Дело № 2-623/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.05.2023 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.,

с участием помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 , третьи лица Сальский филиал ГБУ РО «ОКЦФП» об обязании пройти профилактический осмотр в целях выявления <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Сальский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 , третьи лица Сальский филиал ГБУ РО «ОКЦФП» об обязании пройти профилактический осмотр в целях выявления <данные изъяты>, указывая, что Сальской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено: в соответствии с п. 2 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты> утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее - Порядок), профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно пп. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности для взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Аналогичные требования предусмотрены в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика <данные изъяты>», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60 (раздел 4).

ФИО1 , дата года рождения, освобожден из мест лишения свободы, 28.07.2021года.

Согласно информации МБУЗ «ЦРБ» <адрес>, ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» флюорографическое обследование по выявлению <данные изъяты> у ФИО1 в 2022 году не проводилось.

Таким образом, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы медицинский осмотр по выявлению <данные изъяты> ответчик проходит ненадлежащим образом.

<данные изъяты> является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку. Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты> ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Сальский городской прокурор просит обязать ФИО1 , дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н.

В судебном заседании помощник Сальского городского прокурора Хомковой К.Э. требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 , в судебное заседание не явился, в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д.22)

Применительно к положениям пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. № 234, и статьи 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения истцом судебных извещений, не представлено.

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 статьи 35 ГПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, согласно общедоступной информации в сети «Интернет» расположенной Автоматизированной системой ГАС «Правосудие», на официальном сайте salsky.ros@sudrf.ru, имеется информация о рассмотрении данного гражданского дела.

Суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствии не явившегося ответчика с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областной Клинический Центр Фтизиопульмонологии», о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ. Суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствии не явившегося заинтересованного лица с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления <данные изъяты>, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации" <данные изъяты> определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями <данные изъяты>

Профилактика <данные изъяты> - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения <данные изъяты>, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным <данные изъяты>, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления <данные изъяты>.

В целях выявления <данные изъяты> периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика <данные изъяты>", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>", в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания <данные изъяты>) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления <данные изъяты> подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из материалов дела, приговором Сальского городского суда Ростовской области от 29.12.2020 ФИО1 , дата г.р., осужден за совершение преступлений, предусмотренных п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы с 12.01.2021 по 28.07.2021 в ФКУ ИК- 2 ГУФСИН РФ по РО 28.07.2021 года он фактически освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. (л.д.7-8)

Согласно информации МБУЗ «ЦРБ» Сальского района, ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» флюорографическое обследование по выявлению <данные изъяты> у ФИО1 в 2022 году не проводилось. (л.д.10-11)

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Таким образом, обращаясь в суд с требованием о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, Сальский городской прокурор действует в соответствии с вышеизложенными положениями закона.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона РФ от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы медицинский осмотр по выявлению <данные изъяты> ответчик проходит ненадлежащим образом, поскольку <данные изъяты> является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку, уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты> ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан, суд пришел к выводу об обязании ФИО1 , дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое же указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, и после рассмотрения дела по существу при наличии соответствующего ходатайства истца.

Между тем, обстоятельства, связанные с возможностью исполнения судебного решения к немедленному исполнению судом не установлено, доказательств невозможности исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу, суду представлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 , дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н. В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023года