Дело № 5 -622/2025

18RS0005-01-2025-001745-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бородина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Агрогарант», ИНН <***>, ОГРН <***>,

адрес: 610001, {Адрес изъят}, помещ. 1001, ком. 9,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят}, составленному по результатам проверки, проведенной на основании распоряжения {Адрес изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят}, о соответствии деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агрогарант» (далее – ООО «Агрогарант», Общество), у которого возникли обязанности, связанные с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере миграции, Обществом в лице директора КАВ {Дата изъята} был заключен трудовой договор {Номер изъят} с гражданином Республики Узбекистан ХЛФ угли, {Дата изъята} г.р.; ООО «Агрогарант» не уведомило об этом {Адрес изъят} в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора, т.е. не позднее {Дата изъята}, а уведомило путем непосредственной подачи уведомления в {Адрес изъят}, расположенное по адресу: {Адрес изъят} лишь {Дата изъята}, чем нарушило п.8 ст.15 Федерального закона от {Дата изъята} № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ООО «Агрогарант» квалифицированы инспектором по {Адрес изъят} САН. по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Агрогарант» не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утверждена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение N 3), а также Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ООО «Агрогарант» {Дата изъята} заключен трудовой договор {Номер изъят} с гражданином Республики Узбекистан ХЛФ угли, {Дата изъята} г.р., уведомление в {Адрес изъят} передано {Дата изъята}, т.е. после истечения установленного законом срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) определен в один год со дня совершения административного правонарушения.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку Федеральным законом № 115-ФЗ установлен конкретный срок сообщения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным работником, то срок давности за административное правонарушение, объективная сторона которого характеризуется неисполнением или ненадлежащим исполнением данной обязанности, начинает течь со дня, следующего за последним днем установленного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Агрогарант» к административной ответственности за нарушение установленного порядка уведомления {Адрес изъят} о привлечении иностранного работника к труду начал течь {Дата изъята}, соответственно. {Дата изъята} - последний день привлечения Общества к административной ответственности.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд {Адрес изъят} {Дата изъята}, то есть по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Судебное заседание определением суда от {Дата изъята} назначено на {Дата изъята}.

В связи с тем, что судом установлено истечение {Дата изъята} срока давности привлечения к административной ответственности ООО «Агрогарант», производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агрогарант» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агрогарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья Н.А. Бородина