказательств иного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурса http://vk.com/parovoz_lounge, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, размещенную в сети «Интернет» на странице http://vk.com/parovoz_lounge, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурсов: http://vk.com/parovoz_lounge, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова