Дело № 2а-1200/2022 (10RS0016-01-2022-001534-24)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 21 ноября 2022 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Никитенко Т.С.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФСИН России ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению следственному изолятору № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что сотрудниками учреждения 1 апреля 2022 года в период времени с 12.00 до 14.00 час. в ходе проведения обыска в его камере были изъяты 8 мусорных пакетов, 12 пакетов майка, приобретенные им в магазине за собственные денежные средства, а также 24 литра смеси минеральной воды, которая хранилась в указанных пакетах для занятий спортом. Так как пакеты и вода продаются в магазине, соответственно указанные предметы не могут быть признаны незаконными и изъяты у него. На основании изложенного просил суд признать незаконными действия ответчика по изъятию у него указанных ранее предметов, просил обязать ответчика вернуть ему 8 черных мусорных пакета, 12 пакетов майка и 24 литра воды, а также взыскать с ответчика за ненадлежащие условия его содержания компенсацию в размере 100 000 руб.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом были заявлены увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми последний просил суд признать тот факт, что пакеты с водой не являются спортивным снарядом, что их можно содержать в камере и использовать для занятий спортом, а также увеличил сумму компенсации за нарушение условий содержания до 300 000 руб.

При подготовке рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Истец в судебных заседания не участвовал в связи с его нахождением в ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Минздрава России, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеются расписки, письменных дополнений и пояснений в адрес суда не направил.

В судебном заседании 4 мая 2022 года ФИО3 по существу заявленных требований исковое заявление поддержал, дополнительно пояснил, что он, как лицо, содержащееся в СИЗО в статусе «осужденного в законной силе», имеет право на посещение спортивного городка, который в следственном изоляторе не оборудован. В связи с чем им были изготовлены пакеты с водой, которые он и другие осужденные из его камеры применяли для занятий спортом. Раньше к ним вопросов по этому поводу никаких не было. Однако 1 апреля в камере был произведен обыск, пакеты изъяли, разорвали, воду вылили. На момент его убытия из учреждения данные пакеты, купленные за его личные деньги, не были ему возвращены. Также указывал на то, что им в спорные пакеты была налита минеральная вода, также купленная в магазине за его деньги. Так как в СИЗО регулярно отключают воду, они данные пакеты использовали также для ее хранения.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, дополнительно пояснил, что у ФИО3 при обыске был изъят спортивный инвентарь, изготовленный из мусорных пакетов, пакетов-майка и воды. Вода из них была частично вылита самим административным истцом, частично осужденным, трудоустроенным в хозяйственной обслуге. Пакеты направлены в адрес ФИО3 посредством Почты России, после убытия последнего из учреждения, поскольку указанные предметы не являются запрещенными и могут храниться в камере.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что хранение и изготовление спортивных снарядов в учреждении запрещено, поэтому у ФИО3 был изъят именно спортивный снаряд. В настоящее время пакеты, как мусорные, так и пакеты майка административному истцу возвращены, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО3 не имеется.

Заслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и представленные в дело видеозаписи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила № 295), утратившие силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 4 июля 2022 года № 110, в соответствии с 17 которых осужденным запрещается: без разрешения администрации ИУ вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее – Правила № 189), утратившие силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 4 июля 2022 года № 110, из положений п. 24 которых следует, что личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.

Согласно п. 26 Правил № 189 подозреваемым или обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном настоящими Правилами. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО, либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт. Постановление об уничтожении изъятых предметов составляется сотрудниками, проводящими обыск, после чего с ним под роспись знакомится подозреваемый или обвиняемый.

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее – Правила № 110) утверждены, в том числе Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, из положений п. 12.20 которых следует, что осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы религиозного культа и иные предметы, заниматься огородничеством, разводить комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия с 29 декабря 2021 года, в том числе 1 апреля 2022 года, на основании постановления следователя СО по г. Петрозаводску СУ СК РФ по РК от 24 ноября 2021 года в качестве свидетеля по уголовному делу по ч. 1 ст. 77.1 УИК РФ.

