Мотивированное решение составлено 3 октября 2022 г.

Копия. Дело №/А-363/2022

УИД: 60RS0№-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ганичина О.В.,

при секретаре судебного заседания Пехуровой Д.И.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области

ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В обоснование иска указано, что ФИО3 осужден приговором Печорским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Вину в совершенном преступлении признал. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено дисциплинарное взыскание в виде 1 выговора устно. В настоящее время имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание. Поощрений не имеет. Трудоустроен на промзоне учреждения, к труду относится добросовестно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения. Проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен.

Решением Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет, и он в настоящее время отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.

Административный истец, ссылается на Федеральной закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области административное исковое заявление поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с установлением административного надзора согласился, но возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, указав, что жилья он не имеет, имеется только регистрация.

Прокурор полагала необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с указанными в иске ограничениями.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральной закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 8 месяцев 3 дней.

Согласно данному приговору тяжкое преступление совершено при рецидиве преступлений, который по своему виду является опасным.

Таким образом, ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Поэтому суд полагает, что имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, основание для установления административного надзора, согласно которому административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, сроком на 8 лет, с момента постановки на учет в орган внутренних дел, до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно данному приговору, преступления совершены во время нахождения ФИО3 под административным надзором.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО3 совершил умышленные преступления за которые ему было назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

То есть, имеются два основания, предусмотренные п.2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО3 после освобождения его из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом срока погашения судимости по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на основании п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения, предусмотренные пунктами 1, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, является обязательным, а поскольку ФИО3 нуждается в дополнительном контроле, так как из исследованных в судебном заседании характеризующих данных усматривается, что он склонен к совершению преступлений, суд устанавливает явку в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Согласно приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд полагает необходимым установить запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Также из приговора Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что точное время и даты преступлений следствием не установлены, так первое преступление совершено в период с 19:00 ДД.ММ.ГГГГ по 10:00 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении двух с половиной суток (точное время не установлено), и второе преступление совершено в период с 19:00 ДД.ММ.ГГГГ по 09.00 ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено), таким образом сведений о совершении преступлений именно в ночное время приговор не содержит, а также учитывая объяснения ФИО3, о том, что жилого помещения, в котором он может проживать не имеется, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 7 и 8 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает необходимым назначить административное ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального образования «<адрес>».

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Оснований для установления иных ограничений суд не находит.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, до дня погашения судимости.

В период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Печорский район» Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья О.В. Ганичин