УИД 61RS0018-01-2022-001389-48

№ 5-598/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2022 года г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ващаева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт серия зарегистрированного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.04.2022, ФИО1 в течение четырех календарных дней со дня прибытия из-за границы на территорию Российской Федерации с 24.01.2022 до 28.01.2022 не размещены сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), и не заполнена форма "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

В ходе осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за прибывающими на территорию Российской Федерации гражданами установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 24 января 2022 года из , пункт пропуска (), что подтверждено поступившими 07.02.2022 за номером № в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах, из Управления Роспотребнадзора по Ростовской области по системе электронного документооборота списками граждан, зарегистрированных в Ростовской области, прибывших на территорию области из других стран воздушным транспортом, поступившие в Управления Роспотребнадзора по Ростовской области из ГИАЦ МВД России.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, имеется заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 с учетом положений ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В письменном заявлении ФИО1 указал, что вину признает, во время прибытия на территорию РФ 24 января 2022 года им был заполнен лист регистрации пребывающих граждан на территорию РФ, передан в службу регистрации аэропорта , ранее он прошел вакцинацию от COVID-19 и сертификат вакцинации размещен на портале Госуслуг, просит строго не наказывать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (в ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1 24.01.2022 прибыл на территорию Российской Федерации из , пункт пропуска (), при этом в течение четырех календарных дней со дня прибытия из-за границы на территорию Российской Федерации с 24.01.2022 до 28.01.2022 не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), не заполнил форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении пункта 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Лицом, ответственным за соблюдение действующего законодательства в данном случае является ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2022 (л.д. 11); информацией о прибывших на территорию РФ, и иными материалами дела.

Все указанные доказательства, суд оценивает как относимые и допустимые, а в своей совокупности как достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что он ранее прошел вакцинацию, и сертификат размещен на Едином портале государственных услуг, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в его действиях и не являются основанием для освобождения его от административной ответственности. В нарушение действующего законодательства, ФИО1 форма «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» не направлена в ведомство. На момент вынесения постановления в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран ФИО1 не значится.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание данные о личности ФИО1, привлечение к административной ответственности в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие негативных последствий, признание вины, полагаю возможным на основании ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере 7500 рублей.

По мнению суда, такое наказание будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Оплату штрафа перечислять по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), л/с <***>, Банк: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону; ИНН:<***>; КПП: 616701001, р/с № <***>; р/с № <***>; БИК: 016015102; ОКТМО 60632000, КБК: 14111601061010003140; УИН 14104610049200027185.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Ващаева