В соответствии с актом проведения внепланового обыска от 1 апреля 2022 года, в камере № 40 в указанный день с 10.00 до 10.43 час. проведен внеплановый обыск, в ходе которого был изъят изготовленный кустарным способом спортивный инвентарь из полиэтиленовых пакетов для мусора в количестве 3 штук.

По результатам указанного изъятия был составлен акт от 1 апреля 2022 года, в соответствии с которым спортивный инвентарь, изготовленный из мусорных полиэтиленовых пакетов в количестве 3 штук, наполненных жидкостью прозрачного цвета без запаха, был вскрыт ФИО3 При вскрытии пакетов их целостность сохранить не удалось, в связи с чем предметы были уничтожены, что подтверждается представленным в дело актом об уничтожении.

Из представленной в дело видеозаписи следует, что мусорные пакеты в количестве трех штук были вскрыты путем их разрыва самим ФИО3, то есть уничтожены, один пакет – вскрыт путем его развязывания осужденным, занимающим должность хозяйственной обслуги, вода из первого пакета вылита, остальная оставлена в тазах.

Допрошенные в судебном заседании свидетели показали:

- Ш., что в апреле 2022 года содержался в СИЗО-2 в одной камере с ФИО3, 1 апреля в камере был произведен обыск, изъяты пакеты с водой, он лично при этом не присутствовал, видел, как в коридоре стояли тазы с водой и лежали пакеты. Изъятые пакеты использовались ими для занятий спортом, они принадлежали административному истцу,

- В., что проводил обыск в камере ФИО3 1 апреля 2022 года, в ходе которого были обнаружены и изъяты пакеты с водой. Первоначально административный истец заявил, что в пакетах обычная вода, потом стал говорить, что она минеральная, однако признаков минерализации воды он не заметил. Сначала воду выливал осужденный из числа хозяйственной обслуги, потом это делал сам ФИО3 В настоящее время пакеты, как мусорные, так и пакеты-майка возвращены заявителю, о чем составлен акт.

В силу положений п. 1 ст. 70 КАС РФ к письменным доказательствам относятся также судебные акты, протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним (схемы, карты, планы, чертежи).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, пояснения истца, данные в судебном заседании от 4 мая 2022 года, суд приходит к выводу, что изъятые у ФИО3 пакеты с водой являлись спортивными снарядами, изготовление которых для последнего запрещено на основании как Правил № 295, так и Правил № 110, в связи с чем их изъятие является законным и обоснованным. При этом суд принимает во внимание, что ни в ходе обыска, ни в судебном заседании административный истец не оспаривал принадлежность спортивных снарядов именно ему.

Доводы ФИО3 о том, что в пакетах содержалась минеральная вода, административным ответчиком не подтверждены. Также суд находит несостоятельными пояснения административного истца о том, что подобным образом лица, содержащиеся в указанной камере, хранили воду для дальнейшего использования по назначению, поскольку из представленной в дело видеозаписи видно, что в камере имеются тазы и другие емкости, в том числе бак для воды, где административный истец имел возможность хранить воду на случай ее отключения в учреждении.

Требования административного истца в части возврата последнему 8 мусорных пакетов и 12 пакетов-майка удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с описью вложения и квитанцией № 223378 от 21 октября 2022 года указанные предметы направлены в адрес ФИО3 по месту его настоящего содержания.

Нормы действующего законодательства не содержат в себе определенных сроков, для пересылки личных вещей осужденных в случае их перевода в другое исправительное учреждение.

Поскольку ФИО3 не представлено в дело доказательств хранения в пакетах именно минеральной воды, а доступ к воде из-под крана имеется во всех камерах учреждения, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по возврату административному истцу 24 литров воды суд не находит.

Принимая во внимание, что судом не установлено нарушений прав и свобод, а также законных интересов ФИО3 в действиях административных ответчиков, оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания последнего, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Федеральному казенному учреждению следственному изолятору № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2022 года.