№ 2-364/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ вынесено решение № 5 об отказе в установлении ему пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16. С указанным решением он не согласен, ответчиком в стаж работы не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> – 15 л. 01 м. 12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> - 7 л. 07 м. 1 дн. Указанные периоды работы подтверждены его трудовой книжкой. Отсутствие ответа из компетентных органов Армении не свидетельствует о недостоверности предоставленных им сведений, пока не доказано обратное. При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами России за пределами России и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются нормами пенсионного законодательства России. Периоды работы граждан, прибывших Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в законную силу Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> – 15 л. 01 м. 12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> 7 л. 07 м. 1 дн.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на исковое заявление представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ просит в удовлетворении иска отказать, указав в обоснование своих доводов, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 10 лет, а также отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории России, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством России или международными договорами России, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Распоряжением Правления Пенсионного фонда в Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» даны рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Россию из государств – Республик бывшего СССР. Согласно п. 5 указанных рекомендаций периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежит включению в страховой стаж, так как отсутствует документальное подтверждение работы компетентными органами Республики Армения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежит включению в страховой стаж, так как отсутствует документальное подтверждение работы компетентными органами Республики Армения, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ. По информации Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ личные карты № и лицевые счета <данные изъяты> ФИО1 не сохранились, личные счета и книги приказов не сохранились. В связи с чем выдать справку о трудовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, Также документы личного состава <данные изъяты> в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывается исходя из общего трудового стажа и заработной платы застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пенсионных коэффициентов с ДД.ММ.ГГГГ. Для права на установление страховой пенсии по старости истцу необходимо иметь страховой стаж продолжительностью не менее 10 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 16,2. По документам отказного электронного дела установлено, что продолжительность страхового стажа истца составила 03 года 11 месяцев 07 дня, величина ИПК-5,18.9. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией от ДД.ММ.ГГГГ №н). Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости принято на основании представленных и имеющихся документов: трудовая книжка, военный билет, ответ на запрос, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 и представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представили ходатайства о проведении судебного заседания без их участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсий» (далее Закон № 400-ФЗ).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – УПФ РФ в Давлекановскогом районе и г. Давлеканово № ФИО1 отказано в установлении пенсии – отсутствие требуемого страхового стажа не менее 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет менее 16,2. Периоды, не включенные в стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Кировоканской зональной станции автотехобслуживания – 15 л. 01 м. 12 дн. (отсутствие документального подтверждения компетентными органами Республики Армения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Назели-96№ л. 07 м. 01 дн. (отсутствие документального подтверждения компетентными органами Республики Армения, в том числе сведений об уплате страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 при наличии не менее 15 лет страхового стража и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

С учетом переходного периода в 2019 году право на страховую пенсию по старости определяется у мужчин, достигших возраста 60 лет 6 месяцев при наличии у них не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федераций, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов.

Как следует из трудовой книжки № №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Кировоканскую зональную станцию автотехобслуживания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы согласно личному заявлению (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в качестве электромеханика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы согласно собственному заявлению (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Справка №/а от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> подтверждает, что ФИО1 получал заработную плату в указанной организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке и уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и снова принят ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) принят на работу в качестве жестянщика по ремонту автомобилей 2-го разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) присвоен жестянщик сварщик автомобилей 3-го разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) освобожден от работы согласно личному заявлению.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (на основании № от ДД.ММ.ГГГГ). Кировоканское <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) «<данные изъяты> (на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) переименован в <данные изъяты> переименован (на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> <адрес> стал городом <адрес> (на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Президиума Верховного Совета Республики Армения).

Согласно ответу Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному ГУ – УПФ РФ в г. Давлеканово РБ, личные карты Т-2 и лицевые счета Кироваканской станции Автотехобслуживания сохранились частично, личная карта № ФИО1 не сохранились личные счета и книги приказов не сохранились, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Документы личного состава <данные изъяты> в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Учитывая, что спорные периоды работы ФИО1 подтверждаются представленной им трудовой книжкой, а также справками, представленными работодателями, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом то обстоятельство, что документы, подтверждающие стаж ФИО1, не сохранились, не может являться основанием для отказа в исковых требований, поскольку данное обстоятельство является независящим от истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> – 15 лет 01 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> - 7 лет 07 месяцев 01 день.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко